Документы

Видеоматериалы ГРОКО

8.1 Осуществление Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (пункт 8.1 повестки дня)

8.1.1 Конгресс отметил значительный прогресс, достигнутый в области осуществления Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО). Конгресс с признательностью отметил усилия, предпринятые для осуществления ГРОКО относительно промежуточных результатов и целей на двух-, шести- и 10-летние временные периоды, в соответствии с тем, как они утверждены Конгрессом. В этой связи настоящий отчет представлен таким образом, чтобы отразить прогресс в достижении ключевых ориентиров на первые два года, как указано в Плане осуществления (ПО).

Реализовать согласованную структуру руководства Рамочной основы, включая учреждение секретариата для ее поддержки

8.1.2 Конгресс приветствовал усилия Генерального секретаря ВМО по учреждению на техническом уровне Совета по контролю проектов (СКП) в качестве неформальной структуры для содействия в создании более эффективных возможностей для сотрудничества и координации между организациями системы ООН и ключевыми международными организациями, которые непосредственно вовлечены в планирование и осуществление связанных с ГРОКО видов деятельности в соответствии со своими полномочиями и приоритетами по продвижению применения климатического обслуживания в первоначальных четырех приоритетных областях. СКП вносит существенный вклад в планирование и разработку видов деятельности, касающихся ГРОКО. Он регулярно на ежемесячной основе проводил совещания, обеспечивая платформу для обмена информацией о видах деятельности, касающихся ГРОКО, и свежими данными об общем состоянии дел по осуществлению ГРОКО. Должность председателя СКП поочередно занимали его члены, при этом последним председателем являлась ВПП. СКП прекратил свое существование после ввода в действие Партнерского консультативного комитета.

8.1.3 Конгресс также приветствовал инициативу Генерального секретаря ВМО по учреждению на управленческом уровне Межведомственной координационной группы (МКГ) в качестве неформального механизма вовлечения и обеспечения ответственности ключевых организаций-партнеров, участвующих в инициативе ГРОКО, в рамках органов и организаций ООН. На сегодняшний день в состав МКГ входят только учреждения ООН, а именно: Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), ВПП, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Международная стратегия Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности бедствий (МСУОБ ООН), Всемирный банк (ВБ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ВМО.

8.1.4 Конгресс с удовлетворением отметил, что Партнерский консультативный комитет (ПКК) в настоящее время функционирует (см. пункт 8.5 повестки дня), его председательствующей организацией назначен Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР), а Всемирная продовольственная программа (ВПП) — заместителем председателя сроком на один год.

Инициировать создание структуры отчетности, которая позволит национальным, региональным и глобальным учреждениям представлять информацию об их усилиях по выполнению краткосрочных задач и ликвидации пробелов в существующих возможностях для климатического обслуживания

8.1.5 Конгресс с признательностью отметил, что Генеральный секретарь ВМО предложил странам-членам и партнерам назвать проекты и виды деятельности, которые могут быть признаны в качестве проектов и видов деятельности, вносящих вклад в осуществление ГРОКО, если они будут соответствовать набору критериев, утвержденных МСКО. Конгресс с удовлетворением отметил, что была разработана веб-платформа, которая позволит странам-членам и партнерам представлять свои виды деятельности. Для получения доступа к платформе странам-членам и партнерам было предложено назначить координаторов, которые будут наделены полномочиями загружать информацию, используя эту платформу. На сегодняшний день страны-члены и партнеры назначили 45 координаторов. Эти координаторы предоставляют данные, которые будут использоваться для создания базы данных о проектах, которая размещается на веб-сайте ГРОКО. В этой связи Конгресс настоятельно призвал страны-члены внести вклад в эту инициативу, назначив координаторов для загрузки информации по соответствующим проектам и видам деятельности.

Разработать и реализовать ряд проектов, которые демонстрируют ценное значение климатического обслуживания, в первую очередь в уязвимых для климата развивающихся странах, с тем чтобы обеспечить устойчивый и возрастающий интерес со стороны доноров

Проект 1 (ПО): Учреждение рамочных основ для климатического обслуживания на национальном уровне в развивающихся странах

8.1.6 Конгресс с признательностью отметил, что для содействия учреждению рамочных основ для климатического обслуживания на национальном уровне, которые будут играть роль флагманов, с 2012 г. деятельность была инициирована в Буркина-Фасо, Чаде, Мали и Нигере посредством организации национальных консультаций. В этих странах после консультаций Бюро ГРОКО содействует разработке планов действий по устранению пробелов и удовлетворению потребностей, выявленных в ходе национальных консультаций. Партнеры, такие как ВБ и ПРООН, приняли участие в разработке этих планов действий, которые использовались для обоснования инвестиций в эти страны. Были также налажены контакты с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) для рассмотрения вопросов включения этих планов действий в процессы национальных планов адаптации (НПА), которые находятся в стадии реализации в настоящее время в ряде стран по всему миру. Кроме того, используя средства, предоставленные Норвежским советом по делам беженцев (НСДБ) посредством Норвежской программы по созданию потенциала (НОРКАП), ГРОКО разместила регионального координатора в Отделении ФАО в Дакаре (Сенегал) для поддержки указанных стран в осуществлении ГРОКО.

8.1.7 Конгресс также отметил, что Бюро ГРОКО поддерживает национальные консультации и содействует их проведению по всему миру с целью выявления пробелов и приоритетов, а также создания внутренних координационных механизмов, необходимых для обеспечения эффективного осуществления Рамочной основы на национальном уровне. Национальные консультации были организованы в Белизе, Доминике, Малави, Сенегале, Южной Африке и Объединенной Республике Танзания в дополнение к консультациям, осуществляющимся в настоящее время в качестве «флагманских» видов деятельности в Буркина-Фасо, Чаде, Мали и Нигере. Разрабатываются планы по проведению аналогичных консультаций в Тонге, Кирибати, Папуа-Новая Гвинея, Суринаме, Мальдивских о-вах и других странах (см. http://gfcs.wmo.int/events). Результаты этих консультаций используются для разработки руководящих указаний, которые помогут странам-членам в осуществлении рамочных основ на национальном уровне. Кроме того, были организованы региональные консультации в Таиланде для наименее развитых стран Азии, в Тринидаде и Тобаго — для стран Карибского бассейна, на Островах Кука — для тихоокеанских малых островных развивающихся государств (СИДС), в Коста-Рике — для стран Латинской Америки и в Турции — для Юго-Восточной Европы. Помимо этого планируется проводить консультации для стран Северной Африки и Ближнего Востока (даты будут определены). Эти консультации содействуют в определении региональных приоритетов, которые им еют важное значение для расширения или обновления проектов и видов деятельности, первоначально вошедших в сборник ГРОКО, с целью обеспечения того, чтобы сборник соответствовал потребностям стран-членов в отношении проектов на региональном и национальном уровнях. Конгресс отметил, что правительство Индонезии при помощи Агентства по метеорологии, климатологии и геофизике Республики Индонезия (БМКГ) провело семинар по осуществлению ГРОКО в РА V в Ситеко, Индонезия, с 26 по 27 ноября 2014 г.

8.1.8 Некоторые страны демонстрируют успехи в осуществлении рамочных основ для климатического обслуживания на национальном уровне. Эти страны основываются на своем опыте в области предоставления метеорологических прогнозов, чтобы обеспечить предоставление интегрированной информации о погоде и климате, а также продукции и обслуживания. Участие пользователей является ключевой особенностью в этих странах при предоставлении специализированного климатического обслуживания. К примерам стран, в которых национальные рамочные основы разработаны, относятся Китай, Германия, Швейцария и Нигерия. Белиз, Самоа и Южная Африка инициировали создание своих национальных рамочных основ при поддержке ГРОКО. Кроме того, Армения, Бутан, Непал, Республика Молдова и Сербия выразили интерес к созданию своих национальных рамочных основ при поддержке ГРОКО.

8.1.9 Конгресс отметил осуществление «Программы адаптации климатического обслуживания в Африке» — партнерства, направленного на совместную разработку и совместную подготовку климатического обслуживания с участием ВМО и организаций-партнеров. Эта первая межучрежденческая инициатива, осуществляемая в рамках ГРОКО при финансовой поддержке со стороны Норвегии, была развернута в октябре 2013 г. Программа позволит наращивать потенциал производителей и пользователей климатической информации и продукции, чтобы готовить и применять информацию и знания для поддержки принятия решений в таких приоритетных областях, как сельское хозяйство и продовольственная безопасность, здравоохранение и УОБ, при этом двумя основными странами в рамках этой программы являются Малави и Объединенная Республика Танзания. Консультационные совещания с целью определения национальных структур для управления программой и ее осуществления состоялись в Объединенной Республике Танзания (7-9 мая 2014 г.) и Малави (9-11 июня 2014 г.). Проект основывается на межучрежденческом сотрудничестве с участием следующих организаций: Исследовательская программа Консультативной группы по международным сельскохозяйственным исследованиям (КГМСХИ) по изменению климата, сельскому хозяйству и продовольственной безопасности (ИКСХПБ); Центр международных исследований климата и окружающей среды — Норвегия; Институт им. Кристиана Микельсена — Норвегия; МФКК, включая Норвежский Красный Крест и Климатический центр Красного Креста/Красного Полумесяца; ВПП; ВОЗ; ВМО.

8.1.10 Конгресс отметил, что отделения ВПП, ВОЗ и МФКК в Малави и в Республике Танзания оказывают поддержку соответствующим министерствам и учреждениям в разработке планов управления и действий, которые позволят наращивать потенциал, интегрировать климатическое обслуживание в процесс принятия решений и предоставлять климатическое обслуживание в экспериментальном порядке, чтобы понять связь климата с продовольственной безопасностью, здравоохранением и УОБ. Эта деятельность осуществляется при активной координации со стороны группы по разработке национальных проектов ГРОКО.

Проект 2 (ПО): Укрепление потенциала для уменьшения опасности бедствий и заблаговременных предупреждений

8.1.11 Конгресс с удовлетворением отметил, что «Программа адаптации климатического обслуживания в Африке», осуществляемая в настоящее время в Малави и Объединенной Республике Танзания, в качестве одной из ключевых целей предполагает повышение эффективности УОБ посредством наращивания технического потенциала для эффективной подготовки и передачи заблаговременных предупреждений. Проект внесет свой вклад в наращивание потенциала для подготовки информации, содержащей заблаговременные предупреждения, и ее применении для УОБ.

8.1.12 Конгресс отметил работу, проводимую в настоящее время в Карибском бассейне Карибским институтом метеорологии и гидрологии (КИМГ), при финансировании со стороны американской программы развития высшего образования и Международного научно - исследовательского института по климату и обществу в Колумбийском университете с целью создания базы данных о влиянии климата в Карибском бассейне. В базу данных будут заноситься данные о влиянии, полученные от чувствительных к климату секторов в регионе, и она будет использоваться для поддержки анализа ущерба и потерь, обусловленных климатом, деятельности по прогнозированию рисков и уменьшению опасности в регионе. Конгресс отметил, что Карибский регион при финансовой поддержке со стороны Европейской Комиссии поддержит ряд видов деятельности по УОБ, а КИМГ намерен использовать часть этих средств для расширения деятельности по УОБ в рамках ГРОКО.

8.1.13 Конгресс был проинформирован о планах ВОЗ опубликовать сборник тематических исследований по всему миру, касающихся климатического обслуживания в интересах здравоохранения; руководство по системам заблаговременного предупреждения о волнах тепла и угрозе для здоровья; руководство по принципам и практикам систем заблаговременного предупреждения о состоянии здоровья, а также серию технических информационных бюллетеней.

8.1.14 Конгресс был также проинформирован о помощи Канады, предоставленной Гаити (6,5 млн канадских долларов), которая окажет существенную поддержку восстановлению деятельности по метеорологическому, климатическому и гидрологическому прогнозированию в Гаити при координации и управлении со стороны ВМО.

8.1.15 Конгресс с признательностью напомнил об успехах в рамках программы «ГРОКО — Адаптация и УОБ в Африке», в частности, в рамках модуля, который поддерживает развитие технического потенциала и предоставление обслуживания. Этот модуль направлен на повышение человеческого и технического потенциала национальных метеорологических и гидрологических служб (НМГС) в предоставлении своевременных и точных прогнозов явлений суровой погоды. Он также включает в себя поддержку деятельности по спасению данных, стипендии, показательный проект по прогнозированию явлений суровой погоды, метеорологическое обслуживание населения и метеорологическое обслуживание сельского хозяйства.

8.1.16 Конгресс отметил работу по развитию концепции интегрированного метеорологического и климатического обслуживания для оперативного мониторинга и прогнозирования экстремальных метеорологических явлений и планы по демонстрации эффективности этой концепции в Восточной Африке посредством развития синергизма с общепризнанным Показательным проектом по прогнозированию явлений суровой погоды (ПППСП), который осуществляется ВМО в этом географическом регионе, и выгодного использования преимуществ этого проекта. Такое интегрированное обслуживание согласуется с потребностями пользователей в заблаговременных предупреждениях.

Проект 3 (ПО): Совершенствование коммуникаций между сообществами, занимающимися вопросами климата, сельского хозяйства и продовольственной безопасности

8.1.17 Конгресс был информирован о том, что экспериментальный национальный форум по ориентировочным прогнозам климата (НКОФ) для Мозамбика был запущен на совещании, которое проводилось в марте 2014 г. в Мапуту. Совещание дало возможность определить конкретные потребности пользователей, для удовлетворения которых можно воспользоваться климатическим обслуживанием на основе привлечения широкого круга участников. Оно также согласовало механизмы взаимодействия с пользователями для укрепления взаимоотношений с НМГС и пользователями с целью обеспечения обратной связи и улучшения предоставления обслуживания. Аналогичные НКОФ были проведены в Белизе, на Мальдивских о-вах, в Папуа-Новая Гвинея и Тринидаде и Тобаго.

8.1.18 Конгресс отметил, что в рамках проектов МЕТАГРИ и МЕТАГРИ ОПС, финансируемых в основном Испанией и Норвегией, более 12 000 фермеров из 17 стран Западной Африки прошли обучение по использованию климатической и метеорологической информации для приятия решений на уровне конечного пользователя. Проект МЕТАГРИ осуществлен в Мавритании, Сенегале, Кабо-Верде, Гамбии, Мали, Нигере, Буркина-Фасо, Гвинее-Бисау, Гвинее, Гане, Кот д’Ивуаре, Бенине, Того и игерии. Кроме того, МЕТАГРИ ОПС осуществляется также в Либерии, Чаде и Сьерра-Леоне. Выездные семинары установили реальную связь между экспертами в области климата и фермерами, пастухами и рыбаками, сокращая существующий между ними разрыв. Использование мобильного телефона и сообщений по местному радио в качестве средств связи, а также простых пластмассовых дождемеров для измерения осадков и предоставления информации для принятия решений по таким вопросам, как правильное время сева и выбор сорта культур, показало практический пример простых и эффективных элементов Программы взаимодействия с пользователями (ПВП). Выездные семинары для рыбаков были впервые проведены в декабре 2014 г. в Сенегале. Конгресс поддержал продолжение развития таких практик в Западной Африке, а также их распространение и увеличение в других регионах Африки и на других континентах. Конгресс также заявил о необходимости укрепления деятельности по наращиванию потенциала в области использования и применения технических средств, таких как продукция дистанционного зондирования, моделирование урожая и географические информационные системы (ГИС) для поддержки климатического обслуживания сельского хозяйства.

Проект 4 (ПО): Объединение усилий в области климатического обслуживания и управления водными ресурсами

8.1.19 Конгресс отметил, что Ассоциированная программа по управлению паводками (АПУП) является совместной инициативой Всемирной Метеорологической Организации (ВМО) и Глобального водного партнерства (ГВП) и вносит свой вклад в ГРОКО. Хотя она была учреждена в 2001 г. с целью активизации концепции интегрированного управления паводками (ИУП) в качестве альтернативного подхода к решению проблем, связанных с паводками, и жизни с учетом паводков, после учреждения ГРОКО дополнительный акцент в рамках программы был сделан на климатическом обслуживании, связанном с управлением пойменными территориями. В этой связи она содействует диалогу и обеспечивает для государственных организаций (в частности, НМГС) междисциплинарные руководящие материалы по управлению паводками для осуществления национальных стратегий ИУП. Конгресс отметил далее, что деятельность АПУП включает обеспечение руководства по вопросам политики, стратегии и институционального развития в области управления паводками для стран, которые хотели бы принять концепцию ИУП. Пользователи имеют возможность либо запросить специализированную техническую помощь посредством функции «Получить помощь», либо самим найти решения, касающиеся управления паводками, используя литературу раздела «Самообслуживание».

8.1.20 Конгресс с признательностью отметил, что за время своей деятельности АПУП осуществила различные полевые показательные проекты, разрабатывая стратегии управления паводками либо на национальном уровне (например, в Замбии, Кении и Таиланде), либо на местном уровне (например, в Индии, Бангладеш), посредством подходов к управлению паводками, осуществляемых на уровне общин. Финансирование осуществлялось Швейцарским федеральным бюро по окружающей среде и ЮСАИД при наличии натуральных взносов со стороны Германии и Италии.

8.1.21 Конгресс был проинформирован, что на основе опыта АПУП в области предоставления обслуживания на совещании высокого уровня по вопросам национальной политики борьбы с засухой в марте 2013 г. ВМО и ГВП развернули Комплексную программу борьбы с засухой (КПБЗ). Сфера деятельности программы заключается в том, чтобы вносить вклад в усилия на национальном уровне для уменьшения масштабов нищеты в подвергающихся засухе регионах мира на основании комплексного подхода к борьбе с засухой, охватывающего различные секторальные, дисциплинарные и институциональные юрисдикции. В настоящее время КПБЗ работает над созданием службы технической поддержки по вопросам борьбы с засухой, а тем временем различные проекты были развернуты на региональном уровне с использованием сети ГВП (например, КПБЗ для Центральной и Восточной Европы, КПБЗ для Восточной Африки и КПБЗ для региона Африканского рога) или в поддержку НМГС для разработки национальных стратегий с использованием сети ВМО (например, в Мексике оказана поддержка национальной программе по борьбе с засухой — CONAGUA PRONACOSE или в Турции оказана поддержка в разработке национальной политики по вопросам засухи и обеспечено использование международных экспертных знаний). Финансирование осуществлялось Канадой и Датским агентством по международному развитию (ДАНИДА) при наличии натуральных взносов со стороны ВМО и ГВП.

Проект 5 (ПО): Создание национальных рабочих групп по вопросам климата и здравоохранения

8.1.22 Конгресс отметил, что ВМО оказала содействие Мадагаскару в формировании Национальной рабочей группы по вопросам климата и здравоохранения (НРГКЗ) с участием Метеорологической службы Мадагаскара (ДГМ) и Министерства здравоохранения. Также была инициирована деятельность по формированию аналогичной рабочей группы в Объединенной Республике Танзания. Основная цель рабочих групп заключается в том, чтобы обеспечить национальные институциональные механизмы для сотрудничества между участниками деятельности в области климата и здравоохранения и развивать потенциал учреждений, занимающихся климатом и здравоохранением, для более эффективного сотрудничества в предоставлении обслуживания в области климата и здравоохранения. Конгресс отметил далее, что по линии одного и того же проекта, в рамках которого ВМО сотрудничала с ИРИ, несколько целей было достигнуто в Мадагаскаре и Объединенной Республике Танзания, включая установку библиотеки данных ИРИ и подготовку комнат для карт; обучение персонала метеорологических служб обеих стран; проведение практического семинара для заинтересованных сторон с целью ознакомления населения с новыми видами продукции и обслуживания в области климата и здравоохранения. Конгресс согласился с тем, что проект явился хорошим вкладом в ПВП ГРОКО, и поддержал дальнейшее осуществление аналогичных проектов для стран-членов во всех регионах по мере необходимости.

Проект 6 (ПО): Совершенствование процессов принятия решений, касающихся связанных с климатом рисков

8.1.23 Конгресс подчеркнул, что улучшенная климатическая информация является стимулом для широкого внедрения и принятия новых методов и концепций. «Схема финансирования на основе индекса погоды» была использована в экспериментальном порядке Немецким Красным Крестом и Климатическим центром Красного Креста и Красного Полумесяца (КККП) в Уганде и Того. Эта инициатива направлена на сокращение разрыва в финансировании деятельности по реагированию на бедствия и деятельности по УОБ и адаптации в долгосрочной перспективе, принимая во внимание, что реагирование на бедствия является принципом работы многих организаций. Были разработаны практические научно обоснованные методологии, которые помогают определить, какие заблаговременные действия и на основании каких прогнозов следует предпринимать.

8.1.24 Конгресс с удовлетворением принял к сведению, что Глобальный центр Красного Креста по обеспечению готовности к бедствиям и Климатический центр КККП инициировали создание партнерства для проведения исследований с целью каталогизации и анализа затрат и преимуществ, связанных с заблаговременными действиями, которые могли бы быть предприняты на основе прогнозов в разных временных масштабах, в десяти странах, а именно: Гватемале, Кении, Филиппинах, Индии, Мали, Эфиопии, США, Нидерландах, Аргентине и Уганде. Результаты будут учитываться при выделении финансирования на основании прогнозов и использоваться для анализа воздействий при выделении инвестиций на УОБ.

Проект 7 (ПО): Укрепление региональных систем для предоставления климатического обслуживания

8.1.25 Конгресс отметил, что организация региональных консультаций способствует определению приоритетов при осуществлении ГРОКО на региональном уровне. На региональном уровне на основе консультаций была разработана Тихоокеанская региональная «дорожная карта» для улучшения климатического обслуживания для островов южной части Тихого океана, а также план действий для стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Конгресс подчеркнул необходимость расширения участия региональных ассоциаций в реализации различных проектов в рамках ГРОКО на региональном и национальном уровнях.

8.1.26 Конгресс напомнил, что трехуровневый подход ГРОКО основывается на каскадном процессе от глобального до регионального и национального уровней в поддержку предоставления климатического обслуживания. Региональный компонент обеспечивается посредством практической реализации РКЦ. В настоящее время ряд центров-кандидатов приступили к демонстрационному этапу, чтобы показать свои возможности для выполнения обязательных функций РКЦ. Конгресс с удовлетворением принял к сведению, что Африканский центр по применению метеорологии для целей развития (АКМАД), и РКЦ- ЗПЮА, размещенный МНИЦЭН, были недавно рекомендованы к официальному назначению в качестве РКЦ ВМО через механизм Комиссии по климатологии (ККл)/Комиссии по основным системам (КОС).

8.1.27 Конгресс отметил, что Канада оказывает поддержку посредством Программы по реализации ГРОКО в региональном и национальном масштабах, которая включает поддержку усиления РКЦ и организации Региональных форумов по ориентировочным прогнозам климата (РКОФ) (6,2 млн долл. США). Программа также поддерживает развитие потенциала СИДС в регионах Индийского океана, Карибского бассейна и Тихого океана, а также в Центральной и Юго-Восточной Азии и в полярных районах.

8.1.28 Конгресс был информирован о поддержке правительства США региону Карибского бассейна через КИМГ и ВМО. В частности, США предоставили более 5 миллионов долларов США для: (i) поддержки создания и начальной стадии работы РКЦ ВМО для СИДС Карибского бассейна; (ii) укрепления КИМГ, чтобы улучшить предоставление услуг по обучению; (iii) усиления регионального и международного участия в Карибском форуме по ориентировочным прогнозам климата; (iv) поддержки создания Карибского центра по моделированию климата и окружающей среды. Кроме того, КИМГ будет использовать финансирование в рамках Стратегической программы по обеспечению устойчивости к изменению климата (СПУК), являющейся компонентом Экспериментальной программы по обеспечению устойчивости к изменению климата (ЭПУК) для Карибского региона, для поддержки ряда видов деятельности, связанных с ГРОКО, включая укрепление НМГС в Карибском регионе, чтобы дать им возможность развивать и предоставлять климатическое обслуживание и продукцию национальным заинтересованным сторонам.

8.1.29 Конгресс с признательностью отметил, что на основании Программы адаптации климатического обслуживания в Африке вместе с ФАО осуществляется совместный программный подход к проблемам Сахели. Разрабатывается комплексная программа по осуществлению ГРОКО в Сахели, включая региональный и национальный компоненты, с участием других учреждений ООН. Конгресс был информирован о том, что осуществлению программы помогает региональный координатор ГРОКО для Сахели, который будет работать в Отделении ФАО в Дакаре (Сенегал) благодаря партнерским отношениям с Норвежским советом по делам беженцев. Координатор обеспечивает системное предметное руководство, чтобы эффективно координировать активизацию и использование климатического обслуживания в различных секторах и политические и технические рекомендации высокого уровня странам Сахели по вопросам использования климатического обслуживания. На национальном уровне будут задействованы дополнительные эксперты для поддержки стран Сахельского региона, в которых осуществляются экспериментальные проекты ГРОКО.

8.1.30
Конгресс принял к сведению организацию в Нджамене, Чад, с 22 по 24 октября 2014 г. регионального практического семинара по поводу предлагаемого учреждения РКЦ для Центральной Африки. Семинар, организованный Экономическим сообществом государств Центральной Африки (ЕККАС) в сотрудничестве с Центральноафриканским экономическим и валютным сообществом (СЕМАК) и правительством Республики Чад, помог рассмотреть и утвердить технико-экономическое обоснование для предлагаемого создания РКЦ для Центральной Африки, разработать «дорожную карту» по осуществлению этого центра вместе с соответствующими рекомендациями по утверждению данного проекта для рассмотрения на следующем совещании Министров стран Центральной Африки, ответственных за метеорологию.

Проект 8 (ПО): Широкомасштабное восстановление и оцифровка данных

8.1.31 Конгресс отметил организацию в апреле 2014 г. в Мапуту международного практического семинара по восстановлению и оцифровке климатического наследия в прибрежных странах и на островах бассейна Индийского океана. На семинаре был разработан план осуществления Инициативы по спасению климатических данных для региона Индийского океана (ИНДАРЕ), который ускорит выявление данных, нуждающихся в спасении и оцифровке, включая исторические данные, которые хранятся за пределами стран-участниц. В рамках выполнения решений семинара Руководящий комитет для инициативы ИНДАРЕ провел совещание в Женеве с 29 сентября по 1 октября 2014 г. и завершил подготовку плана ее осуществления, а также утвердил план работы на 2014- 2015 гг. На этом совещании Кения была выбрана в качестве председателя, а Индия в качестве сопредседателя для управления процессом в указанный период. Конгресс отметил с признательностью, что ВМО разработала образец для помощи странам-членам в подготовке предложений по проектам по спасению данных для получения потенциального финансирования.

8.1.32 Конгресс приветствовал поддержку, оказываемую Австралией СИДС в регионе Тихого океана, в разработке систем управления климатическими базами данных и усилия по спасению данных, которым угрожает опасность порчи или утраты, учитывая плохое состояние, в котором они находятся. Независимо от этих усилий требуется дополнительная поддержка, чтобы ускорить спасение данных.

8.1.33 Конгресс подчеркнул далее необходимость осуществления этой деятельности с надлежащим синергизмом и стабильностью, имея в виду, что такую деятельность следует осуществлять на основе стандартов, согласованных на международном уровне, и передовых методик. Он согласился с тем, что ВМО следует продолжать играть ведущую роль в области координации и управления международными усилиями по спасению данных и осуществления соответствующих систем управления и аналитических средств.

Другие виды деятельности

8.1.34 Конгресс приветствовал инициативу Секретариата по проведению совещания специальной группы экспертов (13 июня 2014 г.), чтобы оценить процесс разработки образца «Энергетика». Кроме того, 23-24 марта 2015 г. ВМО провела в Женеве Форум партнерства в частном секторе по вопросам энергетики, который предоставил дополнительные элементы для разработки образца «Энергетика». Образец поясняет, какую пользу улучшенное климатическое обслуживание может принести энергетическому сектору и иллюстрирует видение того, как разработка и применение адресной климатической продукции и обслуживания в рамках ГРОКО могут способствовать повышению эффективности энергетических систем и уменьшению опасности, связанной с опасными гидрометеорологическими явлениями. Конгресс принял решение в отношении рекомендации МСКО по приоритету области энергетики ГРОКО, как указано в пункте 8.3.1 (d).

8.1.35 Конгресс напомнил о совместной деятельности с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), благодаря которой в 2012 г. был совместно разработан Атлас «Здоровье человека и климат», представленный на внеочередной сессии Всемирного метеорологического конгресса. Новые технические публикации, разрабатываемые в настоящее время, включают сборник тематических исследований по всему миру, касающихся климатического обслуживания в интересах здравоохранения; руководство по системам заблаговременного предупреждения о волнах тепла и угрозе для здоровья; руководство по принципам и практикам систем заблаговременного предупреждения о состоянии здоровья, а также серию технических информационных бюллетеней и рекламные материалы. Планируется создание веб-портала по здоровью человека и климатическому обслуживанию как основного инструмента ПВП «Здравоохранение» для обмена технической информацией, связи конечных пользователей с ресурсами ВМО и повышения осведомленности и потенциала органов здравоохранения для принятия решений с учетом климатических факторов.

8.1.36 Конгресс признал, что одна из долгосрочных задач Стратегии (2012-2017 гг.) Совместной технической комиссии ВМО/МОК по океанографии и морской метеорологии (СКОММ) заключается в том, чтобы «координировать развитие, укрепление и предоставление климатического обслуживания, касающегося атмосферы над морем, а также прибрежных и глубоководных зон океанов, на основе компетенции Комиссии в области морской метеорологии и океанографии в качестве вклада СКОММ в Глобальную рамочную основу для климатического обслуживания (ГРОКО)». Таким образом, Конгресс был информирован о том, что СКОММ рассмотрит вопрос включения деятельности, связанной с океаном, в рамки осуществления ГРОКО.

8.1.37 Конгресс отметил усилия по продвижению осуществления компонента научных исследований в рамках Плана осуществления ГРОКО, принимая во внимание разработку Повестки дня для Африки «Климатические исследования в интересах развития (КИИР)» по итогам Африканской климатической конференции 2013 г. (октябрь 2013 г.) и текущие усилия по определению региональных приоритетов в области климатических исследований для стран Латинской Америки и Карибского бассейна по итогам Конференции ВПИК для стран Латинской Америки и Карибского бассейна (17-21 марта 2014 г.).

8.1.38 Конгресс принял к сведению аспекты, касающиеся данных, о которых говорится в приложении «Компонент наблюдений и мониторинга» к Плану осуществления ГРОКО. Конгресс напомнил о крайней важности этих аспектов, включая, помимо прочего, осуществление Интегрированной глобальной системы наблюдений ВМО (ИГСНВ), осуществление Информационной системы ВМО (ИСВ), осуществление Глобальной системы наблюдений за климатом (ГСНК), спасение данных, управление данными, контроль и обеспечение качества данных, приведение данных к однородному виду, анализ данных как неотъемлемую часть современного управления климатическими данными, которая связывает наблюдения и мониторинг с климатической продукцией и обслуживанием.

8.1.39 Конгресс отметил важность тесного взаимодействия с космическими агентствами в области наблюдений за климатом из космоса, в частности, через посредство Комитета по спутниковым наблюдениям за Землей (КЕОС), Координационной группы по метеорологическим спутникам (КГМС) и их Совместной КЕОС/КГМС рабочей группы по вопросам климата, Космической программы ВМО, а также посредством разработки архитектуры для мониторинга климата из космоса как ключевого компонента ИГСНВ. Первым элементом разработки такой комплексной системы является перечень важнейших климатических переменных (ВКлП), который предоставляет информацию о физическом представлении архитектуры. Конгресс предложил ИГСНВ и ГСНК продолжать активно участвовать в последующих этапах разработки и осуществления этой архитектуры.

8.1.40 Конгресс с удовлетворением отметил, что на этом этапе осуществления ИГСНВ готова полностью поддержать и внести вклад в осуществление ГРОКО. Он также отметил поручение шестьдесят шестой сессии Исполнительного Совета о том, что от сообщества ГРОКО требуется более полное понимание и более конкретное определение роли ИГСНВ в компоненте «Наблюдения и мониторинг» и вклада со стороны МКГ-ИГСНВ.

8.1.41 Конгресс согласился с необходимостью интегрировать данные наблюдений, поддерживающие широкий спектр областей применения, получаемые от крупных и разнообразных источников, как принадлежащих, так и не принадлежащих НМГС, в рамки ИГСНВ и с важностью свободного и неограниченного обмена этими данными. Он согласился с тем, что решение этих проблем имеет критически важное значение для успеха ИГСНВ как одного из ключевых приоритетов ВМО, обслуживающих ГРОКО, а, следовательно, и для эффективного и успешного осуществления ГРОКО.

8.1.42 Конгресс отметил, что урбанизация быстро становится одной из доминирующих особенностей общественного развития в XXI веке и приветствовал решение МСКО -2 о включении связанной с климатом деятельности, касающейся городов, в качестве отдельного междисциплинарного элемента в рамках приоритетных областей ГРОКО.

8.1.43 Конгресс отметил, что данные и продукция по криосфере поддерживают разработку и предоставление климатического, метеорологического и гидрологического обслуживания странами-членами, включая четыре приоритетные области ГРОКО. Конгресс согласился с тем, что Глобальная служба криосферы (ГСК) будет предоставлять информацию для принятия решений и выработки политики, связанной с погодой, климатом и водой, для оперативного использования в реальном масштабе времени, для адаптации к изменению климата и смягчения воздействий и для управления рисками. Таким способом ГСК обеспечит основополагающую поддержку для ГРОКО и других программ ВМО и международных программ. Более того, ГСК следует рассматривать в качестве проекта, вносящего вклад в ГРОКО. Конгресс рекомендовал странам-членам оказывать поддержку относящимся к криосфере проектам, связанным с ГРОКО, включая потребность в продвижении РКОФ для полярных регионов, чтобы привлечь заинтересованные стороны и улучшить наше понимание связей между изменениями полярного климата и их воздействием на земную систему, в том числе умеренные и экваториальные районы.

8.1.44 Конгресс напомнил о публикации “Climate ExChange” («Климатический Обмен»), в которой документально отражены примеры передового опыта и извлеченных уроков в отношении производства и применения климатического обслуживания по всему миру, представленной в ходе Диалога между пользователями и поставщиками климатического обслуживания (Женева, 26-27 октября 2012 г.), организованного в преддверии внеочередной сессии Всемирного метеорологического конгресса (Женева, 29-30 октября 2012 г.). В публикации содержатся примеры того, как климатическое обслуживание может помочь в процессе производства продовольствия, уменьшении опасности бедствий, здравоохранении, управлении транспортом, а также в управлении энергетическими и водными ресурсами.

8.2 Политика ВМО в области международного обмена климатическими данными и продукцией для поддержки осуществления Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (пункт 8.2 повестки дня)

8.2.1 Конгресс отметил, что до 1995 г. существовал ряд двусторонних и многосторонних соглашений, а также бизнес-моделей, направленных на то, чтобы сделать данные доступными — от свободного и неограниченного доступа до вполне коммерческих договоренностей. Изменение деловой модели в 1990-х годах, разграничившее роли и обязанности частного сектора и правительств, сделало необходимым появление политики в области данных, нацеленной на регулирование этих изменений. Кроме того, вопрос использования данных в коммерческих целях вызывал тогда серьезную тревогу среди многих стран-членов.

8.2.2 В 1995 г. Конгресс принял резолюцию 40 (Кг-XII) — Политика и практика ВМО для обмена метеорологическими и связанными с ними данными и продукцией, включая руководящие принципы по отношениям в коммерческой метеорологической деятельности, следуя всеобщему пониманию того, что обмен метеорологическими данными на глобальном уровне абсолютно необходим для улучшения прогноза погоды посредством ассимиляции данных и их введения в модели численного прогноза погоды. Конгресс далее отметил, что все страны-члены ВМО извлекли пользу из данного решения благодаря повышению точности прогнозов и улучшению их заблаговременности, что наглядно демонстрирует ценность глобального свободного и неограниченного обмена данными. В ответ на озабоченность в связи с коммерческим использованием данных резолюция 40 (Кг-XII) содержит дополнения, включающие Руководящие принципы отношений между национальными метеорологическими или гидрометеорологическими службами (НМС), касающимися коммерческой деятельности, а также Руководящие принципы отношений между национальными метеорологическими или гидрометеорологическими службами (НМС) и коммерческим сектором.

8.2.3 Конгресс согласился с тем, что аналогичным образом резолюция 25, принятая на Кг-XIII в 1999 г., способствовала обмену гидрологическими данными между странами, особенно в общих (трансграничных) бассейнах рек. Конгресс отметил, что обмен этими данными значительно улучшает совместное и устойчивое управление водными ресурсами и во время угрозы паводков повышает способность стран предоставлять необходимое обслуживание прогнозами о паводках и предупреждениями о них. Этим демонстрируются преимущества обмена данными между соседними странами.

8.2.4 Конгресс принял во внимание обсуждения во время ИС-64, ИС-65 и ИС-66 в связи с предлагаемой Политикой ВМО в области международного обмена климатическими данными и продукцией для поддержки осуществления ГРОКО и, в частности, согласился с тем, что выгоды, получаемые от климатических данных и продукции, значительно шире, когда они сочетаются с социально-экономической информацией. Соединение физической и социальной информации позволяет получить целый ряд социальных выгод и повышает качество принятия решений. Источниками социально-экономической информации могут быть другие программы, спонсируемые или связанные с ООН. Более того, ряд стран обладает значительными возможностями визуализации, прогнозирования и принятия решений, которыми они могут обмениваться на благо всех. Ценность этих средств и возможностей можно непосредственно связать с практикой свободного и открытого обмена данными и продукцией. Чем шире доступность и совместное использование данных, тем больше применимость и точность этих инструментов и возможностей, которые в интересах общества поддерживают готовые, быстро реагирующие и устойчивые сообщества. Конгресс отметил, что ИС-66 принял предложение с описанием ценности международного обмена климатическими данными и продукцией (см. дополнение XVI к настоящему отчету) для поддержки осуществления ГРОКО и рекомендовал представить проект резолюции по этому вопросу на рассмотрение Конгрессом.

8.2.5 Конгресс напомнил свое обсуждение в рамках пункта 4.2 повестки дня проблем, встающих перед некоторыми странами-членами при создании систем управления климатическими данными, и поддержки, которая необходима развивающимся и наименее развитым странам.

8.2.6 Конгресс, соответственно, принял резолюцию 60 (Кг-17) — Политика ВМО для международного обмена климатическими данными и продукцией в целях поддержки осуществления Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания.

8.2.7 Конгресс поручил Исполнительному Совету поддержать осуществление данной политики.

8.3 Ответ Конгресса на доклад Межправительственного совета по климатическому обслуживанию (пункт 8.3 повестки дня)

8.3.1 Конгресс приветствовал доклад председателя Межправительственного совета по климатическому обслуживанию (МСКО), включая резюме хода работы и достижений в осуществлении ГРОКО. Конгресс рассмотрел рекомендации председателя МСКО по пункту 2.6 повестки дня со следующими замечаниями и решениями:

а) рекомендация 1 о частоте сессий МСКО и его Комитета по управлению: Конгресс поддержал предложение МСКО и принял резолюцию 61 (Кг-17) — Управление Глобальной рамочной основой для климатического обслуживания;
b) рекомендация 2 об отношениях и взаимодействии между МСКО и конституционными органами ВМО: Конгресс настоятельно призвал к установлению прямой связи между МСКО и конституционными органами ВМО. В частности Конгресс поручил установить прямую связь МСКО с Исполнительным Советом и укреплять сотрудничество с региональными ассоциациями. Конгресс принял резолюцию 62 (Кг-17) — Отношения и взаимодействие между Межправительственным советом по климатическому обслуживанию и конституционными органами ВМО;
с) рекомендация 3 о ресурсных потребностях для управления ГРОКО: Конгресс постановил включить, сообразно наличию финансовых средств, расходы на конференционное обслуживание сессий МСКО, как это отражено в резолюции 61 (Кг-17), в регулярный бюджет ВМО;
d) рекомендация 4 об «Энергетике» как дополнительной приоритетной области для ГРОКО: Конгресс поддержал включение «Энергетики» в качестве пятой приоритетной области ГРОКО. Конгресс признал также роль «Энергетики» в поддержке первоначальных четырех приоритетных областей и пути развитияна основе низкоуглеродных технологий. Однако, поскольку осуществление деятельности по линии ГРОКО находится на ее первоначальных этапах, некоторыми странами-членами высказывалась озабоченность по поводу своевременности предоставления и наличия ресурсов для принятия «Энергетики» в качестве дополнительного приоритета ГРОКО. Эта озабоченность связана с риском отвлечения ресурсов на новый приоритет из первоначальных четырех приоритетных областей. Конгресс указал на необходимость мобилизации ресурсов в поддержку осуществления образца «Энергетика», которые могут поступить из самого энергетического сектора благодаря эффективному привлечению соответствующих заинтересованных сторон. В этой связи Конгресс принял резолюцию 63 (Кг-17) — Энергетика как дополнительная приоритетная область Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания. В отношении других областей, таких как туризм и транспортные перевозки, Конгресс отметил актуальность их рассмотрения МСКО в будущем и рекомендовал придать им дополнительный приоритетный характер на региональном и национальном уровнях. Конгресс призвал страны-члены информировать Генерального секретаря о тех случаях, когда осуществление ГРОКО концентрируется на таких областях, например случай Карибского региона, который решил, что «Энергетика» является приоритетным направлением;
e) рекомендация 5 о подходе к осуществлению ГРОКО: Конгресс одобрил рекомендацию МСКО о концентрации внимания на разработке «Обоснованности концепции» в первые годы, чтобы способствовать подготовке руководящих указаний в поддержку дальнейшего осуществления ГРОКО странами-членами и партнерами.

8.3.2 Конгресс рассмотрел далее эти решения при обсуждении им вклада ВМО в ГРОКО (пункт 8.4 повестки дня).

8.4 Вклад ВМО в Глобальную рамочную основу для климатического обслуживания (пункт 8.4 повестки дня)

8.4.1 Конгресс признал конкретную поддержку, оказанную Бюро ГРОКО со стороны ВМО в целях покрытия расходов на персонал (директора и одного помощника по административным вопросам) и на обеспечение работы Бюро. Он далее признал тот факт, что содействие ВМО также включало обслуживание в натуральной форме (лингвистическое обслуживание и выпуск публикаций) и административные услуги (бюджет, финансы, кадровые ресурсы и общее обслуживание).

8.4.2 Конгресс с удовлетворением напомнил о многочисленных вкладах стран — членов ВМО, технических комиссий и программ, предоставленных в поддержку осуществления ГРОКО. Конгресс далее отметил, что практически все технические комиссии и региональные ассоциации ВМО описали, зачастую подробно, в своих сокращенных отчетах сессий многочисленные дополнительные вклады в реализацию ГРОКО, запланированные в течение их текущих межсессионных периодов. Кроме того, Конгресс подчеркнул, что в дополнение к работе этих органов текущая деятельность в контексте программ ВМО значительно расширяет потенциал поддержки ВМО в отношении осуществления ГРОКО.

8.4.3 Конгресс также признал возрастающую роль и значимость деятельности партнеров в этой связи и высоко оценил их активное участие. Тем не менее, Конгресс подчеркнул необходимость постоянных взаимодополняющих усилий со стороны партнеров ГРОКО, отмечая, что поддержка ВМО, при всей ее важности, не обеспечивает полного покрытия всех областей Плана осуществления ГРОКО, в частности образцов. Конгресс отметил, что, хотя образцы по сельскому хозяйству, продовольственной безопасности и водным ресурсам пользуются содействием технических комиссий, специализирующихся в этих областях, полная поддержка в этих отраслях требует партнерских отношений с учреждениями, обладающими мандатом и компетенциями в сфере поддержки осуществления климатического обслуживания в масштабе всего сектора, с тем чтобы охватить области, выпадающие из непосредственной сферы интереса ВМО и ее стран-членов. Конгресс высоко оценил поддержку, оказываемую ВМО в подготовке образцов по здравоохранению и уменьшению опасности бедствий, но подчеркнул, что в отсутствие специальных технических комиссий партнерства в этих областях имеют еще большее значение. Таким образом, Конгресс сделал акцент на необходимости для ВМО продолжать прояснять и определять характер и объем ее поддержки относительно вклада других партнеров ГРОКО.

8.4.4 Учитывая итоги прошедшего в сентябре 2014 г. совещания ГРОКО по координации осуществления, на котором было задокументировано более 100 проектов с общим бюджетом более 700 млн долл. США, которые вносят непосредственный вклад в осуществление климатического обслуживания в 16 странах, Конгресс признал, что текущие инвестиции в климатическое обслуживание значительны. Конгресс ожидает, что упор на климат и управление климатическими рисками в контексте политических диалогов на высоком уровне и рамочных механизмов, таких как Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, цели устойчивого развития и Сендайская рамочная программа по уменьшению опасности бедствий на период 2015-2030 гг., будет способствовать дальнейшему повышению внимания к этим вопросам и спроса на поддержку в деле осуществления климатического обслуживания.

8.4.5 Конгресс принял к сведению приоритетный статус поддержки осуществления ГРОКО, обозначенный в Стратегическом плане ВМО на период 2016-2019 гг. В свете вышеизложенного Конгресс подчеркнул, что ВМО следует продолжать свою работу, дополняя, расширяя и поддерживая усилия других партнеров ГРОКО, с тем чтобы:

a) создать и укреплять на глобальном и региональном уровнях инфраструктуру и базу знаний в целях содействия осуществлению ГРОКО в странах;
b) воспользоваться значительными растущими и взаимодополняющими усилиями ГРОКО и международных партнеров, задействованных в поддержке осуществления на страновом уровне посредством расширенного предоставления технического руководства и консультативных услуг ВМО.

8.4.6 Конгресс согласился, что согласованию усилий ВМО на уровне технических комиссий, региональных ассоциаций и программ могло бы способствовать учреждение рамочной программы, ориентированной на конкретные результаты, с указанием ожидаемых коллективных результатов этих усилий и выходной продукции в предстоящем финансовом периоде. Конгресс отметил, что подобная рамочная программа была бы подспорьем в обеспечении взаимодействия, выявлении дублирования и устранении пробелов во всех рабочих структурах ВМО относительно поддержки ГРОКО, особенно в свете децентрализованной природы этих структур и многообразия их вспомогательных органов. Конгресс поручил Исполнительному Совету контролировать дальнейшее внесение вклада ВМО в осуществление ГРОКО, руководствуясь рамочной программой, ориентированной на конкретные результаты, и учредить соответствующий механизм с этой целью.

8.4.7 Конгресс принял резолюцию 64 (Кг-17) — Подготовка рамочной программы, ориентированной на конкретные результаты, для поддержки ВМО в отношении осуществления Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания.

8.5 Партнерства по линии Глобальной рамочной основы по климатическому обслуживанию (пункт 8.5 повестки дня)

8.5.1 Конгресс признал важность партнерских отношений для успешного осуществления Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО), которые имеют решающее значение для:

a) обеспечения координации инициатив различных участников, их интеграцию, установления новых связей среди соответствующих инициатив и извлечение максимальной выгоды от инвестиций и ресурсов, используемых для поддержки разработки и применения климатического обслуживания;
b) обеспечения междисциплинарного подхода к совместному проектированию и разработке климатического обслуживания с участием пользователей и соответствующих заинтересованных сторон;
c) обеспечения эффективного предоставления и использования опыта и знаний посредством партнерских агентств и сетей в целях поддержки развития и применения климатического обслуживания;
d) эффективного включения ГРОКО в программы действий и деятельность ее партнеров.

8.5.2 Конгресс приветствовал подход, осуществляемый в рамках ГРОКО в отношении партнерств и направленный на обеспечение реализации важнейших элементов, перечисленных выше, с целью максимального увеличения потенциальной синергии в деле поддержки производства и применения климатического обслуживания. Кроме того, Конгресс отметил, что условия осуществления вклада стран-членов и партнеров в ГРОКО, который состоит из прямых взносов в Целевой фонд ГРОКО; выбора видов деятельности, содержащихся в Плане осуществления ГРОКО для их непосредственного осуществления странами-членами и партнерами, и определения видов деятельности, вносящих вклад в осуществление ГРОКО, если они будут соответствовать набору критериев, утвержденных на Межправительственном совете по климатическому обслуживанию (МСКО) и предлагающих достаточно возможностей для партнерства. В этой связи Конгресс с удовлетворением отметил, что Генеральный секретарь ВМО предложил странам-членам и партнерам определить проекты и виды деятельности, которые могут быть признаны в качестве проектов и видов деятельности, вносящих вклад в осуществление ГРОКО. Была разработана веб-платформа, которая позволит странам-членам и партнерам определять свои виды деятельности. Этот подход будет способствовать обмену информацией, что сведет к минимуму дублирование усилий и возможностей по согласованию и координации деятельности.

8.5.3 Конгресс приветствовал заявления, сделанные партнерами ГРОКО, в частности Европейской организацией по эксплуатации метеорологических спутников (ЕВМЕТСАТ), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Международным союзом геодезии и геофизики (МСГГ), группой Всемирного банка (ВБ), Всемирной продовольственной программой (ВПП), Учебным и научно-исследовательским институтом Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР); а также видеообращения Европейской комиссии и Глобального водного партнерства (ГВП). Эти партнеры представили доклады, в которых описывается их конкретный вклад в ГРОКО.

8.5.4 Конгресс с удовлетворением отметил усилия с целью расширения участия партнеров и заинтересованных сторон и содействия достижению согласованности и синергии их видов деятельности с деятельностью, запланированной или проводимой в рамках осуществления ГРОКО. Межправительственный совет по климатическому обслуживанию предлагает хорошую платформу для партнерства, в частности, посредством Партнерского консультативного комитета (ПКК). В настоящее время в состав ПКК входят Европейская комиссия, ЕВМЕТСТАТ, ФАО, ГВП, МСГГ, ЮНЕП, Международная стратегия уменьшения опасности бедствий (МСУОБ), ЮНИТАР, Всемирный совет деловых кругов по вопросам устойчивого развития, ВБ, ВПП, ВМО и Международная федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКК). Конгресс также принял к сведению высказанное ВОЗ намерение присоединиться к ПКК в течение этого года.

8.5.5 Конгресс также с удовлетворением отметил, что в настоящее время усиливаются партнерства в рамках деятельности Экономической комиссии Организации Объединенных Наций для Африки (ЭКА ООН) по линии программы КлимДем, Зеленого климатического фонда, ПРООН и РКИКООН для обеспечения того, чтобы их инициативы и инвестиции учитывали приоритеты и потребности ГРОКО. Зеленый климатически фонд, в частности, является возможным финансирующим механизмом, который обеспечит получение знаний для целей адаптации. Посредством отдельных национальных проектов ГРОКО оказывает поддержку интеграции климатического обслуживания в процессы национальных планов адаптации (НПА), которые в настоящее время разрабатываются в ряде стран по всему миру.

8.5.6 Конгресс приветствовал стратегию создания совместных бюро с партнерами, обладающими мандатом в приоритетных областях ГРОКО, в целях руководства координацией осуществления ГРОКО в этих областях. В этой связи Конгресс с удовлетворением отметил, что в рамках бюро ГРОКО было учреждено Бюро по совместному проекту ВМО/ВОЗ по вопросам климата и здоровья, призванное осуществлять руководство внедрением Образца «Здравоохранение» ГРОКО. Аналогичным образом в рамках Департамента климата и воды ВМО было учреждено совместное бюро с ГВП, оказывающее поддержку Ассоциированной программе по управлению паводками (АПУП) и Комплексной программе борьбы с засухой (КПБЗ). Кроме того, в Секретариат ГРОКО был направлен консультант ВПП по климатическому обслуживанию в целях ГРОКО, чья задача состоит в поддержании связи между проектами ВПП и ГРОКО, включая программу действий ГРОКО по климатическому обслуживанию для Африки. Консультант ВПП будет оказывать поддержку конкретным областям глобального осуществления ГРОКО в отношении продовольственной безопасности, уменьшения опасности бедствий и реагирования в связи с гуманитарными ситуациями.

8.5.7 Конгресс с удовлетворением отметил, что партнерство с Норвежским советом по делам беженцев (НСДБ) по линии Норвежской программы по созданию потенциала (НОРКАП) оказывает поддержку ГРОКО на страновом уровне. В августе 2014 г. НСДБ разместил регионального координатора в отделении ФАО в Дакаре (Сенегал) с целью поддержки осуществления ключевых мероприятий ГРОКО в пяти странах Сахельского региона: Буркина-Фасо, Чаде, Мали, Нигере и Сенегале. Более того, ГРОКО и ВМО обсуждают с НСДБ дальнейшие направления поддержки инициативы размещения программного и технического персонала на национальном уровне.

8.5.8 Конгресс с удовлетворением отметил, что на третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам (СИДС) было инициировано партнерство для укрепления метеорологического и климатического обслуживания в СИДС в Карибском бассейне, южной части Тихого океана, Индийском океане и других регионах. Оно направлено на укрепление потенциала СИДС для решения проблем, вызываемых экстремальными явлениями, связанными с погодой, климатом и водой.

8.5.9 Конгресс отметил, что процессы региональных и национальных консультаций по ГРОКО получили поддержку и пользу от активного участия организаций-партнеров, таких как ФАО, МФКК, МСУБООН, ВПП, ВОЗ, ЮНЕСКО и различных региональных и национальных организаций. В августе 2014 г. на базе Министерства здравоохранения и Панамериканской организации здравоохранения ПАОЗ/ВОЗ была организована национальная консультация по ГРОКО в Доминике. Это была первая консультация по ГРОКО, инициированная и проходившая под руководством одного из секторов пользователей, в данном случае сектора здравоохранения. В ходе диалога была отмечена необходимость в проведении базового исследования по изучению воздействий климата и погоды на сектор здравоохранения и в принятии мер по созданию комплексной базы данных для использования в качестве основы для будущих программных и связанных с политикой видов деятельности.

8.5.10 Конгресс с удовлетворением отметил, что ВБ увеличивает свои инвестиции в поддержку проектов модернизации метеорологического, климатического и гидрологического обслуживания, адресованных национальным метеорологическим и гидрологическим службам (НМГС), которые учитывают приоритеты и потребности ГРОКО, вносят вклад в достижение ее целей и все более четко согласуются с деятельностью партнеров ГРОКО. В качестве примера можно привести Буркина-Фасо и Нигер, в которых планы действий, разработанные для удовлетворения выявленных потребностей и устранения пробелов в рамках осуществления ГРОКО, используются для планирования будущих инвестиций ВБ в этих странах. Инвестиции сосредоточены на видах деятельности, необходимых для улучшения предоставления обслуживания, с акцентом на укреплении взаимосвязей между поставщиками и пользователями информации и наращивании потенциала как для подготовки, так и для использования климатической, метеорологической и гидрологической информации при принятии решений во всех временных масштабах. В качестве примера, в Африке ВБ совместно с Африканским банком развития и ВМО инициировал региональную рамочную программу для укрепления гидрометеорологического обслуживания. Бюро ГРОКО участвует в разработке этой инициативы посредством координации совещаний участия в подготовке миссий.

8.5.11 Конгресс отметил, что совещание по координации осуществления ГРОКО признало, что эффективное реагирование на потребности пользователей в климатическом обслуживании может быть достигнуто благодаря расширению партнерских отношений и координации подходов правительств, международных и региональных организаций, а также заинтересованных сторон, осуществляющих мероприятия, которые вносят вклад в расширение разработки и применения климатического обслуживания на национальном, региональном и локальном уровнях. Совещание рассмотрело свыше 100 проектов, осуществляемых сейчас в 16 странах, являющихся примером их реализации и в которых проектные компоненты оказывают непосредственную поддержку осуществлению основных компонентов ГРОКО (платформа взаимодействия с пользователями; информационная система климатического обслуживания; наблюдения и мониторинг; исследования, моделирование и предсказание; развитие потенциала) и в приоритетные направления ГРОКО (сельское хозяйство и продовольственная безопасность; водные ресурсы; здравоохранение; уменьшение опасности бедствий) с общим бюджетом в более чем 700 млн долл. США. Этот обзор программ национального уровня резко обозначил очевидную потребность в координации деятельности, связанной с климатическим обслуживанием на глобальном и национальном уровнях, осуществляемой через соответствующие партнерства.

8.5.12 Конгресс также отметил, что несмотря на прогресс, достигнутый различными участниками в осуществлении деятельности, относящейся к ГРОКО, координация обеспечения планирования, обмена информацией и взаимосвязи инициатив с целью повышения эффективности разработки и применения климатического обслуживания в поддержку принятия решений во всем мире по-прежнему остается непростой задачей. На глобальном уровне ПКК предлагает хорошую платформу для укрепления партнерства. Конгресс отметил, что существует необходимость активизировать усилия и сотрудничество, особенно с региональными ассоциациями и региональными партнерами на региональном и национальном уровнях. Например, на национальном уровне, где проводятся мероприятия и партнеры осуществляют инвестиции, наблюдается потребность в соответствующих платформах для поощрения партнерства. Рамочная основа для климатического обслуживания, учреждаемая странами-членами в качестве координационного механизма, объединяющего разные заинтересованные стороны для решения вопросов, связанных с производством и применением климатического обслуживания, может играть принципиально важную роль в обеспечении координации, обмена информацией и поощрения партнерского взаимодействия на национальном уровне. В этой связи Конгресс подчеркнул, что ГРОКО должна способствовать возникновению благоприятных возможностей для увязки и приведения в соответствие инициатив путями, содействующими расширению партнерского взаимодействия, которое позволяет повысить затрато-эффективность, привлечь инвестиции со стороны партнеров, реагировать на потребности пользователей, содействовать обмену информацией между секторами и более эффективно совместно использовать имеющийся технический опыт и знания о климате.

Печать

6.2.1 Конгресс выразил свою признательность прежнему председателю МГЭИК д-ру Раджендре К. Пачаури, исполняющему обязанности председателя МГЭИК г-ну Исмаилу А. Р. Эль Гизули и сопредседателям рабочих групп МГЭИК и Целевой группы по национальным кадастрам парниковых газов за их работу в МГЭИК, а исполняющего обязанности председателя МГЭИК г-на Исмаила А. Р. Эль Гизули тепло поблагодарил за его доклад о текущем состоянии работы Группы экспертов. Конгресс также выразил свою признательность г-же Ренате Крист за ее труд в качестве секретаря МГЭИК вплоть до ее выхода на пенсию 31 мая 2015 г.

6.2.2 Конгресс выразил свою неизменную признательность за ключевую роль МГЭИК в подготовке и распространении высококачественных оценок в поддержку выработки национальной и международной политики по вопросам изменения климата и подтвердил приверженность ВМО оказанию содействия МГЭИК в осуществлении ее программы работы, в том числе посредством предоставления, насколько это возможно, финансовой, административной и оперативной поддержки.

6.2.3 Конгресс приветствовал весьма успешное завершение и публикацию Пятого оценочного доклада (ОД5) МГЭИК, подготовленного с участием 830 ученых, в процессе подготовки которого за последние 13 месяцев были выпущены доклад Рабочей группы I, озаглавленный Изменение климата 2013: Физическая научная основа; доклад Рабочей группы II, озаглавленный Изменение климата 2014: Последствия, адаптация и уязвимость, и доклад Рабочей группы III, озаглавленный Изменение климата 2014: Смягчение воздействий изменения климата, а также Обобщающий доклад, выпущенный в ноябре 2014 г. ОД5, как самая всеобъемлющая оценка изменения климата, которая когда-либо предпринималась, содержит важные выводы на благо стран- членов и международного сообщества в целом. Конгресс выразил признательность всем ученым и экспертам, которые активно вносили вклад в написание текстов и рецензирование докладов МГЭИК, и подчеркнул важную роль ученых и экспертов из развивающихся стран, принимающих участие в работе МГЭИК.

6.2.4 Конгресс приветствовал выпуск в ноябре 2011 г. Специального доклада по управлению рисками, связанными с экстремальными явлениями и бедствиями, в целях содействия адаптации к изменению климата (СДЭКС), в котором был обеспечен беспрецедентный уровень детализации в отношении наблюдаемых и ожидаемых изменений в экстремальных метеорологических и климатических явлениях.

6.2.5 Конгресс дал высокую оценку работе Целевой группы МГЭИК по национальным кадастрам парниковых газов и приветствовал выпуск Дополнения 2013 г. к Руководству МГЭИК 2006 г. по составлению национальных кадастров парниковых газов: водно-болотные угодья и Переработанных дополнительных методов и руководящих указаний по эффективной практике, вытекающих из Киотского протокола 2013 г.

6.2.6 Конгресс высоко оценил прогресс, достигнутый в осуществлении Программы стипендий МГЭИК, и выразил свою признательность донорам за их поддержку. Он приветствовал объявление о приеме заявок на третий раунд присуждения стипендий на период 2015-2017 гг. для специалистов из развивающихся и наименее развитых стран.

6.2.7 Конгресс отметил, что Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) в своих решениях, принятых на восемнадцатой, девятнадцатой и двадцатой сессиях Конференции Сторон (КС-18, 19 и 20), вновь подтвердила критически важное значение оценочных докладов МГЭИК для ее будущей работы, и призвал МГЭИК продолжать реагировать на запросы, поступающие от РКИКООН.

6.2.8 Конгресс приветствовал решения, принятые Группой экспертов на ее 41-й сессии (Найроби, 24-27 февраля 2015 г.) в отношении будущей работы МГЭИК и структуры Бюро МГЭИК, направленные на увеличение представительства стран Азии и Африки в Бюро МГЭИК. Количество членов Бюро МГЭИК увеличилось с 31 до 34.

6.2.9 Конгресс выразил благодарность и признательность всем членам Бюро МГЭИК и Бюро Целевой группы по национальным кадастрам парниковых газов за успешное руководство деятельностью их соответствующих рабочих групп и Целевой группы в рамках пятого оценочного цикла, а также Секретариату МГЭИК за административную поддержку.

6.2.10 Конгресс выразил свою признательность странам — членам ВМО, принявшим активное участие и внесшим вклад в работу МГЭИК посредством прямого внесения финансовых взносов в целевой фонд ВМО/ЮНЕП или посредством оказания содействия группам технической поддержки (ГТП), а также ЮНЕП за неизменное спонсирование МГЭИК и всем ученым и экспертам, которые активно вносили вклад в написание текстов и рецензирование докладов МГЭИК.

6.2.11 Конгресс признал важную роль и вклады стран — членов ВМО и национальных метеорологических и гидрологических служб (НМГС) в область изменчивости и изменения климата, а также в работу МГЭИК; он с удовлетворением отметил, что НМГС и МГЭИК получают значительные выгоды благодаря активному участию ученых и экспертов из НМГС, особенно из развивающихся стран, в деятельности МГЭИК, и настоятельно рекомендовал НМГС, особенно из развивающихся стран, участвовать в деятельности, связанной с изменением климата, и продолжать оказывать поддержку усилиям МГЭИК.

6.2.12 Конгресс отметил возрастающий объем работы, выполняемой учеными и НМГС для МГЭИК, необходимость проведения региональных оценок и возрастающие потребности в коммуникации. МГЭИК было предложено учесть эти проблемы и потребности при подготовке Шестого оценочного доклада.

6.2.13 Конгресс вновь подтвердил, что МГЭИК следует и далее выполнять свою основополагающую миссию по предоставлению научно-технических оценок имеющейся фактической информации по вопросам, связанным с изменением климата, и принял резолюцию 56 (Кг-17) — Межправительственная группа экспертов по изменению климата.

Печать

Обзор Программы ГСНК

4.2.5.1 Конгресс отметил, что Руководящий комитет на своей девятнадцатой сессии в 2011 г. приветствовал проведение независимого обзора программы ГСНК, запрошенного четырьмя спонсирующими ее организациями: ВМО, Межправительственной океанографической комиссией (МОК) ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Международным советом по науке (МСНС), и высоко оценил готовность ВМО взять на себя лидирующую роль в данной работе.

4.2.5.2 Конгресс признал, что последние события, касающиеся сообщества, задействованного в программе по наблюдениям за Землей, потребовали обзора программных целей и мандата ГСНК. Последние события включают в себя учреждение Глобальной системы систем наблюдений за Землей (ГЕОСС) и усиленное внимание, которое разные страны в настоящее время уделяют адаптации. Программа ГСНК также будет зависеть от разработки и реализации Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО), Интегрированной глобальной системы наблюдений ВМО (ИГСНВ) и выводов Пятого оценочного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК, ОД5). Недавние изменения в области климатических наблюдений привели к эволюции рамочной основы для климатического обслуживания и ее ориентации также на программы других организаций-спонсоров, такие как Будущая Земля, Голубая планета и Программа исследований в области воздействий изменения климата, уязвимости и адаптации (ПРОВИА). Кроме того, Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) рассмотрел сроки представления вкладов ГСНК в ВОКНТА, направленных на оценку адекватности систем наблюдения за климатом, прогресса и корректировку планов реализации.

4.2.5.3 Конгресс был проинформирован о том, что обзор был сосредоточен на оценке той пользы, которую Программа ГСНК приносит странам-членам спонсирующих ее организаций и тесно связанному с ней сообществу по наблюдениям за Землей в области научных исследований климата и климатической политики. Обзор программы обеспечил основу для пересмотра Меморандума ГСНК о взаимопонимании (МОВ).

4.2.5.4 Конгресс с удовлетворением отметил, что главными итогами обзора являются общее признание нормотворческой деятельности ГСНК в формулировании руководящих указаний и принципов, и значение программы в целом. На основе полного отчета Совет по обзору подготовил 18 рекомендаций для помощи спонсорам при рассмотрении дальнейших действий в поддержку Программы ГСНК.

4.2.5.5 Конгресс высоко оценил вклад Руководящего комитета ГСНК в развитие программы на основе обзора, который также предусматривает развитие обоснования потребностей в точности и усиление деятельности по ликвидации недостатков в глобальных системах наблюдений.

Отчет о ходе работы ГСНК и новый план осуществления ГСНК

4.2.5.6 Конгресс с удовлетворением отметил, что на 37-ой сессии ВОКНТА в ноябре 2012 г. ГСНК предложили представить доклад об оценке адекватности глобальных систем наблюдений за климатом. Отчет о ходе работы будет подготовлен для представления организациям-спонсорам ГСНК и сторонам РКИКООН в 2015 г. В нем будет рассмотрен общий статус каждой важнейшей климатической переменной, дана оценка ходу работы в соответствии с Планом осуществления ГСНК и определены пробелы. Этот отчет будет представлен 43-ей сессии ВОКНТА, на Конференции сторон РКИКООН, КС-21, которая состоится в декабре 2015 г. в Париже.

4.2.5.7 Конгресс также принял во внимание, что параллельно с отчетом о ходе работы ГСНК приступила к составлению нового Плана осуществления, который требует рассмотрения ГСНК новых разработок, систем и рамочных программ, таких как ГРОКО и ГЕОСС. Необходимо также приять во внимание выводы ОД5 МГЭИК, инициативы Будущая Земля, Голубая планета и ПРОВИА. Новый План осуществления ГСНК, который будет опубликован в конце 2016 г. станет важной вехой, которая повлияет на программу наблюдени й за климатом в глобальном и региональном масштабе. ГСНК планирует представить План осуществления на 45-ой сессии ВОКНТА, на 22-ом совещании КС в 2016 г.

4.2.5.8 Конгресс рекомендовал представить Отчет о ходе работы и План осуществления на рассмотрение соответствующим техническим комиссиям ВМО и группам экспертов до их официального представления РКИКООН.

Поддержка ГСНК Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания

4.2.5.9 Конгресс с удовлетворением отметил итоги практического семинара ГСНК по наблюдениям для адаптации к изменчивости и изменению климата, проводившегося с 26 по 28 февраля 2013 г. в сотрудничестве с ЮНЕП, МОК ЮНЕСКО и Министерством энергетики и изменения климата (ДЕКК) Соединенного Королевства в штаб-квартире Метеорологической службы Германии (ДВД), Оффенбах, Германия.

4.2.5.10 Конгресс выразил еще раз свою признательность в отношении результатов совместного практического семинара ГСНК и Глобальной системы наблюдений за динамикой изменений в лесном и растительном покрове (ГОФС-ГОЛД) по наблюдениям в целях смягчения последствий изменения климата, Женева, Швейцария, 5-7 мая 2014 г.

4.2.5.11 Конгресс с удовлетворением принял во внимание отчет о семинаре ГСНК «Расширение наблюдений в целях поддержки мер обеспечения готовности и адаптации в изменяющемся климате — получение новых данных из Пятого оценочного доклада МГЭИК», который проводился в сотрудничестве с РКИКООН и МГЭИК 10-12 февраля 2015 г. в Бонне, Германия.

4.2.5.12 Конгресс выразил признательность ГСНК за успешные инициативы, которые оказали действенную поддержку ГРОКО по удовлетворению потребностей в наблюдениях за изменениями климата в целях адаптации к ним и смягчению последствий. Конгресс поручил ГРОКО продолжать определение потребностей в наблюдениях для климатического обслуживания и рекомендовал Секретариату ГСНК работать в тесном сотрудничестве с Бюро ГРОКО с целью обеспечения предоставления необходимых ресурсов для дальнейшего укрепления основного компонента ГРОКО по наблюдениям и мониторингу.

Группы экспертов ГСНК по вопросам суши, атмосферы и океанов

4.2.5.13 Конгресс признал основополагающую работу, выполненную тремя группами экспертов ГСНК: Группа экспертов по наблюдениям за поверхностью суши в интересах изучения климата (ГЭНПСК), Группа экспертов по атмосферным наблюдениям в интересах изучения климата (ГЭАНК) и Группа экспертов по наблюдениям за океаном в интересах изучения климата (ГЭНОК) в отношении развивающейся Интегрированной глобальной системы наблюдений ВМО (ИГСНВ) и глобальных систем наблюдений за климатом, поддерживаемых и эксплуатируемых другими организациями. Коспонсорство всех трех групп экспертов осуществляется ВПИК, а ГЭНОК также является одной из трех групп экспертов (по физике и климату и родственных групп экспертов по биогеохимии и биологии) в рамках Глобальной системы наблюдений за океаном (ГСНО) под руководством МОК. ГЭНОК координирует в ГСНК вопросы, связанные с океанами, при консультациях с группами экспертов ГСНО по биогеохимии и биологии. Все группы экспертов ГСНК проводят обзор текущего перечня ВКлП, определенных для каждой физической области и междисциплинарной проблематики. Группы экспертов рассмотрят проект Отчета о ходе работы до его выхода в свет для публичного рассмотрения и, кроме того, рассмотрят итоги предметно-ориентированных семинаров, которые будут проводиться в 2015 г. и 2016 г. в ходе подготовки нового Плана осуществления.

4.2.5.14 Конгресс выразил удовлетворение тем, что ГСНК и ГСНО через свою объединенную группу экспертов ГЭНОК оказали значительную поддержку развитию и улучшению устойчивой системы наблюдений в тропической зоне Тихого океана: Система наблюдений в тропической зоне Тихого океана, проект 2020 г.

4.2.5.15 Конгресс выразил далее свою признательность за поддержку, оказанную ГЭАНК осуществлению опорной аэрологической сети ГСНК (ГРУАН), так как ГРУАН является проектом осуществления ИГСНВ. ГЭАНК продолжит свою работу по требованиям, предъявляемым к перекрестной калибровке, и дальнейшие обсуждения по опорным сетям для приземных наблюдений.

4.2.5.16 Конгресс выразил удовлетворение тем, что ГСНК в полной мере расширила спонсирование ГЭНПСК, с тем чтобы эта группа экспертов могла продолжать оценку прогресса в области, относящейся к суше, и успехи в проектировании систем наблюдений за поверхностью суши. Конгресс с озабоченностью отметил, что рамочная структура для наблюдений за поверхностью суши все еще не создана, что вызвано отсутствием поддержки для неактивной Глобальной системы наблюдения за поверхностью суши.

4.2.5.17 Конгресс отметил значение возможности проведения глобально координированных космических наблюдений для мониторинга климата. Конгресс выразил признательность ГСНК за тесное взаимодействие с космическими агентствами в области специальных наблюдений за климатом из космоса, в частности, через Комитет по спутниковым наблюдениям за Землей (КЕОС), Координационную группу по метеорологическим спутникам (КГМС) и их Совместную КЕОС/КГМС рабочую группу по вопросам климата, Космическую программу ВМО и разработку архитектуры для мониторинга климата из космоса.

4.2.5.18 Конгресс рекомендовал Секретариату ГСНК продолжать участвовать в следующих этапах разработки и осуществления архитектуры и продолжать информировать свои спонсорские организации о реакции космических агентств на Отчет о ходе работы и План осуществления.

Механизм сотрудничества ГСНК — деятельность в Регионах ВМО

4.2.5.19 Конгресс отметил, что управление воздействиями изменения климата представляет, и будет представлять, основные вызовы для всех стран, особенно для развивающихся и наименее развитых.. Информация, необходимая для разработки эффективной политики, с целью смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему, а также для содействия устойчивому развитию, зависит главным образом от наличия наблюдений за климатом. Тем не менее такие наблюдения должны быть высокого качества, иметь длительный ряд и быть включены в сеть наблюдений достаточной плотности, с тем чтобы быть полезными в процессе принятия решений. Удовлетворение таких непростых требований будет трудным для многих развивающихся стран, если им не будет предоставляться устойчивая помощь и не будет своих национальных инвестиций. Механизм сотрудничества ГСНК вносит непосредственный вклад в удовлетворение некоторых постоянных просьб НМГС о предоставлении финансовой и технической поддержки развивающимся странам для улучшения из систем наблюдений за климатом.

4.2.5.20 Конгресс принял к сведению, что успешные проекты осуществления Механизма сотрудничества ГСНК включают модернизацию наземных станций наблюдений, осуществление новых аэрологических систем наблюдений, замену и установку водородных генераторов нового поколения, улучшение инфраструктуры телесвязи и организацию технических семинаров. Со времени проведения Кг-XVI в рамках Механизма сотрудничества ГСНК основное внимание, по-прежнему, уделялось аэрологическим и приземным сетям наблюдений ГСНК, улучшению общей эффективности работы этих важных опорных сетей через непосредственные проекты по реконструкции, недавнюю деятельность ведущих центров Комиссии по основным системам (КОС) для ГСНК и различные семинары по подготовке кадров.

4.2.5.21 Конгресс выразил серьезную озабоченность по поводу постоянных трудностей с созданием адекватных устойчивых сетей наблюдений за климатом, особенно в развивающихся странах. В то же время он с удовлетворением отметил некоторый прогресс, достигнутый в решении проблем, связанных с деятельностью по осуществлению, планированию и координации во всех областях, а также привлечению всех спонсирующих организаций и партнеров.

4.2.5.22 Конгресс выразил благодарность за добровольные взносы Германии, Соединенному Королевству, Швейцарии, Японии и Греции (через ГРОКО) в Механизм сотрудничества ГСНК после Кг-XVI, которые помогли устранить ряд недостатков в функционировании метеорологических сетей in-situ. Однако, несмотря на эти улучшения, все более становится очевидным, что технические проблемы и неудачи с основными техническими средствами и пополнением расходных материалов приводят к значительным простоям для многих станций сети приземных наблюдений (СПНГ) и аэрологической сети (ГУАН) ГСНК. Таким образом, Конгресс подчеркнул неотложную необходимость постоянных инвестиций стран-членов и дополнительной поддержки для улучшения доступности и качества данных в рамках СПНГ, ГУАН и других сетей.

4.2.5.23 Конгресс отметил продолжающуюся работу по совершенствованию сетей наблюдений за климатом в развивающихся регионах и малых островных развивающихся государствах, в основном посредством деятельности руководителя по осуществлению ГСНК. Конгресс признал и выразил удовлетворение значительным количеством проектов в рамках Механизма сотрудничества, которые принесли пользу этим приоритетным регионам, и непосредственным участием ГСНК на национальном и региональном уровне, что не только сделало известным эффективность и соответствующие проблемы наблюдательных сетей, но также предложило поддержку и консультацию тем странам-членам, которые ее запросили.

4.2.5.24 Конгресс принял резолюцию 39 (Кг-17) — Глобальная система наблюдений за климатом.

Деятельность ВМО в полярных и высокогорных районах (пункт 4.2.6 повестки дня)

Глобальная служба криосферы

4.2.6.16 Конгресс отметил, что в свете резолюции 60 (Кг-XVI) — Глобальная служба криосферы (ГСК) Исполнительный Совет поручил группе экспертов ИС по полярным наблюдениям, исследовательской деятельности и обслуживанию (ГЭИС-ПНИДО) осуществлять руководство и проводить мониторинг этих видов деятельности. ГЭИС-ПНИДО предоставила общие директивы по развитию ГСК и учредила руководящую группу ГСК для обеспечения подробных указаний и направлений деятельности для осуществления ГСК, ее дальнейшего развития и контроля и управления новой учрежденной рабочей структурой ГСК.

4.2.6.17 Конгресс признал достижения в развитии ГСК и отметил, что в соответствии с поручением Кг-XVI был разработан план осуществления Глобальной службы криосферы (ПО-ГСК). Конгресс поручил Исполнительному Совету осуществление ГСК в соответствии с этим планом и продолжать руководство и мониторинг осуществления ГСК. Конгресс принял резолюцию 43 (Кг-17) — Глобальная служба криосферы.

4.2.6.18 Конгресс, ссылаясь на Стратегический план ВМО на 2016-2019 гг., отметил, что деятельность в полярных и высокогорных районах, включая практическую реализацию ГСК, является одним из семи приоритетов ВМО. Конгресс поручил Исполнительному Совету в консультации со всеми программами ВМО и коспонсируемыми ВМО программами включить ГСК в структуру программ ВМО. Конгресс также поручил Генеральному секретарю учредить Бюро по проекту ГСК для поддержки всей деятельности ГСК, включая вопросы координации с партнерами, мониторинга осуществления, подготовки отчетов и последующих действий, и оказать поддержку Бюро на основе сочетания ресурсов регулярного бюджета и соответствующих внебюджетных ресурсов.

4.2.6.19 Конгресс согласился с тем, что первоначальным приоритетом для ГСК является создание базовой стандартной сети наземных пунктов наблюдений ГСК, называемой «КриоНет», представляющей одну из четырех компонентных систем наблюдений ИГСНВ. Конгресс выразил удовлетворение в связи с тем, что за счет широкого сотрудничества с партнерами было предложено более 100 пунктов для КриоНет, из которых 36 будут использованы для предэксплуатационного этапа тестирования (см. дополнение VII к настоящему отчету). Принимая во внимание значение КриоНет для ИГСНВ и других программ ВМО и программ, спонсируемых совместно с ВМО, Конгресс поручил ГЭИС - ПНИДО и Руководящей группе ГСК продолжить оценку этих и любых новых пунктов, в частности в области морской окружающей среды в сотрудничестве со СКОММ, и представить перечень пунктов КриоНет для утверждения Исполнительным Советом в 2016 г. Учитывая важность всесторонних научных исследований криосферы во всем мире, Конгресс приветствовал инициативу Индонезии предложить Папуа в качестве станции для включения в КриоНет.

4.2.6.20 Конгресс принял к сведению, что практики высокого уровня ГСК были включены в раздел ИГСНВ Технического регламента ВМО и Наставления по ИГСНВ. Конгресс поручил КОС в сотрудничестве с Руководящей группой ГСК и ее рабочими группами разработать наилучшие практики наблюдений для КриоНет и вносящих вклад пунктов ГСК и включить их в дальнейшую обновленную информацию Наставления по ИГСНВ.

4.2.6.21 Конгресс с признательностью отметил усилия Норвежского метеорологического института по разработке совместимого с ИСВ портала данных ГСК, обеспечивающего простой доступ к криосферным данным и информации. С учетом этого Конгресс согласился с планами в отношении портала данных ГСК в качестве ЦСДП ИСВ. Конгресс подчеркнул необходимость размещения для ГСК исторических данных и обеспечения доступа к таким данным через портал данных ГСК.

4.2.6.22 Конгресс с удовлетворением принял к сведению разработку и осуществление Соединенными Штатами Америки веб- сайта ГСК с целью предоставления централизованного пункта доступа ко всей информации по развитию и осуществлению ГСК. Конгресс признал, что такая первоначальная продукция, как «устройства отслеживания снежных аномалий» для эквивалента снега уже доступны на вебсайте ГСК, и поручил Исполнительному Совету расширить далее сферу продукции ГСК и обеспечить руководство для будущей «заслуживающей доверия» продукции.

4.2.6.23 Конгресс отметил, что ГСК имеет действительно многоплановый характер посредством охвата аспектов погоды, климата и воды и является целой системой от наблюдений до предоставления обслуживания. Конгресс поручил Исполнительному Совету обеспечивать активное участие и представительство основных соответствующих органов, а также участие, в случае необходимости, технических экспертов и представителей учреждений, предпринимающих связанные с криосферой инициативы в област и наблюдений и исследований. Кроме самих НМГС, большинство заинтересованных сторон в настоящее время представляют научно-исследовательское сообщество, поэтому важно признать, то ГСК будет содействовать переходу от научных исследований к оперативной деятельности тогда и там, где это осуществимо. Конгресс решил, что для осуществления ГСК крайне важно тесное партнерство между научно-исследовательскими учреждениями и оперативными агентствами.

4.2.6.24 Конгресс подчеркнул, что ГСК должна оказывать поддержку прогностическим проектам, таким как Глобальная интегрированная полярная прогностическая система (ГИППС), которая включает Полярный прогностический проект (ППП) ВПМИ и Инициативу ВПИК по предсказуемости климата полярных районов (ИППК), посредством сотрудничества в области потребностей в данных и применений. Это взаимодействие отражено и в ПО-ГСК, и на вебсайте ГСК.

4.2.6.25 Конгресс признал потребность в распространении информации о важности ГСК странам-членам, отмечая, что деятельность в области криосферы часто выходит за рамки НМГС в другие национальные агентства и учреждения. Связь с постоянными представителями (ПП) стран — членов при ВМО требует привлечения их внимания к важности деятельности ГСК, например, в области водных ресурсов, климатического обслуживания и сообществ по моделированию.

4.2.6.26 Конгресс согласился, что данные и продукция по криосфере поддерживают разработку и предоставление климатического, метеорологического и гидрологического обслуживания странами-членами, в том числе и в приоритетных областях Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО), таких как продовольственная безопасность, водные ресурсы, здравоохранение и уменьшение опасности бедствий. В этой связи ГСК должна предоставлять информацию для принятия решений и выработки политики, связанной с климатом, водой и погодой, для использования в реальном масштабе времени, для адаптации к изменению климата и смягчению воздействий и для управления рисками. Таким способом ГСК обеспечит основополагающую поддержку для ГРОКО и других программ ВМО и международных программ.

4.2.6.27 Конгресс поручил Исполнительному Совету обеспечить поддержку ГСК посредством деятельности по эффективному развитию потенциала для реагирования на потребности на национальном и региональном уровнях. Для развивающихся и наименее развитых стран это должно обеспечить доступ к наблюдениям, данным и продукции, соответствующим технологиям и новым знаниям и их эффективное использование.

План осуществления Глобальной службы криосферы

4.2.6.28 Конгресс отметил, что в свете резолюции 60 (Кг-XVI) — Глобальная служба криосферы группа экспертов Исполнительного Совета по полярным наблюдениям, исследовательской деятельности и обслуживанию (ГЭИС-ПНИДО) и руководящая группа ГСК разработали План осуществления Глобального службы криосферы (ПО-ГСК) (см. дополнение VIII к настоящему отчету). Они согласились, что ПО-ГСК должен являться руководящим документом для осуществления ГСК.

4.2.6.29 Конгресс подчеркнул важность тесных связей ПО-ГСК с планами осуществления других основных видов деятельности/программ, особенно с планами осуществления ИГСНВ, ИСВ, ГСНК и ГРОКО. Принимая План осуществления ГСК, Конгресс поручил Исполнительному Совету регулярно пересматривать План, а также обновлять и отслеживать ход осуществления Плана, и представить Восемнадцатому Всемирному метеорологическому конгрессу отчет о достигнутом прогрессе.

Научные исследования (пункт 4.3 повестки дня)

Всемирная программа исследований климата

4.3.10 Конгресс с удовлетворением отметил достижения Всемирной программы исследований климата (ВПИК) с момента проведения Шестнадцатого конгресса. К конкретным достижениям в рамках осуществления двух задач Программы, которыми являются совершенствование предсказания климата и углубление понимания взаимодействий человека и климата, относятся проведение с большим числом участников Открытой научной конференции в 2011 г., разработка шести главных задач науки о климате в рамках обсуждения широкого круга вопросов с общественностью, успешное завершение проекта по сравнению совмещенных климатических моделей (ПССМ5), значительный прогресс в отношении региональных климатических научных исследований и информации, а также вклад в работу компонентов ГРОКО по научным исследованиям, моделированию и прогнозированию.

4.3.11 Конгресс с удовлетворением отметил успешность проведения открытой научной конференции ВПИК в октябре 2011 г. на тему «Наука о климате на службе обществу» и проявление после конференции повышенного внимания со стороны ВПИК к научно обоснованным действиям, что впоследствии было закреплено в главных задачах ВПИК, а также деление особого внимания обучению и подготовке следующих поколений ученых- климатологов и лиц, принимающих решения, посредством тщательно спланированной интеграции кадров и наращивания потенциала во всех видах деятельности, спонсируемых ВПИК. Конгресс, в частности, отметил ведущую роль и поддержку ВПИК в укреплении взаимовыгодной координации действий между глобальными инициативами, региональными мероприятиями и другими возможностями в результате проведения конференции ВПИК для Латинской Америки и Карибского бассейна: Разработка, привязка и применение знаний о климате (март 2014 г., Монтевидео, Уругвай), и благодаря продолжающемуся партнерству с проводимой африканскими странами инициативой климатических исследований с целью развития, ставшей продолжением успешной Африканской климатической конференции (октябрь 2013 г., Аруша, Объединенная Республика Танзания). Конгресс также признал успешность климатического симпозиума (октябрь 2014 г., Дармштадт, Германия), организованного в тесном сотрудничестве с ЕВМЕТСАТ и другими партнерами для определения потребностей и дальнейшего устойчивого и эффективного развития системы наблюдений за Землей из космоса.

4.3.12 Конгресс отметил успешное международное сотрудничество и весьма значительное положительное влияние новых разрабатываемых видов продукции и процессов ПССМ5, при этом широко используемых в настоящее время репрезентативных траекторий распространения концентраций в модели общей циркуляции атмосферы и океана (МОЦАО), а также в экспериментах модели системы Земля (МСЗ). Конгресс отметил, что результаты выполнения ПССМ5 определили фундаментальную основу моделирования для всего Пятого оценочного доклада МГЭИК (ОД5), проходят красной нитью через многие главы доклада Рабочей группы I и продолжают открывать широкие возможности для весьма широкого спектра климатических научных исследований и анализа. Конгресс приветствовал широкомасштабные усилия ВПИК по планированию процесса ПССМ6, состоящего из набора экспериментов, ориентированных на научные исследования в области диагностики, оценки и определения характерных параметров климата вместе с решением задач по стандартизации, координации, инфраструктуре и документальному оформлению, чтобы все виды моделирования и их основные характеристики, выполняемые в рамках ПССМ были доступны для широкой общественности. Конгресс подчеркнул положительные аспекты предлагаемой структуры ПССМ/ПССМ6, когда любой человек в любое время мог бы загрузить модельные данные для анализа с ориентированностью на пользователя, и приветствовал успешный опыт международного сотрудничества и результаты участия в ПССМ6.

4.3.13 Конгресс отметил появление высокоэффективных и широко используемых видов продукции в результате Скоординированного эксперимента по даунскейлингу региональных климатических моделей (КОРДЭКС) ВПИК и рост доступности климатической продукции КОРДЭКС для целей исследования, анализа, проверки и валидации региональных климатических данных по многим материковым областям земного шара. Конгресс приветствовал инициативу и поддержку Шведского метеорологического и гидрологического института по созданию нового Международного бюро по проекту КОРДЭКС и выразил надежду на существенный прогресс и дальнейшее осуществление КОРДЭКС, в частности, и моделирования регионального климата в общем.

4.3.14 Конгресс особо отметил ход выполнения шести главных задач ВПИК как механизма для апробирования и концентрации внимания ВПИК на срочных и имеющих практическое значение проблемах. Шесть главных задач — обеспеченность водными ресурсами; региональный подъем уровня моря; изменения в криосфере; облачность и циркуляция атмосферы, чувствительность климата; экстремальные климатические явления и региональная климатическая информация — проходят через все этапы разработки общей концепции, определения и практической реализации, причем наряду с несколькими, уже представляемыми крупномасштабными многонациональными предложениями к внешним источникам финансирования. Конгресс высоко оценил значимости главных задач в рамках ВПИК в целях оказания помощи в выявлении областей для достижения значительного прогресса, и особенно в распознавании и определении наиболее важных сквозных ограничений — в области такого существенно важного показателя, как точность моделей, к примеру. Конгресс отметил, что все эти задачи соответствуют парадигме глобальных процессов с региональными и локальными воздействиями и определённому дополнительному позитивному влиянию, поскольку главные задачи ВПИК репродуцируются в организационных структурах климатических конференций и семинаров и в процессах планирования финансирующих учреждений.

4.3.15 Конгресс высоко оценил последние научные результаты и достижения проектов ВПИК, в том числе значительные успехи в подборе и расстановке кадров и наращивании потенциала в соответствующих областях исследований или отраслях знаний, и обратил внимание на сохраняющуюся необходимость обеспечения адекватного финансирования для обеспечения эффективного ведения деятельности. Проекты ВПИК стимулируют и координируют своевременные и необходимые действия по четырем важнейшим средам — суша, океан, лед, атмосфера — климатической системы Земли. Конгресс высоко оценил разнообразие обменов, партнерств и совместных спонсорств, через которые проекты ВПИК поддерживают тесные и существенно важные взаимодействия, и признал растущую потребность в проведении совместных мероприятий, таких как совместные совещания научных и руководящих групп КЛИВАР/ГЭКЭВ в 2014 году. Конгресс подтвердил появление плана планетарной «диагностики», использующего в качестве основы и обновляющего существующие широко используемые результаты реанализа метеорологических данных, как интегрирующего звена всех проектов и видов деятельности ВПИК, при этом с потенциальной возможностью привести к очень значительным улучшениям в доступе к климатическим данным и их обмене. Конгресс выразил искреннюю признательность ряду стран за имеющиеся (Норвегии — в отношении КЛИК, США — в отношении ГЭКЭВ, Швейцарии — в отношении СПАРК) и новые (Китаю и Индии — в отношении КЛИВАР) национальные вклады в целях размещения и оказания существенной поддержки для международных проектных бюро ВПИК.

4.3.16 Конгресс выразил удовлетворение тем, что ВПИК поддерживает эффективные партнерские отношения с коспонсируемыми программами и техническими комиссиями ВМО, включая Глобальную систему наблюдений за климатом (ГСНК), через совместное членство в научных группах экспертов ГСНК для океана, атмосферы и суши (ООПК, ГЭАНК ГЭНПСК соответственно) и посредством взаимной заинтересованности в развитии и определении сетей наблюдений за климатом и основных климатических переменных; Комиссию по климатологии через КЛИВАР/ККл/СКОММ/ГЭКЭВ, Группу экспертов по обнаружению изменения климата и индексов (ГЭОИИК) и Всемирную программу метеорологических исследований (ВПМИ), в частности, и Сектор атмосферных исследований и окружающей среды (АИОС) в общем плане, благодаря взаимосогласованному планированию, осуществлению и спонсорству научных исследований в области субсезонного-сезонного прогнозирования, явлений погоды со значительными последствиями и прогнозов в полярных регионах. Конгресс, в частности, приветствовал совместную разработку ВПИК и ВПМИ научных аспектов и моделирования с упором на прибрежные районы мегаполисов. Конгресс с удовлетворением отметил, что ВПИК представляет "ресурсы под рукой» в отношении ГРОКО и ВПИК, выражает готовность сотрудничать и вносить вклад в совместно решаемые задачи, продвигаясь к общей цели получения надежной климатической информации. Конгресс поручил Генеральному секретарю обеспечить сохранение оказания поддержки климатическим исследованиям с этой целью.

4.3.17 Конгресс с признательностью отметил работу ВПИК по подготовке дополнения «Исследования, моделирование и предсказание» к Плану осуществления ГРОКО, которое было одобрено первой сессией МСКО в июле 2013 г. ВПИК стремится проводить эффективные исследования в приоритетных областях, представляющих взаимный интерес с ГРОКО, и продолжать делать широко доступной разнообразную информацию о результатах климатических исследований. В этой связи Конгресс поддержал сотрудничество ВПИК с конституционными органами ВМО, принимающими участие в разработке ГРОКО, обратив особое внимание на совместное рассмотрение ВПИК-ККл их совместных усилий в области научных исследований и оперативной поддержки климатического обслуживания, которое состоялось в результате технической конференции ВМО по климатическому обслуживанию, проведенной в Гейдельберге, Германия, в июле 2014 г.

4.3.18 Конгресс дал высокую оценку усилиям ВПИК за продолжающиеся положительные и эффективные взаимоотношения с организациями-спонсорами, Межправительственной океанографической комиссией (МОК) ЮНЕСКО и Международным советом по науке (МСНС). Конгресс высоко оценил положительные результаты влияния официального заявления о партнерстве между ВПИК и новой программой «Будущая Земля», финансируемой Научно-технологическим альянсом за глобальную устойчивость.

4.3.19 Конгресс приветствовал продолжение контроля ВПИК Объединенным научным комитетом, назначенного и поддержанного ВМО, МСНС и МОК, включая руководство над разработкой и реализацией главных задач ВПИК и эффективное обеспечение географического и гендерного распределения в руководящих комитетах и организации групп проектов ВПИК, рабочих групп и главных задач. Конгресс дал высокую оценку недавнему семинару по обобщению практического опыта применительно к опубликованному совсем недавно Пятому оценочному докладу (ОД5) МГЭИК, проведенному не так давно ОНК в тесном сотрудничестве с Рабочей группой I Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), на котором было отмечено хорошее соответствие между целями главных задач ВПИК и неопределенностями ОД5. Конгресс рекомендовал ОНК разрабатывать планы и осуществлять руководство над ходом работы и сотрудничеством по реализации мер, определенных на семинаре, насколько это необходимо, для достижения дальнейшего прогресса в решении главных задач ВПИК, включая уделение внимания вопросам тепла океана и поглощения углерода, в связи с тем, что существует необходимость уделять больше внимания пониманию естественной изменчивости и внешних воздействий в сезонных-десятилетних временных масштабах, а также потребности в улучшенных описаниях и включении аэрозолей в климатические сценарии и предсказания, растущей необходимости включения интерактивных компонентов углеродного цикла, в том числе наземных, океанических, геохимических и экологических источников и поглотителей, в анализы и модели.

4.3.20 Конгресс отметил с удовлетворением сотрудничество между ВПИК и Комиссией ВМО по климатологии, в частности результаты совместной сессии ККл-ВПИК, состоявшейся в Гейдельберге в 2014 г., на которой их программные структуры подтвердили необходимость принятия совместных усилий в целях всестороннего рассмотрения быстро возникающих потребностей общества в климатическом обслуживании для адаптации и управления рисками.

4.3.21 Конгресс с интересом отметил крупномасштабную инициативу ВПИК по полярным регионам (http://www.wcrp-climate.org/polarchallenge), направленную на стимулирование технологических инноваций на пути к новой парадигме в отношении долговременных подледных наблюдений и повышения экономической эффективности, автономности и масштабируемости сети мониторинга океана для полярных регионов. Конгресс поддержал развитие инициативы ВПИК по предсказуемости полярного климата и намерение ВПИК тесно сотрудничать с соответствующими полярными программами и видами деятельности ВМО, включая Полярный прогностический проект и, в особенности Год полярного прогнозирования, охватывающие ряд вопросов, имеющих большое значение для глобального прогнозирования, таких как изменчивость полярного вихря.

4.3.22 Конгресс принял к сведению обновленное описание функций и структуры ВПИК в том виде, в каком оно изложено в дополнении IX к настоящему отчету. Конгресс напомнил о резолюции 15 (Кг-17) о преобразовании Всемирной климатической программы (ВКП) с учетом ВПИК и других компонентов ВМО по климатическим наблюдениям/обслуживанию и согласился с тем, что ВПИК должна играть центральную роль в исследованиях климата в ВКП. Он согласился, что ВМО следует продолжать оказывать значительную поддержку и обеспечивать руководство ВПИК, и настоятельно призвал все страны-члены активно участвовать в научно-исследовательских инициативах ВПИК и других партнерских программах. Конгресс также предложил МСНС и МОК принять к сведению и одобрить резолюцию 15 (Кг-17), а также рассмотреть вопрос о расширении поддержки для реализации ВПИК.

4.3.23 Конгресс принял к сведению, что научно-исследовательские инициативы ВПИК, которые пересекаются с ВПМИ и ГСА, отражены более подробно в нижеприводимых описаниях совместных видов исследовательской деятельности ВПИК, ВПМИ и ГСА.

Программа Глобальной службы атмосферы

4.3.50 Конгресс отметил разработку Плана осуществления ГСА на период 2016-2023 гг. (www.wmo.int/gaw). Он рекомендовал при разработке Плана осуществления ГСА принять во внимание приоритеты ВМО, утвержденные Конгрессом. Конгресс с удовлетворением отметил, что разработка программ направлена на предоставление расширенной продукции и обслуживания странам-членам через междисциплинарные области применения.

4.3.51 Конгресс признал, что сеть наблюдений ГСА продолжает играть важную роль в качестве инструмента, поддерживающего научные исследования и предоставление обслуживания. Конгресс отметил, что в этой сети все еще имеются значительные региональные пробелы. Он настоятельно призвал страны-члены создавать станции или предоставлять ресурсы для устранения этих пространственных пробелов в наблюдениях. Конгресс призвал страны-члены расширить программы наблюдений на активных станциях и включить в них больше параметров, связанных с составом атмосферы, в том числе для станций, выполняющих в настоящее время только метеорологические наблюдения. Конгресс подчеркнул, что наблюдения ГСА вносят вклад в Интегрированную глобальную систему наблюдений ВМО и что развитие сети должно идти в соответствии с процессом регулярного обзора потребностей. Конгресс предложил странам-членам вносить вклады в целевые фонды для поддержки ГСА в развивающихся странах.

4.3.52 Конгресс признал, что для решения вопросов, связанных с областями применения, имеющими отношение к составу атмосферы, необходима значительно более высокая степень интеграции наземных, самолетных и спутниковых наблюдений с использованием комплексных средств моделирования. Конгресс признал вклад, который на протяжении последних 20 лет вносит в наблюдения за составом атмосферы проект Эксплуатируемые воздушные суда для Глобальной системы наблюдений (ИАГОС), и высоко оценил взаимодействие, установленное между ИАГОС и Системой передачи метеорологических данных с самолета (АМДАР) в области представления химических данных в близком к реальному масштабе времени. Конгресс предложил странам-членам предоставлять наблюдения с борта воздушных судов Программе ГСА, используя принципы контроля качества, заложенные в этой Программе. Конгресс настоятельно призвал страны-члены, эксплуатирующие спутники, принять во внимание потребности в наблюдениях за составом атмосферы и рекомендовал им предоставлять данные с минимальной задержкой. Конгресс рекомендовал странам-членам принимать более активное участие в моделировании состава атмосферы и атмосферного осаждения, координацию которого осуществляет Программа ГСА, для решения проблем окружающей среды.

4.3.53 Конгресс принял к сведению снижение объема данных, получаемых по нескольким параметрам ГСА, и призвал страны-члены своевременно предоставлять данные наблюдений в центры данных ВМО, как это указано в Плане осуществления ГСА. Конгресс высоко оценил усилия стран-членов по поддержке мировых центров данных ГСА/ВМО. Конгресс отметил, что Система информации о станциях ГСА (СИСГСА, http://www.meteoswiss.ch/gawsis), которая получает поддержку со стороны Метеорологической службы Швейцарии, в будущем будет отличать активные станции от молчащих станций на основе статуса предоставления ими данных, как об этом говорится в Плане осуществления ГСА. ИСГСА со всеми предоставляющими ей данные центрами также поддерживает платформы ИГСНВ. Конгресс высоко оценил усилия Группы экспертов ГСА по мировым центрам данных, направленные на стыковку данных и метаданных, собранных на сети ГСА, с данными Информационной системы ВМО (ИСВ).

4.3.54 Конгресс отметил, что для нескольких применений необходимо предоставлять данные в режиме времени, близком к реальному. Конгресс предложил странам-членам обеспечить для этих практических применений (таких как верификация прогнозов состава атмосферы и ассимиляция данных в процессе численного прогнозирования погоды (ЧПП)) оступ к данным наблюдений с минимальной задержкой.

4.3.55 Конгресс отметил, что в соответствии с поручением Кг-XVI (сокращенный окончательный отчет, пункт 3.2.3) ГСА учредила специальную группу по изучению потребностей пользователей в данных о составе атмосферы и соответствующих спутниковых измерениях. Конгресс с удовлетворением отметил предложение по замене области применения «химия атмосферы» более конкретными областями применения «прогнозирование состава атмосферы», «анализ и мониторинг состава атмосферы» и «обслуживание городов». Конгресс согласился с тем, что данные наблюдений за составом атмосферы необходимы в ряде областей применения ВМО (http://www.wmo.int/pages/prog/www/OSY/GOS-RRR.html), включая глобальные ЧПП, ЧПП с высоким разрешением, прогнозирование текущей погоды и сверхкраткосрочное прогнозирование, субсезонные и более длительные прогнозы, авиационную метеорологию, сельскохозяйственную метеорологию и климатические применения.

4.3.56 Конгресс подчеркнул, что ГСА необходимо расширять возможности моделирования для обеспечения различных областей применения. Конгресс поддержал рекомендацию Научного руководящего комитета по проблемам загрязнения окружающей среды и химии атмосферы (НРК ЕПАК) о расширении сферы деятельности Экспертной группы ГСА по передаче химических данных в режиме времени, близком к реальному (ЭГ-ПХД ВБР), с включением в нее прогнозирования состава атмосферы в региональном и глобальном масштабе. Конгресс согласился с тем, что пересмотренная группа будет называться Научной консультативной группой по применениям в близком к реальному времени.

4.3.57 Конгресс отметил, что изменения в составе атмосферы имеют многочисленные двусторонние связи с сельским хозяйством. Конгресс настоятельно призвал страны-члены к организации взаимодействия между агрометеорологической деятельностью и деятельностью ГСА, особенно в контексте приоритетной области Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания по сельскому хозяйству и продовольственной безопасности.

4.3.58 Конгресс призвал углубить сотрудничество между ГСА, Всемирной программой метеорологических исследований (ВПМИ) и Всемирной программой исследований климата (ВПИК) при решении вопросов, связанных со сквозными применениями. Конгресс подчеркнул, что основанное на моделях обслуживание может извлечь значительную пользу из комплексного моделирования состава атмосферы, особенно при рассмотрении метеорологических и климатических явлений со значительными последствиями и связанных с ними эпизодов загрязнения воздуха. Конгресс согласился с тем, что Рабочая группа по численному экспериментированию (РГЧЭ), учрежденная Комиссией по атмосферным наукам и ВПИК, предоставляет идеальную платформу для содействия такому сотрудничеству. Конгресс высоко оценил текущее сотрудничество между ВПМИ и ГСА по Системе ВМО предупреждений и оповещений о песчаных и пыльных бурях и их оценки (СДС-ВАС) и по проекту ГСА по научным исследованиям в области городской метеорологии и окружающей среды (ГУРМЕ). Конгресс просил провести подобное совместное научное исследование в поддержку развития обслуживания сжигания сжигания биомассы.

4.3.59 Конгресс признал, что быстрая урбанизация, которая наблюдается в настоящее время, требует создания новых видов обслуживания, которые наилучшим образом используют науку и технологии. Конгресс высоко оценил вклад проектов ГУРМЕ в городское обслуживание. Конгресс рекомендовал странам-членам учредить экспериментальные проекты ГУРМЕ в районах с потенциально высокой подверженностью населения загрязнению воздуха. Деятельность ГУРМЕ, а также совместная с ВОЗ и другими п рограммами деятельность, касающаяся городов, отражена в рамках пунктов 4.3.73–4.3.102 и пункта 9.8 повестки дня.

4.3.60 Конгресс отметил текущую разработку Плана осуществления Интегрированной глобальной информационной системы по парниковым газам (ИГИСПГ) (см.: www.wmo.int/gaw). Конгресс согласился с тем, что ИГИСПГ может стать важным научно обоснованным механизмом количественного анализа источников и поглотителей парниковых газов как природных, так и антропогенных, и предоставления дающей основания для действий информации в помощь странам-членам для лучшего понимания запасов парниковых газов и управления ими в расширенных пространственных и временных масштабах. Конгресс далее отметил, что осуществление ИГИСПГ предоставит новое и прогрессивное обслуживание в поддержку Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО). Конгресс настоятельно рекомендовал странам-членам предпринять усилия, связанные с развитием сетей наблюдений и средств моделирования в поддержку ИГИСПГ. Конгресс предложил странам-членам представить на следующей сессии Конгресса доклад об усилиях, предпринятых в этом направлении в отдельных странах и регионах. В этой связи Конгресс принял резолюцию 46 (Cg-17) — Интегрированная глобальная информационная система по парниковым газам.

4.3.61 Конгресс признал, что наблюдения за аэрозолями и их анализ являются критически важными для погоды, климата, здоровья человека и авиационной безопасности. Конгресс рекомендовал странам-членам учесть рекомендации, представленные в отчете ГСА No 207 «Recommendations for a Composite Surface Based Aerosol Network» (Рекомендации для комплексной наземной сети аэрозолей). Он предложил странам-членам развернуть наблюдения, которые позволят проводить оценку параметров аэрозолей в соответствии с рекомендациями ГСА. Конгресс высоко оценил достижения Сети лидарных наблюдений за аэрозолями ГСА (ГАЛИОН), особенно в поддержку наблюдений за вулканическим пеплом и верификации спутниковой продукции. Конгресс одобрил важные шаги, предпринятые ЕАРЛИНЕТ и программой E-PROFILE ЕВМЕТНЕТ на пути к интегрированному подходу к мониторингу и оперативному использованию данных наблюдений с помощью измерителей высоты нижней границы облаков и лидаров в Европе. Конгресс призвал укреплять сотрудничество между ГСА и другими сетями наблюдений за аэрозолями для обеспечения синергии и взаимодополняемости в целях совершенствования конкретных модельных и спутниковых атмосферных применений.

4.3.62 Принимая во внимание доклад ОД5 МГЭИК, Конгресс признал важное значение аэрозолей и химически активных газов (окислов азота (NOx), ЛОС, тропосферного озона) как короткоживущих факторов влияния на климат/короткоживущих загрязнителей, влияющих на климат (КЖФВК/КЖЗК). Конгресс настоятельно рекомендовал странам-членам развернуть наблюдения КЖФВК в их странах. Конгресс отметил, что ВМО присоединилась к коалиции «Климат и чистый воздух» (ККЧВ) в качестве партнера. Конгресс отметил, что ВМО имеет право принимать участие в ряде соответствующих инициатив, а также выдвинуть кандидатуру для внесения в ростер экспертов научно-консультативной комиссии.

4.3.63 Конгресс высоко оценил публикацию Глобальной оценки химии осадков. Конгресс согласился с тем, что суммарное атмосферное осаждение является более важным параметром для понимания биогеохимических циклов и влияния на экосистему, чем только влажное осаждение. Конгресс рекомендовал странам-членам предпринять дальнейшие действия по развитию их потенциала для моделирования суммарного атмосферного осаждения. Конгресс поддержал рекомендацию НРК ЕПАК в отношении расширения сферы деятельности Научной консультативной группы ГСА по химии осадков, с тем чтобы включить в нее суммарное осаждение. Конгресс согласился с предложенным изменением названия группы на научную консультативную группу по суммарным атмосферным осаждениям (НКГ-САО).

4.3.64 Конгресс отметил деятельность Рабочей группы 38 (выпадение атмосферных химических осадков в океан) Объединенной группы экспертов по научным аспектам охраны морской среды (ГЕЗАМП) Организации Объединенных Наций. Конгресс подчеркнул, что сотрудничество в рамках ГЕЗАМП играет важную роль в контексте анализа суммарного атмосферного осаждения. Конгресс подтвердил, что ВМО продолжит оказывать спонсорскую поддержку РГ 38, и предложил странам-членам вносить взносы в целевой фонд ВМО/ГЕЗАМП.

4.3.65 Конгресс принял к сведению публикацию Научной оценки истощения озонового слоя, подготовленную ВМО и ЮНЕП, и подчеркнул важность многолетних непрерывных рядов данных об общем содержании озона, а также вертикальных профилей озона, для обнаружения и объяснения причин ожидаемого восстановления озонового слоя в ближайшие десятилетия. Конгресс настоятельно призвал страны-члены поддерживать проводимые ими наблюдения стратосферного озона и других параметров, имеющих отношение к проблеме истощения озонового слоя. Конгресс рекомендовал странам-членам принять во внимание рекомендации девятого совещания руководителей научных исследований по озону Сторон Венской конвенции об охране озонового слоя. Конгресс с удовлетворением отметил, что срок действия Целевого фонда Венской конвенции об охране озонового слоя по исследованиям и систематическим наблюдениям продлен до 2020 г. Конгресс рекомендовал странам-членам вносить вклады в этот Целевой фонд.

4.3.66 Конгресс признал, что будущие изменения приземной ультрафиолетовой (УФ) радиации, имеющие потенциальные как вредные, так и благоприятные последствия для здоровья человека и окружающей среды, зависят, помимо озона, и от других факторов, таких как облачный покров и тип облаков, альбедо поверхности и содержание аэрозолей в атмосфере. В этой связи Конгресс предложил странам-членам включить наблюдения за параметрами, влияющими на приземную УФ радиацию, в их программы наблюдений. Конгресс настоятельно рекомендовал ГСА обеспечить доступ к таким данным в формате, целесообразном для использования в сферах медицины и биологии. Конгресс рекомендовал странам-членам обеспечить их участие в кампаниях по взаимному сравнению с целью улучшения качества данных глобальной сети измерений УФ излучения ГСА. Конгресс рекомендовал Научно-консультативной группе по ультрафиолетовому излучению (НКГ-УФ) рассмотреть совместно с другими организациями, такими как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Международная комиссия по освещению (МКО), возрастающую проблему снижения уровня УФ излучения во многих населенных районах мира.

4.3.67 Конгресс признал, что процедуры обеспечения качества и контроля качества (ОК/КК) данных наблюдений лежат, среди прочего, в основе предоставления высококачественной продукции и что ГСА представляет в этом отношении эталон ВМО. Конгресс призвал страны-члены внедрить Структуру менеджмента качества ВМО (ВМО-No 1100) для проведения измерений состава атмосферы. Конгресс высоко оценил деятельность стран-членов по поддержанию центральных структур ГСА в их странах. Конгресс отметил расширение сотрудничества с Международным бюро мер и весов (МБМВ) и высоко оценил участие сообщества ГСА в деятельности МБМВ посредством организации совместных семинаров и проектов.

4.3.68 Конгресс высоко оценил деятельность по развитию потенциала и совместную работу Германии, Испании, Соединенных Штатов Америки, Финляндии и Франции, особенно в отношении наращивания потенциала наблюдений в Южной Америке, Африке и Азии. Конгресс с удовлетворением отметил вклад Швейцарии в расширение измерений состава атмосферы в мировом масштабе благодаря реализации проекта по наращиванию потенциала и объединению систем наблюдений за климатом (КАТКОС). Конгресс рекомендовал странам-членам, обладающим передовым потенциалом, вступать в партнерские отношения с менее развитыми странами-членами для ликвидации пробелов в сетях наблюдений.

4.3.69 Конгресс выразил свою признательность Германии в связи с тем, что она с 2001 г. размещает у себя Центр обучения и подготовки кадров ГСА (ЦОПК ГСА). Конгресс признал, что это обучение играет важную роль в наращивании связанных с ГСА технических экспертных знаний в странах-членах и в создании международных сетей экспертов. Конгресс рекомендовал странам-членам воспользоваться преимуществом обучения и подготовки кадров в ЦОПК ГСА и предложил региональным учебным центрам ВМО рассмотреть вопрос проведения учебных курсов по составу атмосферы.

4.3.70 Конгресс выразил свое удовлетворение в связи с количеством и качеством публикаций ГСА и своевременной подготовкой ежегодного Бюллетеня по парниковым газам, предоставляющего важные научно обоснованные сведения об основных причинах изменения климата. Конгресс высоко оценил публикацию Бюллетеня ВМО о содержании озона в Антарктике во время сезона образования «озоновой дыры» и настоятельно призвал страны-члены поддержать эту публикацию посредством предоставления данных и анализов. Конгресс отметил публикацию в 2013 г. Бюллетеня по аэрозолям и настоятельно призвал сообщество ГСА продолжать выпуск этого бюллетеня. Конгресс с удовлетворением отметил публикацию специальной брошюры, посвященной празднованию 25-ой годовщины ГСА, в которой отмечены достижения этой программы. Конгресс рекомендовал Программе ГСА увеличить количество публикаций в поддержку областей применения ВМО, связанных с составом атмосферы.

4.3.71 Конгресс принял к сведению, что многоплановые совместные с ВПИК и ВПМИ научно-исследовательские инициативы ГСА более подробно отражены в разделах ниже.

4.3.72 Конгресс принял резолюцию 47 (Кг-17) — Программа Глобальной службы атмосферы, в которой отражены основные аспекты Программы ГСА.

Совместная научно-исследовательская деятельность ВПИК, ВПМИ И ГСА

4.3.73 Конгресс признал существование ряда совместных научных исследований, проводимых Всемирной программой исследований климата (ВПИК), а также Всемирной программой метеорологических исследований (ВПМИ) и Глобальной службой атмосферы (ГСА) в рамках Комиссии по атмосферным наукам (КАН), для рассмотрения сложных обратных связей между газовым составом атмосферы и метеорологическими и климатическими процессами. Конгресс настоятельно рекомендовал этим программам и КАН изучить вопрос о дальнейшей интеграции их задач и программных компонентов там, где это применимо, и поручить КАН доложить ИС о видах деятельности, расширяющих сотрудничество между ВПИК, ВПМИ и ГСА.

Рабочая группа по численному экспериментированию

4.3.74 Конгресс признал роль Рабочей группы по численному экспериментированию (РГЧЭ) в укреплении сотрудничества между КАН и ВПИК по линии разработки и оценки моделей в различных временных масштабах. Конгресс отметил важность проекта РГЧЭ, проводимого под руководством Министерства охраны окружающей среды Канады и посвященного проблематике рассмотрения поверхностного сопротивления в моделях для проведения сравнительного анализа параметризованных и физических компонентов поверхностного напряжения в моделях. Проект РГЧЭ по аэрозолям, выполняемый под руководством Центра прогнозирования погоды и климатических исследований (ЦПТЕК) в Бразилии с целью оценки воздействия аэрозолей на прогнозы погоды и климата, и проект по проблеме «серой зоны», проводимый с целью оценить возможности моделей при диапазоне разрешения 1-10 км — это еще две важные области проведения научных исследований РГЧЭ, направленные на совершенствование моделей и повышение успешности прогнозов. Конгресс призвал региональные и глобальные центры ЧПП принять активное участие в этой деятельности РГЧЭ.

4.3.75 Конгресс с удовлетворением отметил успехи, достигнутые Целевой группой РГЧЭ по колебанию Маддена-Джулиана (МЖО) в ходе реализации шести подпроектов, посвященных: ориентированным на процесс диагностическим средствам и метрическим показателям; муссонной межсезонной изменчивости в условиях умеренно холодного лета; анализу возможностей моделей ПССМ5 по межсезонной изменчивости; вертикальной структуре МЖО и диабатическим процессам; взаимодействию атмосферы и океана; МЖО над островной Юго-Восточной Азией.

4.3.76 Признавая важность двустороннего взаимодействия между составом атмосферы и метеорологическими/климатическими процессами, Конгресс настоятельно призвал ВПИК и КАН продолжать интегрировать в полном объеме результаты научных исследований состава атмосферы в рамках ГСА в работу РГЧЭ. Конгресс поддержал идею учреждения специальной целевой группы по интегрированным/сопряженным химико-метеорологическим моделям в рамках РГЧЭ.

4.3.77 Конгресс особо отметил важность взаимодействия земной поверхности с химией атмосферы и рекомендовал разработать соответствующие сопряжен ные модели, предназначенные для краткосрочных исследований погоды и климата. Конгресс рекомендовал РГЧЭ стимулировать разработку системы непрерывного прогнозирования по этой теме в тесной координации с ВПМИ, ВПИК и ГСА. Конгресс поддержал идею о том, чтобы первоочередной приоритет в научных исследованиях был отдан вопросам предсказания последствий сжигания биомассы и лесных пожаров, а также разработке предоперативных видов продукции.

Субсезонное-сезонное прогнозирование

4.3.78 Конгресс отметил, что с момента проведения его шестнадцатой сессии был достигнут значительный прогресс в разработке научно-исследовательского проекта по субсезонному-сезонному прогнозированию (ССП), совместной инициативы ВПИК и ВПМИ. Конгресс согласился с тем, что субсезонный-сезонный масштаб времени (с заблаговременностью от 2 недель до 3 месяцев) является особенно важным временным диапазоном с точки зрения пользователей. Конгресс признал, что повышение прогностической точности и положительные сдвиги в использовании субсезонных-сезонных прогнозов окажут благотворное воздействие на краткосрочное прогнозирование погоды и более долгосрочные климатические предсказания, а также позволят оказать поддержку совершенствованию климатического обслуживания в рамках Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО). Конгресс предложил Межправительственному совету по климатическому обслуживанию признать и поддержать этот существенный вклад в ГРОКО.

4.3.79 Конгресс отметил создание Руководящей группы ССП и выразил поддержку пяти разрабатываемым подпроектам, посвященным экстремальным погодным явлениям, муссонам, МЖО, Африке и верификации прогнозов. Конгресс отметил сотрудничество между КАН и Комиссией по сельскохозяйственной метеорологии (КСхМ), направленное на поддержку сельскохозяйственного сектора и продовольственной безопасности за счет использования базы данных ССП. Конгресс рекомендовал ГРОКО поддержать эту деятельность и развивать взаимодействие с международными учреждениями, такими как Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Всемирная продовольственная программа (ВПП).

4.3.80 Признавая, что изначально ССП создавался как пятилетний проект с возможностью продления, Конгресс настоятельно рекомендовал ВПМИ и ВПИК обеспечить проведение тщательного обзора прогресса, достигнутого на первоначальном этапе, для принятия объективного решения о продолжении проекта.

4.3.81 Конгресс с удовлетворением отметил создание Международного координационного бюро, организованного Корейской метеорологической администрацией (КМА) в Национальном институте метеорологических исследований на Чеджу (Республика Корея) в ноябре 2013 г. Конгресс выразил свою признательность Европейскому центру среднесрочных прогнозов погоды (ЕЦСПП) и Китайскому метеорологическому управлению (КМУ) за осуществление архивации баз данных ССП и предоставление связанного с этим обслуживания в области данных в поддержку научных исследований. Учитывая важность субсезонного-сезонного временного масштаба прогнозирования (ССП) для многих секторов пользователей, Конгресс поручил центрам регулярно предоставлять НМГС в режиме времени, близком к реальному, субсезонные-сезонные прогнозы. Конгресс также с признательностью отметил вклады Австралии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки в Целевой фонд ССП и призвал и другие страны-члены внести взносы в Целевой фонд с целью поддержать успешное осуществление проекта.

Климатический инжиниринг

4.3.99 Конгресс отметил растущий интерес к климатическому инжинирингу, также называемому геоинжинирингом, и предлагаемому его применению в качестве потенциальной стратегии для ограничения воздействий изменения климата. Конгресс признал, что климатический инжиниринг охватывает широкий спектр технологий разного уровня сложности, неопределенности и связанного с ними риска. Конгресс пришел к выводу о том, что могут возникнуть непредусмотренные последствия, связанные с крупномасштабным климатическим инжинирингом, и тот факт, что это может быть использовано некоторыми странами как повод для снижения их решимости и/или усилий по противодействию антропогенным изменениям климата. В этой связи Конгресс отметил заинтересованность некоторых стран — членов в выполнении научно обоснованной оценки по климатическому инжинирингу, а также в определении конкретных пробелов в научном понимании и продвижении конкретной научно-исследовательской деятельности, чтобы ликвидировать такие пробелы.

4.3.100 Конгресс отметил, что несколько научных органов и академических институтов подготовили заявления и другие документы по климатическому инжинирингу/ геоинжинирингу, в том числе Американское метеорологическое общество (АМО) и Университет Оксфорда, СК, и что все большее число научных работ по климатическому инжинирингу появляется в рецензируемой литературе.

4.3.101 Конгресс отметил, что КАН на своей шестнадцатой сессии, проводившейся в Анталье, Турция, в ноябре 2013 г., сочла, что необходимо провести дополнительные исследования, чтобы адекватно понять потенциальные целесообразность, экономичность и риски, связанные с различными методами климатического инжиниринга. Конгресс далее отметил, что КАН решила принять участие в проведении всеобъемлющей оценки состояния знаний, научного потенциала и понимания информационных пробелов, а также провести соответствующие исследования для рассмотрения этих пробелов. Конгресс предложил КАН осуществлять координацию своего вклада в проведение этой оценки в тесном сотрудничестве с Международной морской организацией (ИМО), Межправительственной океанографической комиссией (МОК) ЮНЕСКО, Межправительственной группой экспертов по изменению климата (МГЭИК), ВПИК и другими соответствующими международными, академическими и научными органами.

4.3.102 Конгресс просил КАН держать Конгресс и Исполнительный Совет в курсе относительно любых существенных событий в области климатического инжиниринга, актуальных для ВМО, с тем чтобы обеспечить возможность принятия решений о надлежащем уровне и характере участия ВМО в климатическом инжиниринге.

Глобальная программа исследований в области воздействий изменения климата, уязвимости и адаптации (ПРОВИА)

4.3.103 Конгресс отметил, что ПРОВИА выступает в качестве связующего звена между исследователями, лицами, принимающими решения, и другими заинтересованными сторонами с целью улучшения соответствующих научных исследований по вопросам уязвимости, воздействий и адаптации к изменению климата (УВА), позволяющая ученым координировать распространение и практическое применение результатов их исследований. Далее Конгресс отметил, что наряду с включением ПРОВИА во Всемирную климатическую программу (ВКП) ПРОВИА принимает активное участие в деятельности Рабочей группы Исполнительного Совета по вопросам климата и смежным проблемам погоды, воды и окружающей среды (РГИС-КВО), Объединенного научного комитета (ОНК) ВПИК, Руководящего комитета ГСНК, Комиссии по климатологии (ККл) и координационного механизма по осуществлению ГРОКО. В этой связи Конгресс рекомендовал секретариату ГСНК и Научному руководящему комитету ГСНК, а также Объединенной группе по планированию ВПИК и Объединенному научному комитету ГСНК, взаимодействовать с секретариатом ПРОВИА и Научным руководящим комитетом ПРОВИА в целях налаживания сотрудничества в области общих исследовательских интересов и обмена опытом, полученным в ходе создания полностью оперативной программы в рамках ВКП. Сфера деятельности и задачи ПРОВИА приведены в дополнении X к настоящему отчету. Конгресс принял их к сведению, разъяснив при этом, что включение ПРОВИА в ВКП не предполагает, что ПРОВИА будет финансироваться из регулярного бюджета ВМО.

4.3.104 Конгресс отметил, что ПРОВИА выпустила «PROVIA Guidance on Assessing Vulnerability, Impacts and Adaptation to Climate Change» (Руководство ПРОВИА по оценке уязвимости, воздействий и адаптации к изменению климата), предназначенное для планирования действий по адаптации к изменению климата, и призвал к его переводу на другие официальные языки ВМО. Документ представляет широкий спектр подходов, методов и инструментов, уделяющих внимание практическим последствиям разработки специальных, секторальных или локальных подходов с практическими примерами применения эффективной адаптации. Конгресс отметил далее, что ПРОВИА оказывает техническую поддержку странам по совершенствованию своих национальных планов адаптации (НПА) в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (РКИКООН) и благодаря ей осуществляемые на национальном уровне процессы, связанные с НПА, способствуют эффективному средне- и долгосрочному планированию для адаптации наименее азвитых стран (НРС) к изменению климата и усиления институциональных и технических возможностей для итеративного совершенствования всеобъемлющих НПА в НРС. Конгресс подчеркнул необходимость делать это в сотрудничестве с НМГС. Конгресс поручил ПРОВИА включить позицию по наращиванию потенциала для специалистов по моделированию воздействий и планированию адаптации, особенно в странах с менее развитым научным потенциалом, чтобы они могли лучше использовать все более сложные проекции климата и прочую доступную информацию.

4.3.105 Конгресс приветствовал программу стипендий молодым исследователям, которая была начата ПРОВИА в 2014 г. Он отметил, что эта программа стипендий главным образом нацелена на содействие развитию компетенций молодых ученых, особенно из развивающихся и наименее развитых стран, в проведении научных оценок уязвимости применительно к изменению климата, оценок влияния климата и увеличении социальных выгод. В этом направлении ожидаются значительные достижения в развитии плодотворного сотрудничества между программой стипендий и усилиями по наращиванию потенциала в рамках осуществления ГРОКО.

Печать