Климатический центр Росгидромета

Энергетика находится в основе жизнедеятельности государства, являясь стратегически важной  отраслью. От устойчивой работы энергетики зависит эффективное развитие страны, конкурентоспособность экономики, обеспечение надежного функционирования  жилищно-коммунального комплекса
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представляет собой совокупность отраслей экономики, связанных с производством и распределением энергии в её различных видах и формах. В состав ТЭК входят отрасли по добыче и переработке различных видов топлива (топливная промышленность), электроэнергетика и предприятия по транспортировке и распределению электроэнергии. Общее число производственных  объектов  в  ТЭК  России приближается к 1,5 млн. Из них около 400 тыс. объектов относятся к электроэнергетике, около 350 тыс.  — к нефтегазодобывающим областям и около 600  тыс. — к объектам газоснабжения.
Все  составляющие  ТЭК  в той или иной мере зависят  от  климата. Для каждой из них разработаны специализированные  показатели,  которые  выражают    чувствительность объектов энергетики к изменению климата. Комплекс данных индексов является  методологической основой оценки последствий изменения климата.
Добыча нефти и газа. Одним из основных влияющих факторов является таяние многолетних мерзлых  пород. В результате деформируются скважины, разрушаются линейные сооружения (автомобильные и железные дороги, нефте- и газопроводы), вспомогательные и жилые строения. Кроме того, происходит таяние «зимников», основных дорог в северных регионах РФ, и значительно сокращается время возможного перемещения людей и транспорта. Другим фактором, воздействующим на  эту отрасль, является рост повторяемости и интенсивности опасных и неблагоприятных явлений погоды, таких как сильный ветер, особенно при отрицательной температуре воздуха, сильная метель, туман, ливни, снегопады и гололедица на дорогах. Эти явления затрудняют и удорожают работы, а некоторые из них приводят к прекращению работ.
Тепловые и атомные электростанции. На безопасность функционирования этих станций оказывает влияние изменение экстремальных значений температуры и влажности воздуха, скорости ветра, а также повторяемости смерчей и штилей, т.к. штили могут способствовать повышению концентрации вредных примесей в воздушной среде.

Эффективность производства энергии на АЭС и ТЭС, определяемая так называемым коэффициентом использования установленной мощности (КИУМ), в значительной степени зависит от температурного режима наружного воздуха. Снижение температуры окружающей среды облегчает процесс охлаждения энергоблоков, что вносит коррективы в параметры теплоносителя, вызывая ощутимое повышение КПД системы. И наоборот, аномальная жара может потребовать снижения мощности энергоблоков вплоть до их полной остановки. Кроме того, важной проблемой становится доступность достаточного количества водных ресурсов, необходимых для охлаждения многих типов ТЭС и АЭС.
Гидроэлектростанции. При изменении климатических условий гидроэнергетический потенциал и условия эксплуатации ГЭС конкретного района могут изменить свою величину в связи со следующими факторами:
-   изменения сумм осадков и испарения приведут к изменению объема стока и его годового хода (например, сдвиг весеннего половодья на более ранний период);
- изменения интенсивности и частоты экстремальных погодных явлений (наводнений и засух) могут увеличить стоимость гидроэнергетических проектов и изменить условия эксплуатации ГЭС;
- изменения в режиме донных отложений могут увеличить изнашиваемость турбин и уменьшить выработку электроэнергии;
- изменение ледового режима повлияет на условия эксплуатации ГЭС.
Наибольшее значение для гидроэнергетики имеет климатообусловленное изменение стока рек. Снижение притока воды в водохранилище ГЭС  приводит к сокращению производства гидроэлектроэнергии, а возрастание притока увеличивает выработку энергии. Однако экстремально высокие значения притока воды могут привести к наводнениям и выходу из строя агрегатов ГЭС.
Транспортировка энергии. Передача энергии осуществляется главным образом по ЛЭП.. Наиболее значимыми климатическими характеристиками для ЛЭП является максимальная гололедно-ветровая и ветровая нагрузки, а также  число дней с опасными явлениями погоды (гроза, град, ливень, снегопад).  

Кроме того, представляют опасность высокие температуры воздуха, т.к. они приводят к растяжению проводов. При этом возможно их провисание и контакт с соседними проводами, вызывающий короткое замыкание.  Потепление климата приводит к возрастанию экстремальных значений атмосферных нагрузок и необходимости удорожания строительства и обслуживания ЛЭП.
Потребление электроэнергии. Воздействие климата на потребление электроэнергии выражается, прежде всего, в том, что именно климатические условия в большой степени определяют потребность в энергии. Следовательно, изменения климата могут существенно повлиять на энергопотребление во многих регионах России. Важным аспектом влияния изменений климата на энергетику является сокращение потребностей в тепловой энергии, особенно в зимний период. Для России это имеет особое значение, т.к. большая часть ее территории расположена в зонах с суровым климатом, где электро- и  теплоснабжение осуществляется преимущественно за счет привозного органического топлива. Таким образом, одной из важнейших задач становится оценка ожидаемой продолжительности и температуры отопительного периода, а также таких климатических показателей, как дефицит тепла и дефицит холода в регионах России.

Возобновляемые источники энергии (ВИЭ). Нарастающий интерес к возобновляемым энергетическим ресурсам связан с неуклонным ростом энергопотребления, а также с ростом выбросов парниковых газов в атмосферу.
Структура выработки энергии на базе возобновляемых источников энергии в России и ее себестоимость значительно отличается от общемировой. В России наиболее активно используются ресурсы тепловых электростанций на биомассе, а также потенциал малой гидроэнергетики. При этом крайне мало используются ресурсы ветровой  и солнечной энергетики.
Возобновляемые источники энергии являются ключевым инструментом в адаптации  к изменяющемуся климату планеты. Необходимость использования ВИЭ в России в части защиты окружающей среды, экономики и энергетической безопасности очевидна. Любые задержки в принятии мер поддержки ВИЭ приведут к повышению стоимости достижения целевых показателей и к непрямым затратам, связанным с упущенной выгодой от использования генерации на основе ВИЭ.

Транспорт – одна из наиболее климатозависимых отраслей экономики.  Транспортный сектор особенно уязвимым по отношению не только к экстремальным явлениям катастрофических масштабов, но и к «вялотекущим» неблагоприятным процессам в связи с изменением климата (ожидаемым ростом средних температур, повышением среднего уровня моря, более частыми наводнениями, засухами и др.).
Различные проявления изменения климата и экстремальные климатические явления могут иметь самые разнообразные последствия для транспортной инфраструктуры и транспортных служб.
Для сухопутного (автомобильного и железнодорожного транспорта) негативные последствия изменения климата связаны, прежде всего, с ростом количества  опасных явлений, таких как туман, сильные ливни, снежные лавины, опасные  снегопады и метели, песчаные бури.
Усиление обильных осадков может  существенно повлиять на состояние автомобильных дорог и железнодорожных путей.  Возможны нарушения структурной целостности дорог, мостов, дренажных систем и туннелей, что может требовать более частого проведения ремонтно-восстановительных работ.

Ключевыми проблемами для России, возникающими под влиянием меняющегося климата, являются зимнее содержание дорог,  безопасность и бесперебойность движения по дорогам в сложных климатических условиях. Зимой опасность на дороге обусловлена ее скользкостью, связанной с гололедицей, гололедом, черным льдом, снежным накатом. Ожидается, что повторяемость формирования условий, способствующих образованию скользкости на дорогах, к середине XXI столетия возрастет. Частые перепады температуры в зимний период также способствуют разрушению покрытия автомобильных дорог.

Повышение температуры и длительные периоды жары негативно сказываются на  состоянии автомобильных дорог,  вызывая размягчение асфальтового покрытия. Температуры выше 30 °C могут привести к отказам транспортного оборудования. Сухое и жаркое лето вызывает износ и проседание дорожного покрытия, что приводит к снижению его рабочих характеристик. Возникают также проблемы перегрева автомобилей и износа шин. Из-за повышения температуры может возрасти потребность в использовании холодильной техники, в связи с чем увеличатся расходы на грузоперевозки, особенно в теплых районах региона.
Длительные периоды с экстремально высокими температурами отрицательно сказываются и на железнодорожном транспорте, поскольку  могут вызвать деформацию железнодорожных рельсов, что приводит к снижению скорости движения и возникновению аварийных ситуаций на железных дорогах.
Таяние вечной мерзлоты, на севере Российской Федерации приведет к повреждению инфраструктуры. Оно вызывает оседание земляного полотна и криогенное вспучивание, что отражается на прочности и долговечности дорог, приводит к деформации дорожного покрытия. При этом сократится период перевозок по ледовым дорогам. По некоторым оценкам, за последние 30 лет период эксплуатации таких дорог сократился с 200 до 100 дней в год.
Ожидаемое в отдельных регионах  Российской Федерации увеличение стока воды, вызовет разливы рек. Это явление будет иметь наиболее катастрофические последствия именно для транспортных сетей, поскольку основные автомобильные и железные дороги пролегают по пойменным равнинам или пересекают их.
Водный транспорт. Внутренние водные пути могут серьезно пострадать из-за снижения уровня воды в периоды аномальной жары. Это может  привести к уменьшению числа судоходных маршрутов, сокращению периода навигации, уменьшению грузоподъемности и росту расходов на топливо (т/км), а также более частым посадкам судов на мель.
Вследствие продолжающегося потепления климата следует ожидать сокращение периода ледостава на сибирских реках и в бассейне р. Кама до 15–27 суток с одновременным уменьшением максимальной толщины льда до 20–40%.  Возможны также  значительные изменения в сроках и процессах замерзания и вскрытия рек и водоемов. С одной стороны, эти изменения способствуют заметному продлению времени речного судоходства,  с другой стороны, сокращают период и возможности доставки грузов в труднодоступные районы по зимним автомобильным трассам, проложенным по замерзшим руслам больших рек.
Изменение уровня моря, усиление разрушительной силы штормов приведет к  повреждению инфраструктуры портов и грузов в результате затопления, увеличению расходов на строительство и обслуживание портов.

Деградация и таяние вечной мерзлоты, а также  сокращение площади арктических льдов может привести к нарушению инфраструктуры морских портов. Положительным аспектом  данного процесса для России является увеличение срока навигации по Северному морскому пути, сокращению расходов на топливо.
Авиационный транспорт. Повышение температуры воздуха может также негативно отразиться на состоянии различных объектов инфраструктуры аэропортов, особенно взлетно-посадочных полос, в то время как аэропорты в северных районах могут выиграть от этого благодаря сокращению расходов на уборку снега и льда. Частые экстремальные подъемы температуры могут создавать  эксплуатационные проблемы, таким как рост энергопотребления самолетами на земле.
Климатическое обеспечение транспортных отраслей отличается не только спецификой предоставляемых сведений для каждого вида транспорта, но и их масштабностью, что обусловлено большой  протяженностью транспортных магистралей, измеряемых многими сотнями и тысячами километров.
За счет улучшения и расширения климатологического обеспечения возможно существенно повысить эффективность проектирования и эксплуатации транспортной инфраструктуры.
Адаптационные меры в транспортном секторе  должны быть направлены на уменьшение уязвимости и повышение устойчивости систем к действию климатических факторов. Это предполагает не только физическую прочность и долговечность инфраструктуры, позволяющую ей выдерживать неблагоприятные воздействия, но и возможность быстрого восстановления с минимальными затратами. Потенциальное воздействие меняющегося климата должно учитываться при планировании, проектировании, строительстве и эксплуатации транспортной инфраструктуры.
Наряду с адаптационными мерами в транспортном секторе к изменению климата нельзя не отметить обратный процесс - необходимость экологизации транспортного сектора, в первую очередь автомобильного, то есть снижение его влияния на окружающую среду, в том числе на жизнедеятельность человека, его здоровье. Проблема экологической безопасности автомобильного транспорта является составной частью экологической безопасности страны. Решить ее можно, например, переходом на альтернативное топливо.

Строительная индустрия принадлежит к числу важнейших объектов климатического обслуживания. Принятие различных климатически обусловленных решений  в этой отрасли сопряжено со значительными экономическими рисками, существенно возрастающими в условиях изменений климата.
Климатическая информация используется на различных стадиях строительного проектирования, организации и проведения строительных работ, эксплуатации зданий и сооружений. К числу основных задач, решение которых требует применения климатических данных, относятся такие как: принятие архитектурно-планировочных решений, проектирование оснований, фундаментов и ограждающих конструкций зданий, расчет систем отопления, вентиляции и кондиционирования, проектирование канализационных сетей, организация производства строительных работ и др.  
Для решения всей этой совокупности задач необходимы данные об изменении  различных метеорологических переменных (температура воздуха и почвы, осадки, солнечная радиация, ветер, влажность воздуха) и атмосферных явлениях (метели, гололедные явления и др.). На основании этой информации определяются специализированные климатические показатели, применяемые на различных этапах проектирования. Выбор показателей соответствует используемым методам инженерных расчетов, которые разрабатываются в ходе исследований физических процессов, связанных со строительством и эксплуатацией зданий и сооружений. Значительная часть климатических показателей входит в Строительные нормы и Правила (СНиП), которые действуют на территории России (см. актуализированные версии СНиП «Строительная климатология», СНиП «Нагрузки и воздействия»), а также Территориальные строительные нормы и другие регламентирующие документы.
Для обеспечения надежности, безопасности и долговечности возводимых зданий и сооружений первоочередное значение имеет корректный учет атмосферных нагрузок, к которым относят снеговые, ветровые и гололедные нагрузки, а также температурные воздействия. Для большей части зданий воздействие ветра наиболее существенно проявляется в увеличении потерь тепла. По отношению к высотным сооружениям, таким как телевизионные и радиомачты, дымовые трубы, ветровая нагрузка является основной. Корректный учет ветровых нагрузок имеет большое значение при возведении высотных зданий (т.е. общественных зданий высотой 50м и более и жилых зданий высотой более 75м), получивших в последние годы широкое распространение.
Гололедные и гололедно-ветровые нагрузки являются основным видом нагрузок на линии связи (ЛС) и линии электропередачи (ЛЭП). Недоучет этих нагрузок приводит к многочисленным авариям на современных ЛС и ЛЭП, которые причиняют огромный ущерб. Снеговые нагрузки на здания и сооружения неоднократно являлись причиной разрушения конструкций. В настоящее время вопросы, связанные с методикой оценки этого вида атмосферных нагрузок и их нормирования, находятся в сфере повышенного внимания специалистов.  Ведется большая работа по гармонизации национальных и международных стандартов в отношении учета климата в строительстве.
Важнейшая составляющая безопасности зданий и сооружений обусловлена состоянием грунтов. Многие промышленные и жилые зданий, нефтяные трубопроводы, мосты, взлетно-посадочные полосы и другие объекты построены на многолетней мерзлоте и рассчитаны на эксплуатацию в определенном диапазоне климатических условий.
Повышение температуры почвогрунтов и увеличение глубины сезонного протаивания приводят к уменьшению несущей способности фундаментов и их прочности. В последние десятилетия в районах Крайнего Севера отмечается значительное увеличение числа зданий, получивших повреждения из-за неравномерных просадок фундаментов.
Увеличение меженных расходов и уровня воды в реках в условиях уменьшения промерзания почвогрунтов способствует повышению уровня грунтовых вод и подтоплению равнинных территорий. Эти процессы также приводят к деформации фундаментов зданий и сооружений и создают дополнительные риски их разрушения.
Число циклов замораживания и оттаивания является важным климатическим параметром, используемым в строительном проектировании и влияющим на долговечность ограждающих конструкций зданий. Увеличение числа циклов замораживания и оттаивания в сочетании с увеличением количества жидких осадков в холодное время года уже в настоящее время приводит к ускоренному старению зданий и сооружений и в ближайшем будущем потребует серьезного увеличения эксплуатационных расходов. Увлажнение стен, особенно интенсивное при сильном ветре, и последующее их охлаждение приводят к замерзанию воды в порах материалов и оказывают разрушительное воздействие на конструкции.

Влияние циклов замораживания и оттаивания на температурно-влажностные деформации, приводящие к разрушению ограждающих конструкций

Изменение ключевых климатических показателей является основой анализа последствий происходящих климатических изменений для существующих и проектируемых объектов строительства. В силу высокой капиталоемкости и длительных сроков окупаемости создаваемых сооружений строительная индустрия требует принятия неотложных мер по адаптации к наблюдаемым и ожидаемым изменениям климата. Здания и сооружения, построенные в середине 20в. и последующие десятилетия, проектировались на основе климатических параметров, характеризующих условия середины прошлого века, и в настоящее время не всегда обеспечивают возможность создания оптимального микроклимата внутри зданий. На фоне возникающих экстремальных атмосферных нагрузок многие конструкции функционируют только за счет запасов прочности, что влечет за собой высокую вероятность разрушений, аварий и катастроф. Вместе с тем, именно в строительной отрасли проектируются и реализуются крупные инфраструктурные проекты и создаются объекты (жилые и общественные здания, магистральные газо- и нефтепроводы, дороги и др.), рассчитанные на длительный период эксплуатации.
Учет особенностей происходящих и ожидаемых климатических изменений, а также специфики их воздействий на объекты строительства в различных регионах России, является неотъемлемой частью разработки и реализации всех инвестиционных проектов. Расширение масштабов строительства, внедрение новых архитектурно-планировочных решений, увеличение требований к качеству жилища и энергоэффективности зданий, и др. являются дополнительными факторами, которые определяют необходимость постоянного развития методологии оценки и учета климатического воздействия на здания и сооружения.

ПО МАТЕРИАЛАМ ВМО

Вода — основа жизни. Рост населения, урбанизация и расширение промышленного и сельскохозяйственного производства привели к увеличению спроса на этот ценный природный ресурс. На самом базовом уровне люди нуждаются в доступе к питьевой воде, который становится все более затрудненным в таких районах, как засушливые регионы Южной Америки и Африки и внутренние регионы Азии и Австралии. Запасы подземных вод истощаются, и в глобальном масштабе нехватка воды является основной проблемой, затрагивающей каждого третьего жителя нашей планеты.

Смещение сезонных осадков, усиление изменчивости климата, воздействие на доступность водных ресурсов и другие уже проявившие себя проблемы, вероятно, будут усугубляться в результате последствий изменения климата, включая повышение уровня моря и вероятность усиления экстремальных явлений, таких как наводнения и засухи. Это приведет к далеко идущим негативным последствиям с точки зрения производства продовольствия, здравоохранения, энергетики, городского и промышленного водоснабжения и биоразнообразия. Это также повлияет на жизнь людей, экосистемы и социально-экономическое развитие, что может нанести ущерб устойчивому развитию и усилиям по сокращению масштабов нищеты.

Повышение температуры воды и условия низкого стока в результате засухи, по прогнозам, приведут к ухудшению качества воды. Сокращение запасов подземных вод в прибрежных районах может привести к интрузии соленых вод в системы водоснабжения, основанные на подземных водах. Повышение уровня моря в прибрежных районах также влияет на подземные водоносные горизонты в связи с сокращением запасов пресной воды. Паводки могут активизировать речные отложения, содержащие токсичные материалы.

Улучшенное интегрированное управление водными ресурсами будет иметь ключевое значение для наших усилий по адаптации к изменчивости и изменению климата. По данным механизма «ООН-водные ресурсы», для этого потребуются политические подвижки и значительные инвестиции, а также более всеобъемлющий и устойчивый сбор данных и системы мониторинга для расширения и распространения знаний о климате и воде и производных адаптационных стратегиях и действиях.

Такое концептуальное восприятие лежит в основе Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания, определяющей водные ресурсы в качестве одного из главных приоритетов. Эта рамочная основа направлена на укрепление потока климатической информации во все сектора общества в целях обеспечения принятия решений на основе наилучших имеющихся научных знаний, насколько это только возможно. Это обеспечит постоянную основу для диалога между поставщиками климатической информации, включая метеорологические и гидрологические службы, и пользователями в областях водохозяйственной деятельности, продовольственной безопасности, уменьшения опасности бедствий и здравоохранения.

Сельское хозяйство потребляет более 75 % мировых запасов пресной воды. Информация о наступлении, местоположении и интенсивности дождливых и засушливых сезонов задолго до их прогнозируемого возникновения помогает фермерам планировать сроки посадки и выбор культур. Климатические условия также влияют на количество воды, доступной для гидроэнергетики. Более эффективное управление запасами воды на дамбах, в водохранилищах, реках и подземных водоносных горизонтах помогает смягчить изменчивость наличия водных ресурсов, а также улучшить управление паводками и засухами.

Климатические данные и информация лежат в основе планирования и управления запасами поверхностных вод и уменьшения опасности бедствий. Они необходимы для расчетов частоты и продолжительности сильных дождей, вероятного максимума осадков, низкого стока и прогнозирования паводков и оценки водных ресурсов. Такие данные, собираемые в недельных, сезонных и годовых временных масштабах на национальном, региональном и местном уровнях и предоставляемые заинтересованным сторонам на всех уровнях, в настоящее время являются более важными, чем когда-либо для разработки оперативных стратегий управления водными ресурсами, включая обеспечение готовности к паводкам и засухам и реагирование на них.

Для получения дополнительной информации о Глобальной рамочной основе для климатического обслуживания посетите веб-сайт www.wmo.int/gfcs.

УПРАВЛЕНИЕ ПАВОДКАМИ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА

Паводки — это естественное явление природы, вызываемое чрезмерным количеством осадков, иногда в сочетании с одновременным таянием снега. Положительные аспекты паводков связаны со сбором нескольких урожаев (Бангладеш), устойчивым рыбным промыслом (река Меконг), орошением (река Нил) и экологическим разнообразием, особенно в водно-болотных угодьях, таких как регион Окаванго. Тем не менее, паводки могут угрожать жизни и средствам к существованию и иметь пагубные последствия для растениеводства, животноводства и инфраструктуры, такой как здания, промышленные предприятия, дороги и мосты.

Люди, пострадавшие от паводка

Реки претерпели многочисленные структурные изменения, такие как дноуглубительные работы, спрямление русел, возведение плотин и многие другие, в целях контролирования паводков и улучшения внутреннего судоходства. Эти структурные изменения опирались на исторические климатические и гидрологические данные без учета будущей изменчивости климата и ее влияния на возникновение паводков. В условиях изменения климата используемые в прошлом критерии для проведения инженерных работ, основаные на исторических данных, не могут более являться надежным руководством для будущего: интенсивность и частота осадков, по всей вероятности, изменится, что приведет к изменению периодов повторения и интенсивности паводков.

Климатические переменные являются критически важным компонентом мер управления паводками: знания о сезонных метеорологических переменных являются основой для обеспечения возможностей, например для выпуска заблаговременных предупреждений и подготовки карт рисков возникновения паводков. Информация об изменениях климата в ближайшие десятилетия должна быть интегрирована в процесс планирования землепользования и городских районов, а также в адаптацию к существующим структурным и неструктурным мерам. Разнообразие климатического обслуживания с интеграцией климатической информации в управление паводками обеспечит выгоды с точки зрения улучшения действий по управлению паводками. Задача на будущее заключается в улучшении климатических прогнозов, необходимых для лиц, занимающихся управлением паводками, с уменьшением неопределенности во временных и пространственных масштабах. В этой связи важно обеспечить основу для сотрудничества между сообществом, занимающимся климатической информацией, и сообществом, занимающимся вопросами управления паводками

В связи с комплексными причинами паводков необходим комплексный подход к управлению паводками (см. также www.apfm.info), позволяющий осуществлять более тесное взаимодействие между сообществом, занимающимся климатической информацией, и сообществом, занимающимся вопросами управления паводками.

УПРАВЛЕНИЕ ЗАСУХОЙ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА

Засуха широко признана как медленно надвигающееся опасное явление природы, которое происходит вследствие изменчивости и изменения климата, а также по причине неустойчивого управления ресурсами, отчасти в результате давления со стороны населения и других демографических и социальноэкономических факторов.

В последние годы возросла озабоченность во всем мире в отношении того, что в связи с изменчивостью и изменением климата засухи могут участиться и стать более продолжительными, а также охватить районы, которые до сих пор не были подвержены их воздействию. Ответные меры в связи с засухами в большинстве частей мира, как правило, осуществляются в порядке реагирования с точки зрения управления действиями в кризисных ситуациях и, как известно, принимаются несвоевременно, плохо скоординированы и разобщены. В результате по всему миру значительно увеличились экономические, социальные и экологические последствия засух. Из всех видов стихийных бедствий по причине своих долгосрочных социально-экономических последствий засухи с большим запасом являются стихийным бедствием, приносящим наибольший ущерб. В Четвертом докладе об оценке Межправительственной группы экспертов по изменению климата сообщается, что за последние 25 лет мир действительно стал более подверженным засухам. Вне зависимости от того, происходит ли это вследствие естественной изменчивости климата или же по причине антропогенного воздействия на изменение климата, необходимо срочно разработать более эффективные стратегии управления засухой, основанные на измененной национальной политике в отношении засухи и на расширенных научных знаниях. В рамках улучшенного управления засухой необходимо также обеспечить более обширные социальные ответные действия по управлению рисками и смягчению последствий засух. Это может быть достигнуто за счет улучшения региональной и глобальной координации связанных с засухами усилий существующих организаций и учреждений в отношении:

• улучшения научного понимания и вкладов в области управления засухой;
• оценки рисков, связанных с засухой, мониторинга, прогнозирования и заблаговременного предупреждения;
• политики и планирования для обеспечения готовности к засухе и смягчения ее последствий в различных секторах;
• уменьшения рисков, связанных с засухами, и реагирования на них.

Климатическое обслуживание может предоставить набор инструментов для оценки, мониторинга и прогнозирования засухи, таких как анализ основных климатических факторов и изменчивости для планирования национальных ресурсов и управления ими; сезонные прогнозы, которые могут указывать на надвигающуюся засуху или ее продолжение; а также подготовка и распространение информационных бюллетеней и продукции по засухам на основе материалов, предоставленных экспертами в областях гидрологии, сельскохозяйственной деятельности и здравоохранения, для использования лицами, принимающими решения, на различных уровнях — от правительственных должностных лиц до лиц, занимающихся управлением водными ресурсами и фермерской деятельностью.

Засухи создают большие сложности для скотоводов-кочевников из Сахели

Одним из примеров такого рода инструментов является «North American Drought Monitor» (Североамериканский монитор засухи), созданный на основе сотрудничества между учреждениями, занимающимися сельским хозяйством, водными ресурсами, гражданской обороной и метеорологией в Канаде, Мексике и США, в целях предоставления единого продукта мониторинга. Это приводит к улучшению деятельности по планированию засух, обеспечению готовности к ним и смягчению их последствий на национальном, региональном и местном уровнях.

Интеграция нескольких индексов засухи с воздействиями на сельское хозяйство и гидрологические ресурсы в континентальном масштабе. В рамках Североамериканского монитора засухи в совместное использование предоставляются ресурсы из Канады, Мексики и США.

УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕННЫМ ГИДРОЛОГИЧЕСКИМ ПОТОКОМ В УСЛОВИЯХ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА

Одним из наиболее характерных символов изменения климата является таяние ледников. С начала ХХ века до 70 % африканских тропических ледников уменьшаются в размерах, за последние 30 лет исчезло более 20 % европейских ледников

Изменения в протяженности ледников за последние сто лет (источник: www.worldviewofglobalwarming.org/pages/glaciers.html)

Снег и ледники представляют собой наиболее важный запас пресной воды в мире. Таяние снега и ледников приводит к резким изменениям в структуре наличия водных ресурсов, особенно на высоких горных хребтах. Только в регионе горного хребта Гималаев более 1 миллиарда человек страдает от изменений в запасах воды в виде снега и ледников. Учитывая, что почти 70 % мировых запасов пресной воды хранится в ледниках и льдах, в основном на полюсах и в Гренландии, более активное таяние в результате изменения климата приводит к повышению уровня моря с прямыми последствиями для многих прибрежных регионов мира. Таяние ледяных шапок, в частности на полюсах, как считается, также ускорит процесс изменения климата, так как их потенциал для отражения солнечного света уменьшится. Знания о том, как, когда и насколько быстро ледники и заснеженные районы тают, имеют важное значение для долгосрочной адаптации к изменению климата в глобальном масштабе, а также для сотен миллионов людей, которые зависят от высокогорных районов, являющихся их «водонапорными башнями». В рамках ряда инициатив по всему миру были разработаны инструменты, которые помогут оценивать будущие прогнозируемые воздействия изменения климата на ледники, таяние снега и сток и последующее воздействие на деятельность человека. Они поддерживаются сетью станций мониторинга балансов массы ледников, их накопления, а также характеристик таяния и динамики снежных полей, представляющих собой критически важную исходную информацию для моделирования изменений в снежных и ледниковых полях для симуляции воздействия на водные ресурсы и смежные области в зависимости от изменяющегося наличия водных ресурсов во времени и пространстве в результате таяния ледников и снега. Всемирная служба криосферы Всемирной Метеорологической Организации является одной из основных инициатив, которая поддерживает наблюдения за ледниками и снегом и мониторинг их состояния. Научные знания о процессах, происходящих в криосфере, включая балансы массы ледников, таяние снега и ледников, последствия для водных ресурсов (гидрологического цикла), и, что более важно, об изменениях в водных ресурсах лягут в основу мер по адаптации методов ведения сельского хозяйства к изменению потоков воды и позволят обеспечить надлежащую информацию для проектирования и эксплуатации гидроэлектростанций, а также предотвратить бедствия от паводков в связи с разливом ледниковых озер и оказать помощь сообществам, зависящим от снега и ледников в качестве запасов пресной воды.

Изменения гидрологического потока, например наблюдаемые в бассейне реки Ванг-Чу, Бутан, могут помочь заинтересованным сторонам подготовиться к будущему (источник: МЦКОГР, geoportal.icimod.org/ScienceApplication)

Дополнительную информацию можно найти на сайте ВМО: www.wmo.int

В настоящее время изменение климата рассматривается как один из важных факторов, оказывающих влияние на здоровье человека. По оценкам ВОЗ климатические изменения в настоящее время являются причиной примерно 150 тыс. преждевременных смертей в мире и 55 млн. человеко-лет нетрудоспособности в среднем в год, что составляет, соответственно, 0.3% и 0.4% мировых показателей смертности и нетрудоспособности.
Понимание взаимосвязи между климатом и здоровьем человека является основой для принятия защитных мер. В этой связи климатическое обслуживание будет необходимо, чтобы помочь лицам, принимающим решения, и органам здравоохранения подготовиться к изменению климата. Необходим обмен опытом, результатами научных исследований, данными, информацией, технологиями и методическими разработками в области изменения климата, окружающей среды и охраны здоровья.
Основными факторами риска, связанными с климатическими изменениями, для Российской Федерации  являются возрастание травматизма, заболеваемости и смертности в результате повышения температуры и увеличения числа опасных явлений (наводнений, ураганов и др.); рост повторяемости засух и опустынивание территорий, и, следовательно, уменьшение продуктивности сельского хозяйства и дефицит полноценного питания; сокращение запасов качественной питьевой воды и вследствие этого рост заболеваемости нетрансмиссивными инфекционными болезнями, такими как сальмонеллез, холера и лямблиоз; распространение на север страны переносчиков некоторых инфекционных заболеваний (например, энцефалитных клещей и малярийных комаров).

Экстремально высокие температуры (волны тепла).  
Основным риском влияния изменения климата на здоровье человека и увеличение смертности населения является, прежде всего, повышение температуры воздуха и рост повторяемости и продолжительности волн тепла. На основании многочисленных исследований, как в России, так и за рубежом, известно, что во время волн жары увеличивается число смертельных исходов от сердечнососудистых заболеваний, заболеваний органов дыхания, диабета, возрастает число травм,  Избыточное тепло может усугубить хроническую легочную и сердечную недостаточность, особенно у пожилых и больных людей. Даже для здоровых людей продолжительная и интенсивная жара может привести к значительным расстройствам здоровья, сопровождающимся тепловым или солнечным ударом, мышечными судорогами, спазмами сосудов от перегрева. В Москве летом 2010 года общее число дополнительных смертей от естественных причин за период с 6 июля по 18 августа составило 11 тысяч. Из них 9 тыс. случаев приходятся на людей старше 65 лет, а 2 тыс. – на всех остальных. Наибольшие риски, спровоцированные жарой, наблюдались для людей с заболеваниями нервной системы. В такую погоду у некоторых людей возникают симптомы дисфории, а именно, плохое настроение с преобладанием тоскливо-злобного, угрюмо-недовольного, плюс раздражительность, агрессивность, часто страхи, резкие перепады настроения, бессонница.
Жара часто осложнена лесными пожарами и смогом. Для людей, страдающих бронхо-легочными заболеваниями (аллергией, астмой или эмфиземой), торфяной смог может стать причиной летального исхода. Также в группе риска – пожилые люди и новорожденные. Еще одна опасность смога – гипоксия, проявлениями которой являются одышка, сердцебиение, общий дискомфорт. Гипоксия чревата негативными изменениями в центральной нервной системе, в сердце, почках, печени.
Межправительственная группа экспертов по изменению климата заявляет, что она практически уверена в том, что будет наблюдаться увеличение частоты ежедневных экстремально высоких значений температуры и что волны тепла будут увеличиваться по своей продолжительности, частоте и/или интенсивности в ХХI веке.

Рост повторяемости засух и опустынивание территорий
В настоящее время климатологи прогнозируют к середине XXI века статистически значимое снижение увлажнения, особенно в южных районах России. Ожидается увеличение повторяемости засух, при этом возрастет доля почвенных засух. возможен более частый охват засухами территории к северу от зернового пояса. К 2050 г. проявится прогрессирующее наступление степи на лес в 100-200 км (по меридиану) юга лесной зоны.Деградация земель и опустынивание воздействуют на здоровье человека сложными путями. По мере деградации земель и расширения пустынь в некоторых районах уменьшается производство пищевых продуктов, что вызовет повышение угрозы недостаточности питания из-за уменьшения производства пищевых продуктов и водоснабжения, возрастание числа болезней, передающихся через воду и пищевые продукты, из-за плохой гигиены и отсутствия чистой воды. Усиление процессов опустынивания приводит и к увеличению количества пыли, перемещаемой с пустынных и полупустынных территорий. При определенных условиях атмосферной циркуляции перемещение загрязнителей, включая аэрозоли, окись углерода, озон, пустынную пыль, грибковые споры и бактерии, пестициды, может распространяться на значительные расстояния и вызывать респираторные болезни, вызываемые атмосферной пылью, образуемой в результате ветровой эрозии и другими атмосферными загрязнителями. Отмечено, что смертность, особенно от сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний повышается в дни, следующие за пыльными бурями.

Распространение инфекционных и паразитарных заболеваний.
Потепление климата оказывает влияние на частоту распространенности природно-очаговых заболеваний, изменяя условия существования популяций их переносчиков и условия развития возбудителей в переносчике, что влечет за собой изменение путей и зоны распространения многих болезней человека и животных. Например, потепление климата способствовало смещению границы распространения переносчиков клещевого энцефалита на северо-восток Европейской территории России и Сибири соответственно и расширило период их активности [Алексеев, 2006]. Современная эпидемиологическая ситуация в России характеризуется ростом числа случаев  геморрагической лихорадки, переносчиками которых являются комары и клещи. Например, в Ростовской области заболеваемость Крымской геморрагической лихорадкой только в I полугодии 2010 года (аномально жаркого) выросло в 2 раза по сравнению с предыдущим годом, а число случаев заболевания лихорадкой Западного Нила увеличилось почти в 5 раз. Эпидемиологи связывают это явление с небывало жаркой даже для этих широт  погодой и идеальными условиями размножения для комаров. Потепление климата приводит и к расширению ареала малярии на север и на территориях, где малярия человека эндемична, увеличилась длительность сезона передачи. По оценкам экспертов ожидается число людей, проживающих на территориях, где существует возможность заражения малярией, примерно на 10%. В России северные границы ареалов малярийных комаров сдвинутся к северу, возможно замещение северных популяций южными [Семенов и др., 2006].
Продолжительный период высокой температуры воздуха, ранняя теплая весна и длительная осень являются причиной периодических всплесков заболеваемости тифо-паратифозными заболеваниями на юге России. Так в 2010 (аномально жарком) году в Ростовской области зарегистрировано по отношению к 2009 рост сальмонеллезных инфекций на 42,2%, острых кишечных инфекций на 12 %, энтеровирусных инфекций на 19,2 %, острых вирусных гепатитов на 36,7 %.
Таким образом, в целом изменения климата негативно скажутся на здоровье населения России, но существуют и благоприятные воздействия.
Прямое положительное воздействие может включать в себя снижение негативного влияния холода, например, обморожений и гипотермии, и уменьшение стрессов, вызванных холодом, к уменьшению повышенной зимней смертности, в первую очередь за счет сокращения смертности от сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний. Ожидается сдвиг к северу зон различной степени дискомфортности проживания населения. В частности, южная граница зоны экстремальной дискомфортности, близкая к границе Крайнего Севера, сместится приблизительно на 60 км в северозападной части России (Республика Коми, Архангельская область), на 150 км – в Ханты-Мансийском и Эвенкийском АО и на 250 км – в Республике Саха (Якутия), на севере Иркутской области и Хабаровского края. Дискомфортность проживания человека вблизи южной границы зоны Крайнего Севера уменьшится. Однако это позитивное влияние нивелируется целым рядом возникающих негативных социальных последствий для коренных народов севера.
Наибольшую выгоду от изменений климата в инфраструктуре здравоохранения следует ожидать от сектора рекреации. Оценка комфортных климатических условий для рекреации в России показала, что наиболее заметное влияние глобального потепления на качество летнего отдыха будет проявляться в конце столетия. Прежде всего, изменится  продолжительность пляжного сезона. Наибольшее увеличение числа дней с «очень хорошими» условиями ожидается в Северо-Западном, Центральном и Уральском ФО (22-30 дней), а с «превосходными» – в Южном и Приволжском ФО (20-25 дней). Некоторые исследователи полагают, что от изменения климата курорты России могут лишь выиграть: климат северного Черноморского побережья станет больше похож на климат средиземноморского побережья Турции. Станет мягче климат и на Балтийском побережье.
Вместе с тем,  в России следует делать акцент на зимний отдых. Сейчас уже известно, что сильный холод значительно безопаснее для здоровья человека, чем жара. К такому выводу пришли сотрудники Гарвардского университета, которые установили, что жаркая погода примерно в пять раз опаснее мороза. Ученые выяснили, что мороз благоприятно воздействует на организм человека. Так, он полезен для кожи, сердца и сосудов. Также зимой в воздухе на треть меньше кислорода, чем летом. При низкой температуре не распространяются вредные бактерии и закалятся иммунная система человека. Также холодный воздух помогает при сердечно-сосудистых заболеваниях. Зимой человек получает на 30 процентов больше чистого кислорода, чем летом. В последние годы было установлено, что морозы около 12-15 градусов куда полезнее для здоровья, чем высокие температуры.

См. также материалы ВМО

ПО МАТЕРИАЛАМ ВМО

Межгодовая изменчивость климата оказывает большое воздействие на сельское хозяйство, которое в значительной степени зависит от дождевых осадков, солнечного света и температуры. Обусловленное деятельностью человека изменение климата привнесло новый осложняющий фактор в обеспечение продовольственной безопасности, вызывающий изменения в характере изменчивости климата. В высоких широтах более продолжительный вегетационный период может оказаться полезным для некоторых производителей, но в засуш- ливых и полузасушливых районах нехватка воды будет ощущаться все в большей степени. Ожидается увеличение частоты и интенсивности экстремальных явлений, таких как наводнения и засухи, которые будут оказывать воздействие на производство сельскохозяйственных культур и животноводство.

Лучшее понимание и учет факторов изменчивости климата поможет нам решать проблемы, связанные с изменением климата. Снижение уязвимости различных секторов, таких как биоразнообразие, лесоводство и сельское хозяйство, к естественной изменчивости климата за счет повышения информированности выборе политики, методов работы и технологий во многих случаях позволит уменьшить долгосрочную уязвимость этих систем к изменению климата.

Сельскохозяйственный сектор нуждается в точной, надежной и своевременной метеорологической и климатической информации для принятия ежедневных тактических решений и для осуществления долгосрочного планирования. Сезонные ориентировочные прогнозы климата становятся все более важным инструментом для принятия решений, касающихся, например, выбора сельскохозяйственных культур и определения времени их посева, а также необходимости продажи скота в случае надвигающейся засухи. В более долгосрочной перспективе потребуются основные исторические климатические и сельскохозяйственные данные и сценарии будущего климата для принятия крупных решений, таких как покупка земли, проектирование систем орошения и плотин, переход на более засухоустойчивые семена или культуры или внедрение систем предотвращения или смягчения последствий вторжения соленых вод.

Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания направлена на то, чтобы помочь устранить пробелы и содействовать разработке инструментов для эффективного предоставления надежных прогнозов во временных масштабах от нескольких месяцев до сезонов, десятилетий и более продолжительных сроков, что позволит повысить готовность и значительно продлить период, необходимый для принятия превентивных мер.

Воздействие засухи на животноводство

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ :

ВСЕМИРНАЯ СЛУЖБА АГРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ (ВСАИ)

Научная информация должна распространяться в такой форме, которая была бы целенаправленной и темы управления хозяйством и принятия решений, удобной для использования соответствующими лицами, принимающими решения. Ключевым фактором является то, чтобы обслуживание обуславливалось потребностями сообщества пользователей и подготавливалось с учетом местных потребностей и ресурсов на основе сотрудничества и консультаций с партнерами и заинтересованными сторонами. Службы популяризации знаний часто обеспечивают связующее звено между научным сообществом и сельскохозяйственными пользователями, позволяющее донести необходимую информацию и знания. Качество и актуальность информации и предоставляемых технических консультаций для фермеров имеет жизненно важное значение.

Фермерам необходима активная поддержка в принятии решений, касающихся сельскохозяйственных культур и урожайности

Всемирная служба агрометеорологической информации (ВСАИ — www.wamis.org) — это специализированная электронная платформа, предоставляющая доступ к библиотеке ресурсов в целях поддержки системы управления хозяйством и принятия решений, основанной на использовании агрометеорологической информации. Эта система предоставляет фермерам и службам популяризации знаний консультативную продукцию и информацию в режиме реального времени посредством информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также предоставляет ресурсы и услуги национальным метеорологическим и гидрологическим службам (НМГС) и политикам.

Итоги включают в себя принятие конкретных решений,касающихся посадки сельскохозяйственных культур или проведения каждодневных фермерских работ, с учетом метеорологических и климатических данных, а также осуществление долгосрочного планирования на основе сезонных ориентировочных прогнозов и климатических прогнозов. Результаты могут использоваться для выработки стратегических рекомендаций по перспективной оценке урожайности. Результаты могут также снизить риски при производстве сельскохозяйственной продукции и риски, связанные с урожайностью, за счет применения пестицидов и принятия соответствующих решений в отношении посадки культур. ВСАИ играет ключевую роль в укреплении этой связи со службами популяризации знаний. Периодически проводятся практикумы и семинары с участием поставщиков метеорологической и климатической информации и заинтересованных сторон, направленные на обеспечение удовлетворения потребностей пользователей. ВСАИ предоставляет онлайновые учебные ресурсы для этих практических семинаров.

Всемирная служба агрометеорологической информации (ВСАИ)

Сезонные прогнозы климата для принятия решений в области сельского хозяйства

Одним из наиболее важных решений, принимаемых фермером, является решение о том, какие культуры сажать и в какой момент. В большинстве районов мира это решение зависит от начала сезона дождей. Однако каким образом эксперты-климатологи могут определить, какое количество осадков выпадет в течение следующего сезона дождей? Кроме того, как достигается обеспечение соответствия сезонных климатических прогнозов в различных странах?

Пастухи сильно страдают от засухи

В конце 1990-х годов усилиями Всемирной Метеорологической Организации (ВМО), национальных метеорологических и гидрологических служб (НМГС) и других партнеров был инициирован новаторский процесс проведения региональных форумов по ориентировочным прогнозам климата (РКОФ). Эти форумы объединяют экспертов-климатологов для подготовки региональных ориентировочных прогнозов климата на основе данных, предоставляемых НМГС, региональными учреждениями и мировыми производителями климатических прогнозов. Это позволяет обеспечить систематичность доступа к климатической информации и ее интерпретации в странах с общими климатическими характеристиками (например, в странах, подверженных воздействию южно-азиатских муссонов) для клиентов в различных секторах, таких как сельское хозяйство и продовольственная безопасность, водные ресурсы, производство и распределение электроэнергии, здравоохранение, уменьшение опасности бедствий и реагирование на них, а также информационно-просветительская и коммуникационная деятельность. Во многих регионах пользователи, извлекающие пользу из РКОФ, вносят вклад в организацию сессий, обеспечивая тем самым их устойчивость и учет потребностей пользователей. Такая информация используется для снижения рисков, связанных с климатом, и для поддержки устойчивого развития. Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания (ГОКО) будет обеспечивать, чтобы РКОФ предоставлялись необходимые ресурсы для их функционирования и наращивания потенциала отдельных стран с целью оптимального использования сезонных ориентировочных прогнозов климата для извлечения максимальных социально-экономических выгод.

В некоторых регионах в настоящее время подготавливаются региональные перспективные оценки сельскохозяйственной и продовольственной безопасности, основанные на ориентировочных прогнозах климата. Например, на карте слева показан ориентировочный прогноз климата в районе Большого Африканского Рога в виде данных об осадках на март–май 2008 г. На основании этой информации на карте справа показана перспективная оценка продовольственной безопасности на период с марта по июль 2008 г., подготовленная Сетью систем заблаговременного предупреждения о наступлении голода; этот прогноз позволяет теперь принять соответствующие меры в районах повышенного риска.

Продукция РКОФ может помочь в анализе рисков в области продовольственной безопасности.

О бучение фермеров интерпретации климатических сигналов — передвижные семинары

Даже если климатическая информация является точной, надежной и своевременной, она все же не будет полезной, если лицо, принимающее решения в сельском хозяйстве (например, сельский фермер, работник службы популяризации знаний в области сельского хозяйства или министр сельского хозяйства), не знает, как интерпретировать такую информацию, или не может ее понять. Таким образом, представление такой информации и ее распространение также имеют очень важное значение для производителей климатической информации.

Передвижной семинар с участием НМГС и фермеров в Мали

В течение многих лет, опираясь на опыт ряда африканских стран, ВМО призывает НМГС к организации передвижных семинаров для фермеров повопросам погоды и климата. Передвижные семинары помогают повысить осведомленность фермеров о текущих достижениях, связанных с метеорологической и климатической информацией, которые могут помочь в принятии оперативных решений в сельском хозяйстве. Кроме того, отзывы, полученные от фермеров, помогут персоналу метеорологических служб и учреждениям, занимающимся популяризацией сельскохозяйственных знаний, в разработке усовершенствованных видов продукции для использования фермерами и в улучшении каналов связи для предоставления информации фермерам.

В Мали передвижные семинары используются для распространения простых дождемеров среди фермеров и для их обучения измерению дождевых осадков. Национальная метеорологическая служба разработала систему оказания агрометеорологического содействия фермерам с использованием исторических климатических данных простым способом для выработки рекомендаций о посеве культур. Измеряя количество осадков и следуя рекомендациям о посеве культур, фермеры могут увеличить урожайность и доходы. Например, если количество измеренных фермером осадков составило 25 мм в течение 10 дней до 15 июня, то рекомендуется сажать культуры с длительным вегетационным периодом. Если количество дождевых осадков, измеренных фермером, оставило только 10 мм осадков за 10 дней до 15 июня, то рекомендуется сажать культуры с коротким вегетационным периодом. В настоящее время осуществляются проекты, направленные на развитие такого вида содействия и в других странах Западной Африки, и ГОКО будет в значительной степени способствовать этим усилиям за счет обеспечения того, чтобы исторические данные о климате были в достаточной степени полными и надежными для их применения в модели оценки урожайности в целях выработки рекомендаций, касающихся сельскохозяйственных культур.

Увеличение урожайности после обучения измерению дождевых осадков и интерпретации их влияния на урожайность

Дополнительную информацию можно найти на сайте ВМО: www.wmo.int

Система информационной поддержки производителя сельскохозяйственной продукции

ПО МАТЕРИАЛАМ ВМО

Каждый год стихийные бедствия уносят значительное количество жизней и подрывают или сводят на нет достижения в области развития. Из десяти наиболее часто встречающихся бедствий девять прямым или косвенным образом связаны с погодой или климатом. Уязвимость для стихийных бедствий возрастает по мере того, как все большее число людей и все больше объектов размещается в районах повышенного риска. С 1970 г. население мира возросло на 87 %. В то же время, число людей, живущих в подверженных паводкам речных бассейнах, увеличилось на 114 %, а на открытых для воздействия циклонов береговых линиях — на 192 %. Быстрая урбанизация и рост мегаполисов усилит подверженность воздействию опасных природных явлений. Изменение климата, как ожидается, приведет к увеличению частоты и интенсивности самых суровых опасных явлений, связанных с погодой, в ближайшие десятилетия.

За последние пять десятилетий экономические потери, связанные с гидрометеорологическими опасными явлениями, возросли, но количество человеческих жертв резко сократилось. Это стало возможным благодаря научным достижениям в области прогнозирования, в сочетании с упреждающей политикой и соответствующими инструментами в области уменьшения опасности бедствий, включая планирование действий на случай чрезвычайных ситуаций и использование систем заблаговременного предупреждения в ряде стран с высоким уровнем риска. В 2005 г. правительства одобрили Хиогскую рамочную программу действий на 2005–2015 гг. в целях создания потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и сообществ. Для смещения парадигмы от реагирования на стихийные бедствия после их возникновения в сторону упреждающего подхода к снижению опасности бедствий требуется метеорологическое, гидрологическое и климатическое обслуживание для поддержки принятия научно обоснованных решений по управлению рисками, а также инвестиции в системы заблаговременного предупреждения.

Все большее число стран предпринимает шаги на национальном и местном уровнях в целях снижения рисков, связанных с опасными природными явлениями. В число проблем, препятствующих этим усилиям, входит проблема нехватки данных о прошлом климате в стране для количественной оценки параметров опасности местных климатических экстремальных явлений в будущем, таких как частота, интенсивность и местоположение.

Тренды экономических потерь и потери жизни за последнее десятилетие по причине стихийных бедствий.

Уменьшение опасности бедствий в этой связи является одной из высокоприоритетных задач при разработке Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания в целях удовлетворения как растущих потребностей, так и возможностей для повышения устойчивости к бедствиям. При надлежащем использовании метеорологической, гидрологической и климатической информации в рамках комплексного подхода, охватывающего множество секторов, опасных явлений и уровней (от локального до глобального), могут быть реализованы значительные достижения.

Важной отправной точкой для уменьшения опасности является количественная оценка, сочетающая в себе информацию об опасных явлениях с информацией о возможной подверженности воздействию и уязвимости населения и его имущества (например сельскохозяйственного производства, инфраструктуры, жилых домов и т. д.). В части этого уравнения, касающейся опасности, используются исторические данные и результаты перспективного моделирования и предсказания состояния окружающей среды, например тропических циклонов, осадков, влажности почвы, устойчивости склонов холмов, режимов погоды в горах и гидрологии бассейнов рек. Это должно быть расширено социально-экономическими данными, которые количественно оценивают подверженность воздействию и уязвимость (например число жертв, ущерб, причиненный строительным сооружениям, сокращение урожайности, нехватка воды).

Имея в своем распоряжении количественную информацию об опасностях, страны смогут разрабатывать стратегии управления рисками, применяя системы заблаговременного предупреждения для уменьшения числа жертв, среднесрочное и долгосрочное отраслевое планирование (например зонирование земель, развитие инфраструктуры, управление водными ресурсами, планирование сельского хозяйства) в целях уменьшения экономических потерь и обеспечения устойчивости средств к существованию, а также механизмы страхования и финансирования рисков с использованием индексов погоды для передачи финансовых последствий бедствий.

Появление предсказания климата предоставляет возможности для увеличения сроков заблаговременности предупреждений. Например, сезонные ориентировочные прогнозы климата помогают правительствам предсказать избыток или недостаток осадков, а также принимать соответствующие решения для управления действиями в этой связи. Исторические данные традиционно используются для анализа режимов опасностей. Но этого более не достаточно, так как свойства опасных явлений изменяются в результате изменения климата. Например, происходящий раз в 100 лет паводок или засуха может теперь происходить раз в 30 лет, или, другими словами, большее количество суровых явлений может происходить чаще в будущем. В этой связи необходимо метеорологическое и климатическое обслуживание с прогнозами с временными масштабами от часа до сезонов и десятилетий для информирования лиц, принимающих решения в отношении долгосрочных инвестиций и стратегического планирования, например в отношении управления прибрежной зоной, разработки новых строительных норм и модернизации инфраструктуры для противостояния более частым и суровым опасным явлениям.

Бесперебойное гидрометеорологическое и климатическое обслуживание для различных применений в области управления рисками.

СИСТЕМЫ ЗАБЛАГОВРЕМЕННЫХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ О МНОГИХ ОПАСНЫХ ЯВЛЕНИЯХ

Инвестиции в метеорологическое обслуживание и системы заблаговременного предупреждения уже продемонстрировали свою эффективность в сокращении количества жертв, связанных с метеорологическими опасными явлениями. Учет сегодняшних рисков, связанных с климатом, является предварительным условием для того, чтобы быть в состоянии адаптироваться к будущим проблемам, связанным с климатом, включая более интенсивные осадки и штормовые нагоны, засухи и волны тепла, как было подчеркнуто Межправительственной группой экспертов по изменению климата.

Шанхай — самый густонаселенный город в Народной Республике Китай и один из крупнейших городов в мире, население которого, по оценкам, насчитывает 23 млн жителей. По причине своего расположения в устье реки Янцзы и на побережье Тихого океана он подвержен воздействию многих метеорологических и гидрологических опасных явлений, таких как тайфуны, штормовые нагоны, сильные дожди, молнии, туман, волны холода и тепла, а также загрязнение воздуха в атмосфере.

Система заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях (СЗПМОЯ) является успешным примером тесной межведомственной координации и сотрудничества, демонстрирующим потенциальные проблемы и возможности для других мегаполисов. Он курируется Шанхайским комитетом по управлению действиями по реагированию на чрезвычайные ситуации, в состав которого входит более 50 членов государственных учреждений, имеющих отношение к управлению действиями в связи с воздействиями стихийных бедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, химических или ядерных аварий, землетрясений, а также занимающихся вопросами здравоохранения и предоставления климатической информации и предупреждений, связанных с погодой, которые интегрируются в платформу СЗПМОЯ.

Куба находится на пути следования большинства тропических циклонов, которые развиваются в бассейне Атлантического океана и Карибского моря. За последние 158 лет Куба подверглась воздействию 205 циклонов, что означает примерно 1,3 циклона в год. Для того чтобы защитить жизнь своих граждан, правительство осуществило значительные инвестиции в систему заблаговременного предупреждения. Эта система зависит от эффективных метеорологических и гидрологических сетей наблюдений и связи, включая радиолокационную сеть, которая обеспечивает покрытие всей страны. Это дополняется соответствующей правовой базой, межведомственным сотрудничеством, планированием действий при чрезвычайных ситуациях на всех уровнях, использованием всех средств массовой информации для распространения информации и предупреждений, а также просвещением населения. В результате Кубе успешно удалось сократить количество жертв ураганов за счет объединения метеорологической информации с эффективной деятельностью по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них, связывающей национальное правительство с местными общинами.

Например, в течение 20 дней в 2008 г. Куба подвергалась воздействию трех ураганов, включая ураганы Густав и Айк, которые были крупными штормами категории 4. Материальный ущерб превысил 9 млрд долл. США. Тем не менее, было зафиксировано только семь летальных исходов благодаря высокому уровню готовности и эвакуации сотен тысяч людей.

Радиолокационное покрытие Кубы

ПЕРЕДАЧА ФИНАНСОВЫХ РИСКОВ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И СТРАХОВАНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНДЕКСОВ ПОГОДЫ

Научно обоснованное климатическое обслуживание является необходимым условием для механизмов финансирования с учетом опасности бедствий и передачи финансовых рисков (страхование с использованием индексов погоды и т. д.), которые в настоящее время применяются в экспериментальном порядке в ряде стран. Например, в качестве регионального страхового пула был учрежден Карибский фонд страхования рисков катастроф (КФСРК) для помощи правительствам в решении проблем, связанных с краткосрочной ликвидностью в подверженном ураганам Карибском регионе в связи с последствиями стихийных бедствий, в частности, с тем чтобы обеспечить возможности для восстановления и ликвидации последствий на раннем этапе.

В Эфиопии Всемирная продовольственная программа в сотрудничестве с Эфиопским национальным метеорологическим агентством впервые начала реализацию пилотного проекта по страхованию на случай засухи с предоставлением выплат в случае, если индекс погоды указывает на значительное снижение количества осадков по сравнению со средними многолетними значениями. Это было предпринято в ответ на обеспокоенность правительства в отношении необходимости выхода из цикла реагирования на бедствия и перехода на более комплексное управление рисками. В Малави Всемирный банк в сотрудничестве с Малавийской метеорологической службой инициировал в 2005/06 г. реализацию пилотной программы страхования с учетом погоды в целях управления рисками широко распространенной или локализованной засухи или наводнения. Цель этой программы заклю- чается в использовании страхования с индексами погоды в качестве средства управления рисками, связанными с погодой, за счет предоставления фермерам кредитов. Эта политика опирается на индекс осадков, скорректированный должным образом с учетом потребностей в осадках для страхуемых культур. В случае слишком малого или слишком большого количества дождевых осадков застрахованным фермерам будут предоставляться выплаты.

Обе схемы зависят от продолжительных климатических наблюдений не менее чем за 30 лет, включая данные ежедневных метеорологических наблюдений, надежный и регулярный ежедневный сбор метеорологических данных и обмен ими, ежедневный контроль качества данных, с тем чтобы обеспечить воз- можность для надлежащего анализа экстремальных климатических явлений и их последствий, а также для разработки индексов погоды для включения в контракты и осуществления соответствующих вы плат по контрактам.

Расширение таких схем будет зависеть от инвестиций в основное оборудование, такое как наблюдательные и телекоммуникационные сети, и развития институционального и кадрового потенциала национальных метеорологических служб в развивающихся странах, с тем чтобы они могли предоставлять основные виды климатического обслуживания для защиты жизни и источников средств к существованию своих народов.

Представители ИРИ «Оксфам» обсуждают страхование с использованием индексов с местными фермерами в Эфиопии.

Дополнительную информацию можно найти на сайте ВМО: www.wmo.int

Климатическое обслуживание определяется как получение информации о климате, создание информационной (климатической) продукции и предоставление ее потребителю с использованием тех или иных средств коммуникации и презентации.

Главной задачей климатического обслуживания в Российской Федерации — научное и информационно-аналитическое обеспечение адаптации экономики и населения страны к текущему и ожидаемому состоянию климатической системы.

Климатическая продукция – это климатическая информация (данные) в преобразованном виде, пригодном для ее использования потребителем (от цифровых массивов до аналитических обзоров и рекомендаций). Климатическая продукция сочетает климатические данные со знаниями о климате. Климатическая продукция – это результат обработки климатической и, в некоторых случаях, другой информации, нацеленный на удовлетворение потребностей государства и общества для принятия решений в связи с изменениями климата.

Климатическая информация (данные) состоит из данных климатического мониторинга и результатов моделирования (в том числе – прогнозирования) климатической системы. Приоритетными направлениями развития национальной системы климатического обслуживания – национального сегмента ГРОКО определены следующие:

• модернизация наблюдательных сетей, включая систему обеспечения качества данных, и регламентирование климатического мониторинга;
• развитие методических и нормативных основ климатического обслуживания на основе укрепления национальных исследований климата, включая моделирование и прогнозирование изменений климата и их воздействий;
• формирование механизмов взаимодействия субъектов климатического обслуживания, относящихся к системе Росгидромета (УГМС, ЦГМС, НИУ) между собой и потребителями разного уровня;
• наращивание потенциала, подготовка и повышение квалификации кадров, задействованных в системе климатического обслуживания.

Приоритетными для Российской Федерации в дополнение к пяти областям ГРОКО являются климатическое обслуживание транспорта и строительства.

• Ежегодный Доклад об особенностях климата на территории Российской Федерации
• Сезонные и годовые бюллетени «Обзор состояния и изменение климата России»
• Сезонные и годовые бюллетени «Обзор состояния и изменение климата СНГ»
• Сводное ежегодное сообщение о состоянии и изменении климата на территории государств-участников СНГ
• Ежемесячный информационный бюллетень «Изменение климата»
• Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов не регулируемых Монреальским протоколом
• Национальное Сообщение Российской Федерации подготовлено и представлено в соответствии со статьями 4 и 12 Рамочной Конвенции ООН об изменении климата и статьей 7 Киотского протокола

по материалам Росгидромета