Глобальная система наблюдений за климатом (пункт 4.2.5 повести дня)

Обзор Программы ГСНК

4.2.5.1 Конгресс отметил, что Руководящий комитет на своей девятнадцатой сессии в 2011 г. приветствовал проведение независимого обзора программы ГСНК, запрошенного четырьмя спонсирующими ее организациями: ВМО, Межправительственной океанографической комиссией (МОК) ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам  образования, науки и культуры), Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Международным советом по науке (МСНС), и высоко оценил готовность ВМО взять на себя лидирующую роль в данной работе.

4.2.5.2 Конгресс признал, что последние события, касающиеся сообщества, задействованного в программе по наблюдениям за Землей, потребовали обзора программных целей и мандата ГСНК. Последние события включают в себя учреждение Глобальной системы систем наблюдений за Землей (ГЕОСС) и усиленное внимание, которое разные страны  в настоящее время уделяют адаптации. Программа ГСНК также будет зависеть от разработки и реализации Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО), Интегрированной глобальной системы наблюдений ВМО (ИГСНВ) и выводов Пятого оценочного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата  (МГЭИК, ОД5). Недавние изменения в области климатических наблюдений привели к эволюции рамочной основы для климатического обслуживания и ее ориентации также на программы других организаций-спонсоров, такие как Будущая Земля, Голубая планета и Программа исследований в области воздействий изменения климата, уязвимости и  адаптации (ПРОВИА). Кроме того, Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) рассмотрел сроки представления вкладов ГСНК в ВОКНТА, направленных на оценку адекватности систем наблюдения за климатом, прогресса и корректировку планов реализации.

4.2.5.3 Конгресс был проинформирован о том, что обзор был сосредоточен на оценке той пользы, которую Программа ГСНК приносит странам-членам спонсирующих ее организаций и тесно связанному с ней сообществу по наблюдениям за Землей в области научных исследований климата и климатической политики. Обзор программы обеспечил основу для пересмотра Меморандума ГСНК о взаимопонимании (МОВ).

4.2.5.4 Конгресс с удовлетворением отметил, что главными итогами обзора являются общее признание нормотворческой деятельности ГСНК в формулировании руководящих указаний и принципов, и значение программы в целом. На основе полного отчета Совет по обзору подготовил 18 рекомендаций для помощи спонсорам при рассмотрении  дальнейших действий в поддержку Программы ГСНК.

4.2.5.5 Конгресс высоко оценил вклад Руководящего комитета ГСНК в развитие программы на основе обзора, который также предусматривает развитие обоснования потребностей в точности и усиление деятельности по ликвидации недостатков в глобальных системах наблюдений.

Отчет о ходе работы ГСНК и новый план осуществления ГСНК

4.2.5.6 Конгресс с удовлетворением отметил, что на 37-ой сессии ВОКНТА в ноябре 2012 г. ГСНК предложили представить доклад об оценке адекватности глобальных систем наблюдений за климатом. Отчет о ходе работы будет подготовлен для представления организациям-спонсорам ГСНК и сторонам РКИКООН в 2015 г. В нем будет рассмотрен общий статус каждой важнейшей климатической переменной, дана оценка ходу работы в соответствии с Планом осуществления ГСНК и определены пробелы. Этот отчет будет представлен 43-ей сессии ВОКНТА, на Конференции сторон РКИКООН, КС-21, которая состоится в декабре 2015 г. в Париже.

4.2.5.7 Конгресс также принял во внимание, что параллельно с отчетом о ходе работы ГСНК приступила к составлению нового Плана осуществления, который требует рассмотрения ГСНК новых разработок, систем и рамочных программ, таких как ГРОКО и ГЕОСС. Необходимо также приять во внимание выводы ОД5 МГЭИК, инициативы Будущая  Земля, Голубая планета и ПРОВИА. Новый План осуществления ГСНК, который будет опубликован в конце 2016 г. станет важной вехой, которая повлияет на программу наблюдени й за климатом в глобальном и региональном масштабе. ГСНК планирует представить План осуществления на 45-ой сессии ВОКНТА, на 22-ом совещании КС в 2016 г.

4.2.5.8 Конгресс рекомендовал представить Отчет о ходе работы и План осуществления на рассмотрение соответствующим техническим комиссиям ВМО и группам экспертов до их официального представления РКИКООН.

Поддержка ГСНК Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания

4.2.5.9 Конгресс с удовлетворением отметил итоги практического семинара ГСНК по наблюдениям для адаптации к изменчивости и изменению климата, проводившегося с 26 по 28 февраля 2013 г. в сотрудничестве с ЮНЕП, МОК ЮНЕСКО и Министерством энергетики и изменения климата (ДЕКК) Соединенного Королевства в штаб-квартире  Метеорологической службы Германии (ДВД), Оффенбах, Германия.

4.2.5.10 Конгресс выразил еще раз свою признательность в отношении результатов совместного практического семинара ГСНК и Глобальной системы наблюдений за динамикой изменений в лесном и растительном покрове (ГОФС-ГОЛД) по наблюдениям в целях смягчения последствий изменения климата, Женева, Швейцария, 5-7 мая 2014 г.

4.2.5.11 Конгресс с удовлетворением принял во внимание отчет о семинаре ГСНК «Расширение наблюдений в целях поддержки мер обеспечения готовности и адаптации в изменяющемся климате — получение новых данных из Пятого оценочного доклада МГЭИК», который проводился в сотрудничестве с РКИКООН и МГЭИК 10-12 февраля 2015 г. в  Бонне, Германия.

4.2.5.12 Конгресс выразил признательность ГСНК за успешные инициативы, которые оказали действенную поддержку ГРОКО по удовлетворению потребностей в наблюдениях за изменениями климата в целях адаптации к ним и смягчению последствий. Конгресс поручил ГРОКО продолжать определение потребностей в наблюдениях для климатического обслуживания и рекомендовал Секретариату ГСНК работать в тесном сотрудничестве с Бюро ГРОКО с целью обеспечения предоставления необходимых ресурсов для дальнейшего укрепления основного компонента ГРОКО по наблюдениям и мониторингу.

Группы экспертов ГСНК по вопросам суши, атмосферы и океанов

4.2.5.13 Конгресс признал основополагающую работу, выполненную тремя группами экспертов ГСНК: Группа экспертов по наблюдениям за поверхностью суши в интересах изучения климата (ГЭНПСК), Группа экспертов по атмосферным наблюдениям в интересах изучения климата (ГЭАНК) и Группа экспертов по наблюдениям за океаном в интересах изучения климата (ГЭНОК) в отношении развивающейся Интегрированной глобальной системы наблюдений ВМО (ИГСНВ) и глобальных систем наблюдений за климатом, поддерживаемых и эксплуатируемых другими организациями. Коспонсорство всех трех групп экспертов осуществляется ВПИК, а ГЭНОК также является одной из трех групп экспертов (по физике и климату и родственных групп экспертов по биогеохимии и биологии) в рамках Глобальной системы наблюдений за океаном (ГСНО) под руководством МОК. ГЭНОК координирует в ГСНК вопросы, связанные с океанами, при консультациях с группами экспертов ГСНО по биогеохимии и биологии. Все группы экспертов ГСНК проводят обзор текущего перечня ВКлП, определенных для каждой физической области и междисциплинарной проблематики. Группы экспертов рассмотрят проект Отчета о ходе работы до его выхода в свет для публичного рассмотрения и, кроме того, рассмотрят итоги предметно-ориентированных семинаров, которые будут проводиться в 2015 г. и  2016 г. в ходе подготовки нового Плана осуществления.

4.2.5.14 Конгресс выразил удовлетворение тем, что ГСНК и ГСНО через свою объединенную группу экспертов ГЭНОК оказали значительную поддержку развитию и улучшению устойчивой системы наблюдений в тропической зоне Тихого океана: Система наблюдений в тропической зоне Тихого океана, проект 2020 г.

4.2.5.15 Конгресс выразил далее свою признательность за поддержку, оказанную ГЭАНК осуществлению опорной аэрологической сети ГСНК (ГРУАН), так как ГРУАН является проектом осуществления ИГСНВ. ГЭАНК продолжит свою работу по требованиям, предъявляемым к перекрестной калибровке, и дальнейшие обсуждения по опорным сетям для  приземных наблюдений.

4.2.5.16 Конгресс выразил удовлетворение тем, что ГСНК в полной мере расширила спонсирование ГЭНПСК, с тем чтобы эта группа экспертов могла продолжать оценку прогресса в области, относящейся к суше, и успехи в проектировании систем наблюдений за поверхностью суши. Конгресс с озабоченностью отметил, что рамочная структура для наблюдений за поверхностью суши все еще не создана, что вызвано отсутствием поддержки для неактивной Глобальной системы наблюдения за поверхностью суши.

4.2.5.17 Конгресс отметил значение возможности проведения глобально координированных космических наблюдений для мониторинга климата. Конгресс выразил признательность ГСНК за тесное взаимодействие с космическими агентствами в области специальных наблюдений за климатом из космоса, в частности, через Комитет по спутниковым  наблюдениям за Землей (КЕОС), Координационную группу по метеорологическим спутникам (КГМС) и их Совместную КЕОС/КГМС рабочую группу по вопросам климата, Космическую программу ВМО и разработку архитектуры для мониторинга климата из космоса.

4.2.5.18 Конгресс рекомендовал Секретариату ГСНК продолжать участвовать в следующих этапах разработки и осуществления архитектуры и продолжать информировать свои спонсорские организации о реакции космических агентств на Отчет о ходе работы и План осуществления.

Механизм сотрудничества ГСНК — деятельность в Регионах ВМО

4.2.5.19 Конгресс отметил, что управление воздействиями изменения климата представляет, и будет представлять, основные вызовы для всех стран, особенно для развивающихся и наименее развитых.. Информация, необходимая для разработки эффективной политики, с целью смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему, а также  для содействия устойчивому развитию, зависит главным образом от наличия наблюдений за климатом. Тем не менее такие наблюдения должны быть высокого качества, иметь длительный ряд и быть включены в сеть наблюдений достаточной плотности, с тем чтобы быть полезными в процессе принятия решений. Удовлетворение таких непростых требований будет трудным для многих развивающихся стран, если им не будет предоставляться устойчивая помощь и не будет своих национальных инвестиций. Механизм сотрудничества ГСНК вносит непосредственный вклад в удовлетворение некоторых постоянных просьб НМГС о предоставлении финансовой и технической поддержки развивающимся странам для улучшения из систем наблюдений за климатом.

4.2.5.20 Конгресс принял к сведению, что успешные проекты осуществления Механизма сотрудничества ГСНК включают модернизацию наземных станций наблюдений, осуществление новых аэрологических систем наблюдений, замену и установку водородных генераторов нового поколения, улучшение инфраструктуры телесвязи и организацию технических семинаров. Со времени проведения Кг-XVI в рамках Механизма сотрудничества ГСНК основное внимание, по-прежнему, уделялось аэрологическим и приземным сетям наблюдений ГСНК, улучшению общей эффективности работы этих важных опорных сетей через непосредственные проекты по реконструкции, недавнюю деятельность  ведущих центров Комиссии по основным системам (КОС) для ГСНК и различные семинары по подготовке кадров.

4.2.5.21 Конгресс выразил серьезную озабоченность по поводу постоянных трудностей с созданием адекватных устойчивых сетей наблюдений за климатом, особенно в развивающихся странах. В то же время он с удовлетворением отметил некоторый прогресс, достигнутый в решении проблем, связанных с деятельностью по осуществлению, планированию и координации во всех областях, а также привлечению всех спонсирующих организаций и партнеров.

4.2.5.22 Конгресс выразил благодарность за добровольные взносы Германии, Соединенному Королевству, Швейцарии, Японии и Греции (через ГРОКО) в Механизм сотрудничества ГСНК после Кг-XVI, которые помогли устранить ряд недостатков в функционировании метеорологических сетей in-situ. Однако, несмотря на эти улучшения, все более становится очевидным, что технические проблемы и неудачи с основными техническими средствами и пополнением расходных материалов приводят к значительным простоям для многих станций сети приземных наблюдений (СПНГ) и аэрологической сети (ГУАН) ГСНК. Таким образом, Конгресс подчеркнул неотложную необходимость постоянных инвестиций стран-членов и дополнительной поддержки для улучшения доступности и качества данных в рамках СПНГ, ГУАН и других сетей.

4.2.5.23 Конгресс отметил продолжающуюся работу по совершенствованию сетей наблюдений за климатом в развивающихся регионах и малых островных развивающихся государствах, в основном посредством деятельности руководителя по осуществлению ГСНК. Конгресс признал и выразил удовлетворение значительным количеством проектов в рамках Механизма сотрудничества, которые принесли пользу этим приоритетным регионам, и непосредственным участием ГСНК на национальном и региональном уровне, что не только сделало известным эффективность и соответствующие проблемы наблюдательных сетей, но также предложило поддержку и консультацию тем странам-членам,  которые ее запросили.

4.2.5.24 Конгресс принял резолюцию 39 (Кг-17) — Глобальная система наблюдений за климатом.

Деятельность ВМО в полярных и высокогорных районах (пункт 4.2.6 повестки дня)

Глобальная служба криосферы

4.2.6.16 Конгресс отметил, что в свете резолюции 60 (Кг-XVI) — Глобальная служба криосферы (ГСК) Исполнительный Совет поручил группе экспертов ИС по полярным наблюдениям, исследовательской деятельности и обслуживанию (ГЭИС-ПНИДО) осуществлять руководство и проводить мониторинг этих видов деятельности. ГЭИС-ПНИДО предоставила общие директивы по развитию ГСК и учредила руководящую группу ГСК для обеспечения подробных указаний и направлений деятельности для осуществления ГСК, ее дальнейшего развития и контроля и управления новой учрежденной рабочей структурой ГСК.

4.2.6.17 Конгресс признал достижения в развитии ГСК и отметил, что в соответствии с поручением Кг-XVI был разработан план осуществления Глобальной службы криосферы (ПО-ГСК). Конгресс поручил Исполнительному Совету осуществление ГСК в соответствии с этим планом и продолжать руководство и мониторинг осуществления ГСК. Конгресс  принял резолюцию 43 (Кг-17) — Глобальная служба криосферы.

4.2.6.18 Конгресс, ссылаясь на Стратегический план ВМО на 2016-2019 гг., отметил, что деятельность в полярных и высокогорных районах, включая практическую реализацию ГСК, является одним из семи приоритетов ВМО. Конгресс поручил Исполнительному Совету в консультации со всеми программами ВМО и коспонсируемыми ВМО программами включить ГСК в структуру программ ВМО. Конгресс также поручил Генеральному секретарю учредить Бюро по проекту ГСК для поддержки всей деятельности ГСК, включая вопросы координации с партнерами, мониторинга осуществления, подготовки отчетов и последующих действий, и оказать поддержку Бюро на основе сочетания ресурсов  регулярного бюджета и соответствующих внебюджетных ресурсов.

4.2.6.19 Конгресс согласился с тем, что первоначальным приоритетом для ГСК является создание базовой стандартной сети наземных пунктов наблюдений ГСК, называемой «КриоНет», представляющей одну из четырех компонентных систем наблюдений ИГСНВ. Конгресс выразил удовлетворение в связи с тем, что за счет широкого сотрудничества с партнерами было предложено более 100 пунктов для КриоНет, из которых 36 будут использованы для предэксплуатационного этапа тестирования (см. дополнение VII к настоящему отчету). Принимая во внимание значение КриоНет для ИГСНВ и других программ ВМО и программ, спонсируемых совместно с ВМО, Конгресс поручил ГЭИС - ПНИДО и  Руководящей группе ГСК продолжить оценку этих и любых новых пунктов, в частности в области морской окружающей среды в сотрудничестве со СКОММ, и представить перечень пунктов КриоНет для утверждения Исполнительным Советом в 2016 г. Учитывая важность всесторонних научных исследований криосферы во всем мире, Конгресс приветствовал инициативу Индонезии предложить Папуа в качестве станции для включения в КриоНет.

4.2.6.20 Конгресс принял к сведению, что практики высокого уровня ГСК были включены в раздел ИГСНВ Технического регламента ВМО и Наставления по ИГСНВ. Конгресс поручил КОС в сотрудничестве с Руководящей группой ГСК и ее рабочими группами разработать наилучшие практики наблюдений для КриоНет и вносящих вклад пунктов ГСК и  включить их в дальнейшую обновленную информацию Наставления по ИГСНВ.

4.2.6.21 Конгресс с признательностью отметил усилия Норвежского метеорологического института по разработке совместимого с ИСВ портала данных ГСК, обеспечивающего простой доступ к криосферным данным и информации. С учетом этого Конгресс согласился с планами в отношении портала данных ГСК в качестве ЦСДП ИСВ. Конгресс  подчеркнул необходимость размещения для ГСК исторических данных и обеспечения доступа к таким данным через портал данных ГСК.

4.2.6.22 Конгресс с удовлетворением принял к сведению разработку и осуществление Соединенными Штатами Америки веб- сайта ГСК с целью предоставления централизованного пункта доступа ко всей информации по развитию и осуществлению ГСК. Конгресс признал, что такая первоначальная продукция, как «устройства отслеживания снежных  аномалий» для эквивалента снега уже доступны на вебсайте ГСК, и поручил Исполнительному Совету расширить далее сферу продукции ГСК и обеспечить руководство для будущей «заслуживающей доверия» продукции.

4.2.6.23 Конгресс отметил, что ГСК имеет действительно многоплановый характер посредством охвата аспектов погоды, климата и воды и является целой системой от наблюдений до предоставления обслуживания. Конгресс поручил Исполнительному Совету обеспечивать активное участие и представительство основных соответствующих органов, а  также участие, в случае необходимости, технических экспертов и представителей учреждений, предпринимающих связанные с криосферой инициативы в област и наблюдений и исследований. Кроме самих НМГС, большинство заинтересованных сторон в настоящее время представляют научно-исследовательское сообщество, поэтому важно признать,  то ГСК будет содействовать переходу от научных исследований к оперативной деятельности тогда и там, где это осуществимо. Конгресс решил, что для осуществления ГСК крайне важно тесное партнерство между научно-исследовательскими учреждениями и оперативными агентствами.

4.2.6.24 Конгресс подчеркнул, что ГСК должна оказывать поддержку прогностическим проектам, таким как Глобальная интегрированная полярная прогностическая система (ГИППС), которая включает Полярный прогностический проект (ППП) ВПМИ и Инициативу ВПИК по предсказуемости климата полярных районов (ИППК), посредством  сотрудничества в области потребностей в данных и применений. Это взаимодействие отражено и в ПО-ГСК, и на вебсайте ГСК.

4.2.6.25 Конгресс признал потребность в распространении информации о важности ГСК странам-членам, отмечая, что деятельность в области криосферы часто выходит за рамки НМГС в другие национальные агентства и учреждения. Связь с постоянными представителями (ПП) стран — членов при ВМО требует привлечения их внимания к важности  деятельности ГСК, например, в области водных ресурсов, климатического обслуживания и сообществ по моделированию.

4.2.6.26 Конгресс согласился, что данные и продукция по криосфере поддерживают разработку и предоставление климатического, метеорологического и гидрологического обслуживания странами-членами, в том числе и в приоритетных областях Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО), таких как продовольственная безопасность, водные ресурсы, здравоохранение и уменьшение опасности бедствий. В этой связи ГСК должна предоставлять информацию для принятия решений и выработки политики, связанной с климатом, водой и погодой, для использования в реальном масштабе времени, для адаптации к изменению климата и смягчению воздействий и для  управления рисками. Таким способом ГСК обеспечит основополагающую поддержку для ГРОКО и других программ ВМО и международных программ.

4.2.6.27 Конгресс поручил Исполнительному Совету обеспечить поддержку ГСК посредством деятельности по эффективному развитию потенциала для реагирования на потребности на национальном и региональном уровнях. Для развивающихся и наименее развитых стран это должно обеспечить доступ к наблюдениям, данным и продукции, соответствующим технологиям и новым знаниям и их эффективное использование.

План осуществления Глобальной службы криосферы

4.2.6.28 Конгресс отметил, что в свете резолюции 60 (Кг-XVI) — Глобальная служба криосферы группа экспертов Исполнительного Совета по полярным наблюдениям, исследовательской деятельности и обслуживанию (ГЭИС-ПНИДО) и руководящая группа ГСК разработали План осуществления Глобального службы криосферы (ПО-ГСК) (см.  дополнение VIII к настоящему отчету). Они согласились, что ПО-ГСК должен являться руководящим документом для осуществления ГСК.

4.2.6.29  Конгресс подчеркнул важность тесных связей ПО-ГСК с планами осуществления других основных видов деятельности/программ, особенно с планами осуществления ИГСНВ, ИСВ, ГСНК и ГРОКО. Принимая План осуществления ГСК, Конгресс поручил Исполнительному Совету регулярно пересматривать План, а также обновлять и отслеживать ход осуществления Плана, и представить Восемнадцатому Всемирному метеорологическому конгрессу отчет о достигнутом прогрессе.

Научные исследования (пункт 4.3 повестки дня)

Всемирная программа исследований климата

4.3.10 Конгресс с удовлетворением отметил достижения Всемирной программы исследований климата (ВПИК) с момента проведения Шестнадцатого конгресса. К конкретным достижениям в рамках осуществления двух задач Программы, которыми являются совершенствование предсказания климата и углубление понимания взаимодействий человека  и климата, относятся проведение с большим числом участников Открытой научной конференции в 2011 г., разработка шести главных задач науки о климате в рамках обсуждения широкого круга вопросов с общественностью, успешное завершение проекта по сравнению совмещенных климатических моделей (ПССМ5), значительный прогресс в  отношении региональных климатических научных исследований и информации, а также вклад в работу компонентов ГРОКО по научным исследованиям, моделированию и прогнозированию.

4.3.11 Конгресс с удовлетворением отметил успешность проведения открытой научной конференции ВПИК в октябре 2011 г. на тему «Наука о климате на службе обществу» и проявление после конференции повышенного внимания со стороны ВПИК к научно обоснованным действиям, что впоследствии было закреплено в главных задачах ВПИК, а также  деление особого внимания обучению и подготовке следующих поколений ученых- климатологов и лиц, принимающих решения, посредством тщательно спланированной интеграции кадров и наращивания потенциала во всех видах деятельности, спонсируемых ВПИК. Конгресс, в частности, отметил ведущую роль и поддержку ВПИК в укреплении взаимовыгодной координации действий между глобальными инициативами, региональными мероприятиями и другими возможностями в результате проведения конференции ВПИК для Латинской Америки и Карибского бассейна: Разработка, привязка и применение знаний о климате (март 2014 г., Монтевидео, Уругвай), и благодаря продолжающемуся  партнерству с проводимой африканскими странами инициативой климатических исследований с целью развития, ставшей продолжением успешной Африканской климатической конференции (октябрь 2013 г., Аруша, Объединенная Республика Танзания). Конгресс также признал успешность климатического симпозиума (октябрь 2014 г., Дармштадт,  Германия), организованного в тесном сотрудничестве с ЕВМЕТСАТ и другими партнерами для определения потребностей и дальнейшего устойчивого и эффективного развития системы наблюдений за Землей из космоса.

4.3.12 Конгресс отметил успешное международное сотрудничество и весьма значительное положительное влияние новых разрабатываемых видов продукции и процессов ПССМ5, при этом широко используемых в настоящее время репрезентативных траекторий распространения концентраций в модели общей циркуляции атмосферы и океана  (МОЦАО), а также в экспериментах модели системы Земля (МСЗ). Конгресс отметил, что результаты выполнения ПССМ5 определили фундаментальную основу моделирования для всего Пятого оценочного доклада МГЭИК (ОД5), проходят красной нитью через многие главы доклада Рабочей группы I и продолжают открывать широкие возможности для  весьма широкого спектра климатических научных исследований и анализа. Конгресс приветствовал широкомасштабные усилия ВПИК по планированию процесса ПССМ6, состоящего из набора экспериментов, ориентированных на научные исследования в области диагностики, оценки и определения характерных параметров климата вместе с  решением задач по стандартизации, координации, инфраструктуре и документальному оформлению, чтобы все виды моделирования и их основные характеристики, выполняемые в рамках ПССМ были доступны для широкой общественности. Конгресс подчеркнул положительные аспекты предлагаемой структуры ПССМ/ПССМ6, когда любой человек в  любое время мог бы загрузить модельные данные для анализа с ориентированностью на пользователя, и приветствовал успешный опыт международного сотрудничества и результаты участия в ПССМ6.

4.3.13 Конгресс отметил появление высокоэффективных и широко используемых видов продукции в результате Скоординированного эксперимента по даунскейлингу региональных климатических моделей (КОРДЭКС) ВПИК и рост доступности климатической продукции КОРДЭКС для целей исследования, анализа, проверки и валидации региональных климатических данных по многим материковым областям земного шара. Конгресс приветствовал инициативу и поддержку Шведского метеорологического и гидрологического института по созданию нового Международного бюро по проекту КОРДЭКС и выразил надежду на существенный прогресс и дальнейшее осуществление КОРДЭКС, в частности, и  моделирования регионального климата в общем.

4.3.14 Конгресс особо отметил ход выполнения шести главных задач ВПИК как механизма для апробирования и концентрации внимания ВПИК на срочных и имеющих практическое значение проблемах. Шесть главных задач — обеспеченность водными ресурсами; региональный подъем уровня моря; изменения в криосфере; облачность и циркуляция  атмосферы, чувствительность климата; экстремальные климатические явления и региональная климатическая информация — проходят через все этапы разработки общей концепции, определения и практической реализации, причем наряду с несколькими, уже представляемыми крупномасштабными многонациональными предложениями к внешним источникам финансирования. Конгресс высоко оценил значимости главных задач в рамках ВПИК в целях оказания помощи в выявлении областей для достижения значительного прогресса, и особенно в распознавании и определении наиболее важных сквозных ограничений — в области такого существенно важного показателя, как точность моделей, к  примеру. Конгресс отметил, что все эти задачи соответствуют парадигме глобальных процессов с региональными и локальными воздействиями и определённому дополнительному позитивному влиянию, поскольку главные задачи ВПИК репродуцируются в организационных структурах климатических конференций и семинаров и в процессах  планирования финансирующих учреждений.

4.3.15 Конгресс высоко оценил последние научные результаты и достижения проектов ВПИК, в том числе значительные успехи в подборе и расстановке кадров и наращивании потенциала в соответствующих областях исследований или отраслях знаний, и обратил внимание на сохраняющуюся необходимость обеспечения адекватного финансирования для обеспечения эффективного ведения деятельности. Проекты ВПИК стимулируют и координируют своевременные и необходимые действия по четырем важнейшим средам — суша, океан, лед, атмосфера — климатической системы Земли. Конгресс высоко оценил разнообразие обменов, партнерств и совместных спонсорств, через которые проекты  ВПИК поддерживают тесные и существенно важные взаимодействия, и признал растущую потребность в проведении совместных мероприятий, таких как совместные совещания научных и руководящих групп КЛИВАР/ГЭКЭВ в 2014 году. Конгресс подтвердил появление плана планетарной «диагностики», использующего в качестве основы и  обновляющего существующие широко используемые результаты реанализа метеорологических данных, как интегрирующего звена всех проектов и видов деятельности ВПИК, при этом с потенциальной возможностью привести к очень значительным улучшениям в доступе к климатическим данным и их обмене. Конгресс выразил искреннюю  признательность ряду стран за имеющиеся (Норвегии — в отношении КЛИК, США — в отношении ГЭКЭВ, Швейцарии — в отношении СПАРК) и новые (Китаю и Индии — в отношении КЛИВАР) национальные вклады в целях размещения и оказания существенной поддержки для международных проектных бюро ВПИК.

4.3.16 Конгресс выразил удовлетворение тем, что ВПИК поддерживает эффективные партнерские отношения с коспонсируемыми программами и техническими комиссиями ВМО, включая Глобальную систему наблюдений за климатом (ГСНК), через совместное членство в научных группах экспертов ГСНК для океана, атмосферы и суши (ООПК, ГЭАНК   ГЭНПСК соответственно) и посредством взаимной заинтересованности в развитии и определении сетей наблюдений за климатом и основных климатических переменных; Комиссию по климатологии через КЛИВАР/ККл/СКОММ/ГЭКЭВ, Группу экспертов по обнаружению изменения климата и индексов (ГЭОИИК) и Всемирную программу  метеорологических исследований (ВПМИ), в частности, и Сектор атмосферных исследований и окружающей среды (АИОС) в общем плане, благодаря взаимосогласованному планированию, осуществлению и спонсорству научных исследований в области субсезонного-сезонного прогнозирования, явлений погоды со значительными последствиями и  прогнозов в полярных регионах. Конгресс, в частности, приветствовал совместную разработку ВПИК и ВПМИ научных аспектов и моделирования с упором на прибрежные районы мегаполисов. Конгресс с удовлетворением отметил, что ВПИК представляет "ресурсы под рукой» в отношении ГРОКО и ВПИК, выражает готовность сотрудничать и вносить  вклад в совместно решаемые задачи, продвигаясь к общей цели получения надежной климатической информации. Конгресс поручил Генеральному секретарю обеспечить сохранение оказания поддержки климатическим исследованиям с этой целью.

4.3.17 Конгресс с признательностью отметил работу ВПИК по подготовке дополнения «Исследования, моделирование и предсказание» к Плану осуществления ГРОКО, которое было одобрено первой сессией МСКО в июле 2013 г. ВПИК стремится проводить эффективные исследования в приоритетных областях, представляющих взаимный интерес с  ГРОКО, и продолжать делать широко доступной разнообразную информацию о результатах климатических исследований. В этой связи Конгресс поддержал сотрудничество ВПИК с конституционными органами ВМО, принимающими участие в разработке ГРОКО, обратив особое внимание на совместное рассмотрение ВПИК-ККл их совместных усилий в области научных исследований и оперативной поддержки климатического обслуживания, которое состоялось в результате технической конференции ВМО по климатическому обслуживанию, проведенной в Гейдельберге, Германия, в июле 2014 г.

4.3.18 Конгресс дал высокую оценку усилиям ВПИК за продолжающиеся положительные и эффективные взаимоотношения с организациями-спонсорами, Межправительственной океанографической комиссией (МОК) ЮНЕСКО и Международным советом по науке (МСНС). Конгресс высоко оценил положительные результаты влияния официального  заявления о партнерстве между ВПИК и новой программой «Будущая Земля», финансируемой Научно-технологическим альянсом за глобальную устойчивость.

4.3.19 Конгресс приветствовал продолжение контроля ВПИК Объединенным научным комитетом, назначенного и поддержанного ВМО, МСНС и МОК, включая руководство над разработкой и реализацией главных задач ВПИК и эффективное обеспечение географического и гендерного распределения в руководящих комитетах и организации групп проектов ВПИК, рабочих групп и главных задач. Конгресс дал высокую оценку недавнему семинару по обобщению практического опыта применительно к опубликованному совсем недавно Пятому оценочному докладу (ОД5) МГЭИК, проведенному не так давно ОНК в тесном сотрудничестве с Рабочей группой I Межправительственной группы экспертов  по изменению климата (МГЭИК), на котором было отмечено хорошее соответствие между целями главных задач ВПИК и неопределенностями ОД5. Конгресс рекомендовал ОНК разрабатывать планы и осуществлять руководство над ходом работы и сотрудничеством по реализации мер, определенных на семинаре, насколько это необходимо, для  достижения дальнейшего прогресса в решении главных задач ВПИК, включая уделение внимания вопросам тепла океана и поглощения углерода, в связи с тем, что существует необходимость уделять больше внимания пониманию естественной изменчивости и внешних воздействий в сезонных-десятилетних временных масштабах, а также  потребности в улучшенных описаниях и включении аэрозолей в климатические сценарии и предсказания, растущей необходимости включения интерактивных компонентов углеродного цикла, в том числе наземных, океанических, геохимических и экологических источников и поглотителей, в анализы и модели.

4.3.20 Конгресс отметил с удовлетворением сотрудничество между ВПИК и Комиссией ВМО по климатологии, в частности результаты совместной сессии ККл-ВПИК, состоявшейся в Гейдельберге в 2014 г., на которой их программные структуры подтвердили необходимость принятия совместных усилий в целях всестороннего рассмотрения быстро возникающих потребностей общества в климатическом обслуживании для адаптации и управления рисками.

4.3.21 Конгресс с интересом отметил крупномасштабную инициативу ВПИК по полярным регионам (http://www.wcrp-climate.org/polarchallenge), направленную на стимулирование технологических инноваций на пути к новой парадигме в отношении долговременных подледных наблюдений и повышения экономической эффективности, автономности и масштабируемости сети мониторинга океана для полярных регионов. Конгресс поддержал развитие инициативы ВПИК по предсказуемости полярного климата и намерение ВПИК тесно сотрудничать с соответствующими полярными программами и видами деятельности ВМО, включая Полярный прогностический проект и, в особенности Год полярного прогнозирования, охватывающие ряд вопросов, имеющих большое значение для глобального прогнозирования, таких как изменчивость полярного вихря.

4.3.22 Конгресс принял к сведению обновленное описание функций и структуры ВПИК в том виде, в каком оно изложено в дополнении IX к настоящему отчету. Конгресс напомнил о резолюции 15 (Кг-17) о преобразовании Всемирной климатической программы (ВКП) с учетом ВПИК и других компонентов ВМО по климатическим  наблюдениям/обслуживанию и согласился с тем, что ВПИК должна играть центральную роль в исследованиях климата в ВКП. Он согласился, что ВМО следует продолжать оказывать значительную поддержку и обеспечивать руководство ВПИК, и настоятельно призвал все страны-члены активно участвовать в научно-исследовательских инициативах  ВПИК и других партнерских программах. Конгресс также предложил МСНС и МОК принять к сведению и одобрить резолюцию 15 (Кг-17), а также рассмотреть вопрос о расширении поддержки для реализации ВПИК.

4.3.23 Конгресс принял к сведению, что научно-исследовательские инициативы ВПИК, которые пересекаются с ВПМИ и ГСА, отражены более подробно в нижеприводимых описаниях совместных видов исследовательской деятельности ВПИК, ВПМИ и ГСА.

Программа Глобальной службы атмосферы

4.3.50 Конгресс отметил разработку Плана осуществления ГСА на период 2016-2023 гг. (www.wmo.int/gaw). Он рекомендовал при разработке Плана осуществления ГСА принять во внимание приоритеты ВМО, утвержденные Конгрессом. Конгресс с удовлетворением отметил, что разработка программ направлена на предоставление расширенной  продукции и обслуживания странам-членам через междисциплинарные области применения.

4.3.51 Конгресс признал, что сеть наблюдений ГСА продолжает играть важную роль в качестве инструмента, поддерживающего научные исследования и предоставление обслуживания. Конгресс отметил, что в этой сети все еще имеются значительные региональные пробелы. Он настоятельно призвал страны-члены создавать станции или предоставлять ресурсы для устранения этих пространственных пробелов в наблюдениях. Конгресс призвал страны-члены расширить программы наблюдений на активных станциях и включить в них больше параметров, связанных с составом атмосферы, в том числе для станций, выполняющих в настоящее время только метеорологические  наблюдения. Конгресс подчеркнул, что наблюдения ГСА вносят вклад в Интегрированную глобальную систему наблюдений ВМО и что развитие сети должно идти в соответствии с процессом регулярного обзора потребностей. Конгресс предложил странам-членам вносить вклады в целевые фонды для поддержки ГСА в развивающихся странах.

4.3.52 Конгресс признал, что для решения вопросов, связанных с областями применения, имеющими отношение к составу атмосферы, необходима значительно более высокая степень интеграции наземных, самолетных и спутниковых наблюдений с использованием комплексных средств моделирования. Конгресс признал вклад, который на протяжении последних 20 лет вносит в наблюдения за составом атмосферы проект Эксплуатируемые воздушные суда для Глобальной системы наблюдений (ИАГОС), и высоко оценил взаимодействие, установленное между ИАГОС и Системой передачи метеорологических данных с самолета (АМДАР) в области представления химических данных в близком к реальному масштабе времени. Конгресс предложил странам-членам предоставлять наблюдения с борта воздушных судов Программе ГСА, используя принципы контроля качества, заложенные в этой Программе. Конгресс настоятельно призвал страны-члены, эксплуатирующие спутники, принять во внимание потребности в наблюдениях за составом атмосферы и рекомендовал им предоставлять данные с минимальной задержкой. Конгресс рекомендовал странам-членам принимать более активное участие в моделировании состава атмосферы и атмосферного осаждения, координацию которого осуществляет Программа ГСА, для решения проблем окружающей среды.

4.3.53 Конгресс принял к сведению снижение объема данных, получаемых по нескольким параметрам ГСА, и призвал страны-члены своевременно предоставлять данные наблюдений в центры данных ВМО, как это указано в Плане осуществления ГСА. Конгресс высоко оценил усилия стран-членов по поддержке мировых центров данных ГСА/ВМО.  Конгресс отметил, что Система информации о станциях ГСА (СИСГСА, http://www.meteoswiss.ch/gawsis), которая получает поддержку со стороны Метеорологической службы Швейцарии, в будущем будет отличать активные станции от молчащих станций на основе статуса предоставления ими данных, как об этом говорится в Плане осуществления ГСА.  ИСГСА со всеми предоставляющими ей данные центрами также поддерживает платформы ИГСНВ. Конгресс высоко оценил усилия Группы экспертов ГСА по мировым центрам данных, направленные на стыковку данных и метаданных, собранных на сети ГСА, с данными Информационной системы ВМО (ИСВ).

4.3.54 Конгресс отметил, что для нескольких применений необходимо предоставлять данные в режиме времени, близком к реальному. Конгресс предложил странам-членам обеспечить для этих практических применений (таких как верификация прогнозов состава атмосферы и ассимиляция данных в процессе численного прогнозирования погоды (ЧПП))  оступ к данным наблюдений с минимальной задержкой.

4.3.55 Конгресс отметил, что в соответствии с поручением Кг-XVI (сокращенный окончательный отчет, пункт 3.2.3) ГСА учредила специальную группу по изучению потребностей пользователей в данных о составе атмосферы и соответствующих спутниковых измерениях. Конгресс с удовлетворением отметил предложение по замене области применения  «химия атмосферы» более конкретными областями применения «прогнозирование состава атмосферы», «анализ и мониторинг состава атмосферы» и «обслуживание городов». Конгресс согласился с тем, что данные наблюдений за составом атмосферы необходимы в ряде областей применения ВМО (http://www.wmo.int/pages/prog/www/OSY/GOS-RRR.html), включая глобальные ЧПП, ЧПП с высоким разрешением, прогнозирование текущей погоды и сверхкраткосрочное прогнозирование, субсезонные и более длительные прогнозы, авиационную метеорологию, сельскохозяйственную метеорологию и климатические применения.

4.3.56 Конгресс подчеркнул, что ГСА необходимо расширять возможности моделирования для обеспечения различных областей применения. Конгресс поддержал рекомендацию Научного руководящего комитета по проблемам загрязнения окружающей среды и химии атмосферы (НРК ЕПАК) о расширении сферы деятельности Экспертной группы ГСА  по передаче химических данных в режиме времени, близком к реальному (ЭГ-ПХД ВБР), с включением в нее прогнозирования состава атмосферы в региональном и глобальном масштабе. Конгресс согласился с тем, что пересмотренная группа будет называться Научной консультативной группой по применениям в близком к реальному времени.

4.3.57 Конгресс отметил, что изменения в составе атмосферы имеют многочисленные двусторонние связи с сельским хозяйством. Конгресс настоятельно призвал страны-члены к организации взаимодействия между агрометеорологической деятельностью и деятельностью ГСА, особенно в контексте приоритетной области Глобальной рамочной основы  для климатического обслуживания по сельскому хозяйству и продовольственной безопасности.

4.3.58 Конгресс призвал углубить сотрудничество между ГСА, Всемирной программой метеорологических исследований (ВПМИ) и Всемирной программой исследований климата (ВПИК) при решении вопросов, связанных со сквозными применениями. Конгресс подчеркнул, что основанное на моделях обслуживание может извлечь значительную пользу из комплексного моделирования состава атмосферы, особенно при рассмотрении метеорологических и климатических явлений со значительными последствиями и связанных с ними эпизодов загрязнения воздуха. Конгресс согласился с тем, что Рабочая группа по численному экспериментированию (РГЧЭ), учрежденная Комиссией по атмосферным наукам и ВПИК, предоставляет идеальную платформу для содействия такому сотрудничеству. Конгресс высоко оценил текущее сотрудничество между ВПМИ и ГСА по Системе ВМО предупреждений и оповещений о песчаных и пыльных бурях и их оценки (СДС-ВАС) и по проекту ГСА по научным исследованиям в области городской метеорологии и  окружающей среды (ГУРМЕ). Конгресс просил провести подобное совместное научное исследование в поддержку развития обслуживания сжигания сжигания биомассы.

4.3.59 Конгресс признал, что быстрая урбанизация, которая наблюдается в настоящее время, требует создания новых видов обслуживания, которые наилучшим образом используют науку и технологии. Конгресс высоко оценил вклад проектов ГУРМЕ в городское обслуживание. Конгресс рекомендовал странам-членам учредить экспериментальные проекты ГУРМЕ в районах с потенциально высокой подверженностью населения загрязнению воздуха. Деятельность ГУРМЕ, а также совместная с ВОЗ и другими п рограммами деятельность, касающаяся городов, отражена в рамках пунктов 4.3.73–4.3.102 и пункта 9.8 повестки дня.

4.3.60 Конгресс отметил текущую разработку Плана осуществления Интегрированной глобальной информационной системы по парниковым газам (ИГИСПГ) (см.: www.wmo.int/gaw). Конгресс согласился с тем, что ИГИСПГ может стать важным научно обоснованным механизмом количественного анализа источников и поглотителей парниковых газов как природных, так и антропогенных, и предоставления дающей основания для действий информации в помощь странам-членам для лучшего понимания запасов парниковых газов и управления ими в расширенных пространственных и временных масштабах. Конгресс далее отметил, что осуществление ИГИСПГ предоставит новое и прогрессивное  обслуживание в поддержку Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО). Конгресс настоятельно рекомендовал странам-членам предпринять усилия, связанные с развитием сетей наблюдений и средств моделирования в поддержку ИГИСПГ. Конгресс предложил странам-членам представить на следующей сессии Конгресса  доклад об усилиях, предпринятых в этом направлении в отдельных странах и регионах. В этой связи Конгресс принял резолюцию 46 (Cg-17) — Интегрированная глобальная информационная система по парниковым газам.

4.3.61 Конгресс признал, что наблюдения за аэрозолями и их анализ являются критически важными для погоды, климата, здоровья человека и авиационной безопасности. Конгресс рекомендовал странам-членам учесть рекомендации, представленные в отчете ГСА No 207 «Recommendations for a Composite Surface Based Aerosol Network» (Рекомендации  для комплексной наземной сети аэрозолей). Он предложил странам-членам развернуть наблюдения, которые позволят проводить оценку параметров аэрозолей в соответствии с рекомендациями ГСА. Конгресс высоко оценил достижения Сети лидарных наблюдений за аэрозолями ГСА (ГАЛИОН), особенно в поддержку наблюдений за  вулканическим пеплом и верификации спутниковой продукции. Конгресс одобрил важные шаги, предпринятые ЕАРЛИНЕТ и программой E-PROFILE ЕВМЕТНЕТ на пути к интегрированному подходу к мониторингу и оперативному использованию данных наблюдений с помощью измерителей высоты нижней границы облаков и лидаров в Европе. Конгресс  призвал укреплять сотрудничество между ГСА и другими сетями наблюдений за аэрозолями для обеспечения синергии и взаимодополняемости в целях совершенствования конкретных модельных и спутниковых атмосферных применений.

4.3.62 Принимая во внимание доклад ОД5 МГЭИК, Конгресс признал важное значение аэрозолей и химически активных газов (окислов азота (NOx), ЛОС, тропосферного озона) как короткоживущих факторов влияния на климат/короткоживущих загрязнителей, влияющих на климат (КЖФВК/КЖЗК). Конгресс настоятельно рекомендовал странам-членам  развернуть наблюдения КЖФВК в их странах. Конгресс отметил, что ВМО присоединилась к коалиции «Климат и чистый воздух» (ККЧВ) в качестве партнера. Конгресс отметил, что ВМО имеет право принимать участие в ряде соответствующих инициатив, а также выдвинуть кандидатуру для внесения в ростер экспертов научно-консультативной  комиссии.

4.3.63 Конгресс высоко оценил публикацию Глобальной оценки химии осадков. Конгресс согласился с тем, что суммарное атмосферное осаждение является более важным параметром для понимания биогеохимических циклов и влияния на экосистему, чем только влажное осаждение. Конгресс рекомендовал странам-членам предпринять дальнейшие действия по развитию их потенциала для моделирования суммарного атмосферного осаждения. Конгресс поддержал рекомендацию НРК ЕПАК в отношении расширения сферы деятельности Научной консультативной группы ГСА по химии осадков, с тем чтобы включить в нее суммарное осаждение. Конгресс согласился с предложенным изменением названия группы на научную консультативную группу по суммарным атмосферным осаждениям (НКГ-САО).

4.3.64 Конгресс отметил деятельность Рабочей группы 38 (выпадение атмосферных химических осадков в океан) Объединенной группы экспертов по научным аспектам охраны морской среды (ГЕЗАМП) Организации Объединенных Наций. Конгресс подчеркнул, что сотрудничество в рамках ГЕЗАМП играет важную роль в контексте анализа суммарного атмосферного осаждения. Конгресс подтвердил, что ВМО продолжит оказывать спонсорскую поддержку РГ 38, и предложил странам-членам вносить взносы в целевой фонд ВМО/ГЕЗАМП.

4.3.65 Конгресс принял к сведению публикацию Научной оценки истощения озонового слоя, подготовленную ВМО и ЮНЕП, и подчеркнул важность многолетних непрерывных рядов данных об общем содержании озона, а также вертикальных профилей озона, для обнаружения и объяснения причин ожидаемого восстановления озонового слоя в ближайшие десятилетия. Конгресс настоятельно призвал страны-члены поддерживать проводимые ими наблюдения стратосферного озона и других параметров, имеющих отношение к проблеме истощения озонового слоя. Конгресс рекомендовал странам-членам принять во внимание рекомендации девятого совещания руководителей научных исследований по озону Сторон Венской конвенции об охране озонового слоя. Конгресс с удовлетворением отметил, что срок действия Целевого фонда Венской конвенции об охране озонового слоя по исследованиям и систематическим наблюдениям продлен до 2020 г. Конгресс рекомендовал странам-членам вносить вклады в этот Целевой фонд.

4.3.66 Конгресс признал, что будущие изменения приземной ультрафиолетовой (УФ) радиации, имеющие потенциальные как вредные, так и благоприятные последствия для здоровья человека и окружающей среды, зависят, помимо озона, и от других факторов, таких как облачный покров и тип облаков, альбедо поверхности и содержание аэрозолей в атмосфере. В этой связи Конгресс предложил странам-членам включить наблюдения за параметрами, влияющими на приземную УФ радиацию, в их программы наблюдений. Конгресс настоятельно рекомендовал ГСА обеспечить доступ к таким данным в формате, целесообразном для использования в сферах медицины и биологии. Конгресс рекомендовал странам-членам обеспечить их участие в кампаниях по взаимному сравнению с целью улучшения качества данных глобальной сети измерений УФ излучения ГСА. Конгресс рекомендовал Научно-консультативной группе по ультрафиолетовому излучению (НКГ-УФ) рассмотреть совместно с другими организациями, такими как Всемирная  организация здравоохранения (ВОЗ) и Международная комиссия по освещению (МКО), возрастающую проблему снижения уровня УФ излучения во многих населенных районах мира.

4.3.67 Конгресс признал, что процедуры обеспечения качества и контроля качества (ОК/КК) данных наблюдений лежат, среди прочего, в основе предоставления высококачественной продукции и что ГСА представляет в этом отношении эталон ВМО. Конгресс призвал страны-члены внедрить Структуру менеджмента качества ВМО (ВМО-No 1100) для  проведения измерений состава атмосферы. Конгресс высоко оценил деятельность стран-членов по поддержанию центральных структур ГСА в их странах. Конгресс отметил расширение сотрудничества с Международным бюро мер и весов (МБМВ) и высоко оценил участие сообщества ГСА в деятельности МБМВ посредством организации совместных  семинаров и проектов.

4.3.68 Конгресс высоко оценил деятельность по развитию потенциала и совместную работу Германии, Испании, Соединенных Штатов Америки, Финляндии и Франции, особенно в отношении наращивания потенциала наблюдений в Южной Америке, Африке и Азии. Конгресс с удовлетворением отметил вклад Швейцарии в расширение измерений состава атмосферы в мировом масштабе благодаря реализации проекта по наращиванию потенциала и объединению систем наблюдений за климатом (КАТКОС). Конгресс рекомендовал странам-членам, обладающим передовым потенциалом, вступать в партнерские отношения с менее развитыми странами-членами для ликвидации пробелов в сетях  наблюдений.

4.3.69 Конгресс выразил свою признательность Германии в связи с тем, что она с 2001 г. размещает у себя Центр обучения и подготовки кадров ГСА (ЦОПК ГСА). Конгресс признал, что это обучение играет важную роль в наращивании связанных с ГСА технических экспертных знаний в странах-членах и в создании международных сетей экспертов. Конгресс рекомендовал странам-членам воспользоваться преимуществом обучения и подготовки кадров в ЦОПК ГСА и предложил региональным учебным центрам ВМО рассмотреть вопрос проведения учебных курсов по составу атмосферы.

4.3.70 Конгресс выразил свое удовлетворение в связи с количеством и качеством публикаций ГСА и своевременной подготовкой ежегодного Бюллетеня по парниковым газам, предоставляющего важные научно обоснованные сведения об основных причинах изменения климата. Конгресс высоко оценил публикацию Бюллетеня ВМО о содержании озона в  Антарктике во время сезона образования «озоновой дыры» и настоятельно призвал страны-члены поддержать эту публикацию посредством предоставления данных и анализов. Конгресс отметил публикацию в 2013 г. Бюллетеня по аэрозолям и настоятельно призвал сообщество ГСА продолжать выпуск этого бюллетеня. Конгресс с удовлетворением  отметил публикацию специальной брошюры, посвященной празднованию 25-ой годовщины ГСА, в которой отмечены достижения этой программы. Конгресс рекомендовал Программе ГСА увеличить количество публикаций в поддержку областей применения ВМО, связанных с составом атмосферы.

4.3.71 Конгресс принял к сведению, что многоплановые совместные с ВПИК и ВПМИ научно-исследовательские инициативы ГСА более подробно отражены в разделах ниже.

4.3.72 Конгресс принял резолюцию 47 (Кг-17) — Программа Глобальной службы атмосферы, в которой отражены основные аспекты Программы ГСА.

Совместная научно-исследовательская деятельность ВПИК, ВПМИ И ГСА

4.3.73 Конгресс признал существование ряда совместных научных исследований, проводимых Всемирной программой исследований климата (ВПИК), а также Всемирной программой метеорологических исследований (ВПМИ) и Глобальной службой атмосферы (ГСА) в рамках Комиссии по атмосферным наукам (КАН), для рассмотрения сложных обратных связей между газовым составом атмосферы и метеорологическими и климатическими процессами. Конгресс настоятельно рекомендовал этим программам и КАН изучить вопрос о дальнейшей интеграции их задач и программных компонентов там, где это применимо, и поручить КАН доложить ИС о видах деятельности, расширяющих сотрудничество между ВПИК, ВПМИ и ГСА.

Рабочая группа по численному экспериментированию

4.3.74 Конгресс признал роль Рабочей группы по численному экспериментированию (РГЧЭ) в укреплении сотрудничества между КАН и ВПИК по линии разработки и оценки моделей в различных временных масштабах. Конгресс отметил важность проекта РГЧЭ, проводимого под руководством Министерства охраны окружающей среды Канады и посвященного проблематике рассмотрения поверхностного сопротивления в моделях для проведения сравнительного анализа параметризованных и физических компонентов поверхностного напряжения в моделях. Проект РГЧЭ по аэрозолям, выполняемый под руководством Центра прогнозирования погоды и климатических исследований (ЦПТЕК) в Бразилии с целью оценки воздействия аэрозолей на прогнозы погоды и климата, и проект по проблеме «серой зоны», проводимый с целью оценить возможности моделей при диапазоне разрешения 1-10 км — это еще две важные области проведения научных исследований РГЧЭ, направленные на совершенствование моделей и повышение успешности  прогнозов. Конгресс призвал региональные и глобальные центры ЧПП принять активное участие в этой деятельности РГЧЭ.

4.3.75 Конгресс с удовлетворением отметил успехи, достигнутые Целевой группой РГЧЭ по колебанию Маддена-Джулиана (МЖО) в ходе реализации шести подпроектов, посвященных: ориентированным на процесс диагностическим средствам и метрическим показателям; муссонной межсезонной изменчивости в условиях умеренно холодного лета; анализу возможностей моделей ПССМ5 по межсезонной изменчивости; вертикальной структуре МЖО и диабатическим процессам; взаимодействию атмосферы и океана; МЖО над островной Юго-Восточной Азией.

4.3.76 Признавая важность двустороннего взаимодействия между составом атмосферы и метеорологическими/климатическими процессами, Конгресс настоятельно призвал ВПИК и КАН продолжать интегрировать в полном объеме результаты научных исследований состава атмосферы в рамках ГСА в работу РГЧЭ. Конгресс поддержал идею  учреждения специальной целевой группы по интегрированным/сопряженным химико-метеорологическим моделям в рамках РГЧЭ.

4.3.77 Конгресс особо отметил важность взаимодействия земной поверхности с химией атмосферы и рекомендовал разработать соответствующие сопряжен ные модели, предназначенные для краткосрочных исследований погоды и климата. Конгресс рекомендовал РГЧЭ стимулировать разработку системы непрерывного прогнозирования по этой теме  в тесной координации с ВПМИ, ВПИК и ГСА. Конгресс поддержал идею о том, чтобы первоочередной приоритет в научных исследованиях был отдан вопросам предсказания последствий сжигания биомассы и лесных пожаров, а также разработке предоперативных видов продукции.

Субсезонное-сезонное прогнозирование

4.3.78 Конгресс отметил, что с момента проведения его шестнадцатой сессии был достигнут значительный прогресс в разработке научно-исследовательского проекта по субсезонному-сезонному прогнозированию (ССП), совместной инициативы ВПИК и ВПМИ. Конгресс согласился с тем, что субсезонный-сезонный масштаб времени (с заблаговременностью от 2 недель до 3 месяцев) является особенно важным временным диапазоном с точки зрения пользователей. Конгресс признал, что повышение прогностической точности и положительные сдвиги в использовании субсезонных-сезонных прогнозов окажут благотворное воздействие на краткосрочное прогнозирование погоды и  более долгосрочные климатические предсказания, а также позволят оказать поддержку совершенствованию климатического обслуживания в рамках Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО). Конгресс предложил Межправительственному совету по климатическому обслуживанию признать и поддержать этот  существенный вклад в ГРОКО.

4.3.79 Конгресс отметил создание Руководящей группы ССП и выразил поддержку пяти разрабатываемым подпроектам, посвященным экстремальным погодным явлениям, муссонам, МЖО, Африке и верификации прогнозов. Конгресс отметил сотрудничество между КАН и Комиссией по сельскохозяйственной метеорологии (КСхМ), направленное на поддержку сельскохозяйственного сектора и продовольственной безопасности за счет использования базы данных ССП. Конгресс рекомендовал ГРОКО поддержать эту деятельность и развивать взаимодействие с международными учреждениями, такими как Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Всемирная продовольственная программа (ВПП).

4.3.80 Признавая, что изначально ССП создавался как пятилетний проект с возможностью продления, Конгресс настоятельно рекомендовал ВПМИ и ВПИК обеспечить проведение тщательного обзора прогресса, достигнутого на первоначальном этапе, для принятия объективного решения о продолжении проекта.

4.3.81 Конгресс с удовлетворением отметил создание Международного координационного бюро, организованного Корейской метеорологической администрацией (КМА) в Национальном институте метеорологических исследований на Чеджу (Республика Корея) в ноябре 2013 г. Конгресс выразил свою признательность Европейскому центру среднесрочных прогнозов погоды (ЕЦСПП) и Китайскому метеорологическому управлению (КМУ) за осуществление архивации баз данных ССП и предоставление связанного с этим обслуживания в области данных в поддержку научных исследований. Учитывая важность субсезонного-сезонного временного масштаба прогнозирования (ССП) для многих секторов пользователей, Конгресс поручил центрам регулярно предоставлять НМГС в режиме времени, близком к реальному, субсезонные-сезонные прогнозы. Конгресс также с признательностью отметил вклады Австралии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки в Целевой фонд ССП и призвал и другие страны-члены внести взносы в Целевой фонд с целью поддержать успешное осуществление проекта.

Климатический инжиниринг

4.3.99 Конгресс отметил растущий интерес к климатическому инжинирингу, также называемому геоинжинирингом, и предлагаемому его применению в качестве потенциальной стратегии для ограничения воздействий изменения климата. Конгресс признал, что климатический инжиниринг охватывает широкий спектр технологий разного уровня сложности, неопределенности и связанного с ними риска. Конгресс пришел к выводу о том, что могут возникнуть непредусмотренные последствия, связанные с крупномасштабным климатическим инжинирингом, и тот факт, что это может быть использовано некоторыми странами как повод для снижения их решимости и/или усилий по противодействию антропогенным изменениям климата. В этой связи Конгресс отметил заинтересованность некоторых стран — членов в выполнении научно обоснованной оценки по климатическому инжинирингу, а также в определении конкретных пробелов в научном понимании и продвижении конкретной научно-исследовательской деятельности, чтобы ликвидировать такие пробелы.

4.3.100 Конгресс отметил, что несколько научных органов и академических институтов подготовили заявления и другие документы по климатическому инжинирингу/ геоинжинирингу, в том числе Американское метеорологическое общество (АМО) и Университет Оксфорда, СК, и что все большее число научных работ по климатическому инжинирингу появляется в рецензируемой литературе.

4.3.101 Конгресс отметил, что КАН на своей шестнадцатой сессии, проводившейся в Анталье, Турция, в ноябре 2013 г., сочла, что необходимо провести дополнительные исследования, чтобы адекватно понять потенциальные целесообразность, экономичность и риски, связанные с различными методами климатического инжиниринга. Конгресс далее отметил, что КАН решила принять участие в проведении всеобъемлющей оценки состояния знаний, научного потенциала и понимания информационных пробелов, а также провести соответствующие исследования для рассмотрения этих пробелов. Конгресс предложил КАН осуществлять координацию своего вклада в проведение этой оценки в тесном сотрудничестве с Международной морской организацией (ИМО), Межправительственной океанографической комиссией (МОК) ЮНЕСКО, Межправительственной группой экспертов по изменению климата (МГЭИК), ВПИК и другими соответствующими международными, академическими и научными органами.

4.3.102 Конгресс просил КАН держать Конгресс и Исполнительный Совет в курсе относительно любых существенных событий в области климатического инжиниринга, актуальных для ВМО, с тем чтобы обеспечить возможность принятия решений о надлежащем уровне и характере участия ВМО в климатическом инжиниринге.

Глобальная программа  исследований в области воздействий изменения климата, уязвимости и адаптации (ПРОВИА)

4.3.103 Конгресс отметил, что ПРОВИА выступает в качестве связующего звена между исследователями, лицами, принимающими решения, и другими заинтересованными сторонами с целью улучшения соответствующих научных исследований по вопросам уязвимости, воздействий и адаптации к изменению климата (УВА), позволяющая ученым координировать распространение и практическое применение результатов их исследований. Далее Конгресс отметил, что наряду с включением ПРОВИА во Всемирную климатическую программу (ВКП) ПРОВИА принимает активное участие в деятельности Рабочей группы Исполнительного Совета по вопросам климата и смежным проблемам погоды,  воды и окружающей среды (РГИС-КВО), Объединенного научного комитета (ОНК) ВПИК, Руководящего комитета ГСНК, Комиссии по климатологии (ККл) и координационного механизма по осуществлению ГРОКО. В этой связи Конгресс рекомендовал секретариату ГСНК и Научному руководящему комитету ГСНК, а также Объединенной группе по планированию ВПИК и Объединенному научному комитету ГСНК, взаимодействовать с секретариатом ПРОВИА и Научным руководящим комитетом ПРОВИА в целях налаживания сотрудничества в области общих исследовательских интересов и обмена опытом, полученным в ходе создания полностью оперативной программы в рамках ВКП. Сфера деятельности и задачи ПРОВИА приведены в дополнении X к настоящему отчету. Конгресс принял их к сведению, разъяснив при этом, что включение ПРОВИА в ВКП не предполагает, что ПРОВИА будет финансироваться из регулярного бюджета ВМО.

4.3.104 Конгресс отметил, что ПРОВИА выпустила «PROVIA Guidance on Assessing Vulnerability, Impacts and Adaptation to Climate Change» (Руководство ПРОВИА по оценке уязвимости, воздействий и адаптации к изменению климата), предназначенное для планирования действий по адаптации к изменению климата, и призвал к его переводу на другие  официальные языки ВМО. Документ представляет широкий спектр подходов, методов и инструментов, уделяющих внимание практическим последствиям разработки специальных, секторальных или локальных подходов с практическими примерами применения эффективной адаптации. Конгресс отметил далее, что ПРОВИА оказывает  техническую поддержку странам по совершенствованию своих национальных планов адаптации (НПА) в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (РКИКООН) и благодаря ей осуществляемые на национальном уровне процессы, связанные с НПА, способствуют эффективному средне- и долгосрочному планированию для адаптации наименее  азвитых стран (НРС) к изменению климата и усиления институциональных и технических возможностей для итеративного совершенствования всеобъемлющих НПА в НРС. Конгресс подчеркнул необходимость делать это в сотрудничестве с НМГС. Конгресс поручил ПРОВИА включить позицию по наращиванию потенциала для специалистов  по моделированию воздействий и планированию адаптации, особенно в странах с менее развитым научным потенциалом, чтобы они могли лучше использовать все более сложные проекции климата и прочую доступную информацию.

4.3.105 Конгресс приветствовал программу стипендий молодым исследователям, которая была начата ПРОВИА в 2014 г. Он отметил, что эта программа стипендий главным образом нацелена на содействие развитию компетенций молодых ученых, особенно из развивающихся и наименее развитых стран, в проведении научных оценок уязвимости применительно к изменению климата, оценок влияния климата и увеличении социальных выгод. В этом направлении ожидаются значительные достижения в развитии плодотворного сотрудничества между программой стипендий и усилиями по наращиванию потенциала в рамках осуществления ГРОКО.