Доклад президента Комиссии по основным системам (КОС)

2.5.1 Г-н Фредерик Брански, президент Комиссии по основным системам (КОС), подчеркнул высокоприоритетную деятельность и достижения за четыре года с момента проведения Кг-XVI.

2.5.2 Конгресс выразил признательность Индонезии и Парагваю за оказание поддержки пятнадцатой сессии КОС в 2012 г. и внеочередной сессии КОС в 2014 г. соответственно, а также техническим конференциям по ИГСНВ и системам оценки и обслуживания в Джакарте и по будущим задачам и возможностям относительно КОС и механизма осуществления ИГСНВ в Асунсьоне. Конгресс особенно отметил тот факт, что внеочередная сессия КОС 2014 г. была организована таким образом, что можно было провести техническую и региональную конференцию совместно с шестнадцатой сессией Региональной ассоциации III. Конгресс приветствовал сокращение продолжительности сессий КОС, однако отметил, что в результате было решено проводить менее подробные обсуждения, что было возможно в ходе сессии.

2.5.3 Конгресс был рад констатировать существенный прогресс, достигнутый в области ИСВ и ИГСНВ (см. пункт 4.2.2 и 4.2.3 повестки дня). Конгресс с признательностью отметил инициативу разработки Перспективного видения для ГСОДП на 2025 г. (см. пункты 4.1.7– 4.1.35) в целях обеспечения маневренности и гибкости системы для адаптации к новым и сложным потребностям пользователей, а также для предоставления высококачественной информации в поддержку систем заблаговременных предупреждений о многих опасных явлениях (СЗПМОЯ; см. пункт 3.2 повестки дня). В этом контексте Конгресс отметил, что Генеральный секретарь и КОС в координации с другими техническими комиссиями работают над подготовкой соответствующей стратегии для воплощения этого видения. Конгресс также высоко оценил тот факт, что 41 страна была привлечена к участию в Показательном проекте по прогнозированию явлений суровой погоды (ПППСП) и что он расширил возможности многих стран — членов ВМО по наращиванию их потенциала прогнозирования, а также предоставления прогнозов погоды и предупреждений. Распространение этого успеха в других сферах и устойчивая реализация новых возможностей являются важными задачами на следующий межсессионный период (см. пункты 4.1.1–4.1.6).

2.5.4 Конгресс отметил, что КОС активнее использовала телеконференции и другие электронные методы сотрудничества. Кроме того, Комиссия эффективно воспользовалась соответствующими процедурами в целях обновления элементов Наставления по кодам и Наставления по Информационной системе ВМО между сессиями КОС (см. пункт 4.2.4 повестки дня) и предложила Конгрессу целый ряд поправок к этим документам, а также к Наставлению по Глобальной системе наблюдений (см. пункт 4.2.2 повестки дня). Конгресс далее отметил, что КОС руководила подготовкой Наставления по ИГСНВ, а также соответствующих изменений в технических регламентах (см. пункт 4.2.2 повестки дня), которые она представила на рассмотрение вместе с планом полного пересмотра Наставления по Глобальной системе обработки данных и прогнозирования (см. пункты 4.1.1–4.1.6).

2.5.5 Конгресс отметил, что КОС сосредоточила свое внимание на работе с региональными ассоциациями и что осуществление ПППСП основано на субрегиональном подходе, ориентированном на удовлетворение потребностей стран — членов ВМО. Реализация как ИГСНВ, так и ИСВ координируется в региональных ассоциациях при содействии КОС. Соответствие потребностям ГРОКО, содействие деятельности по сокращению опасности бедствий — эти и многие другие направления работы нуждались в расширяющемся взаимодействии между национальными метеорологическими и гидрологическими службами (НМГС) и другими организациями на глобальном, региональном и национальном уровнях, и в этой связи КОС была призвана сыграть ведущую роль, обеспечивая техническую инфраструктуру для этих целей.

2.5.6 Конгресс отметил, что КОС возьмет на себя ведущую роль в следующих вопросах: развитие наилучшей практики в области прогнозирования с учетом возможных воздействий; разработка на всех языках Организации Руководящих принципов ВМО по прогнозам с учетом воздействий и обслуживанию предупреждениями; подготовка и внедрение компетенций в области МОН, которые она рекомендовала для рассмотрения Конгрессом; помощь НМГС в использовании преимуществ мобильных технологий в целях расширения каналов связи для прогнозов и предупреждений; реализация Стратегии ВМО в области предоставления обслуживания (см. пункты 3.1.1–3.1.12); осуществление ИГСНВ (см. пункт 4.2.2 повестки дня); координация защиты радиочастот, предназначенных для метеорологии, океанологии и климата, а также включение наилучших практик в сфере управления данными в стандарты ИСВ.

2.5.7 Принимая во внимание, что итогом большей части работы КОС стала подготовка примеров передовой практики и технических регламентов, Конгресс отметил, что сдерживающим фактором способности КОС далее улучшать свои рабочую практику является структура управления, регулирующая принятие решений на межправительственном уровне; таким образом, Конгресс призвал КОС предложить такие методы работы, которые позволят принимать решения своевременно, но и дадут возможность проводить содержательные дискуссии по важным вопросам.

Доклад президента Комиссии по приборам и методам наблюдений (КПМН)

2.5.8 Проф. Бертран Калпини, президент Комиссии по приборам и методам наблюдений (КПМН), подчеркнул высокоприоритетную деятельность и достижения Комиссии за четыре года с момента проведения Кг-XVI.

2.5.9 Конгресс выразил свою благодарность Российской Федерации за оказание поддержки проведению шестнадцатой сессии КПМН и Технической конференции ВМО по приборам и методам наблюдений в области метеорологии и окружающей среды в Санкт- Петербурге в 2014 г., а также Бельгии за организацию проведения в Брюсселе в 2012 г. Технической конференции ВМО по приборам и методам наблюдений в области метеорологии и окружающей среды.

2.5.10 Конгресс выразил признательность всем странам-членам за помощь, которую оказали их эксперты в ходе последнего межсессионного периода процессу разработки важнейшего нового издания Руководства ВМО по метеорологическим приборам и методам наблюдений (Руководство КПМН, ВМО-No 8), а также в ходе подготовительной работы по созданию нового, преимущественно веб-ориентированного издания Международного атласа облаков. Конгресс с признательностью отметил плодотворное сотрудничество, которое КПМН осуществляла с Комиссией по атмосферным наукам (КАН), Совместной технической комиссией по океанографии и морской метеорологии (СКОММ), Комиссией по основным системам (КОС) и Глобальной системой наблюдений за климатом (ГСНК) в разработке конкретных вкладов в процесс обновления Руководства КПМН. Конгресс выразил благодарность Франции, Российской Федерации и Испании за их поддержку в процессе публикации Руководства КПМН на французском, испанском и русском языках.

2.5.11 Конгресс признал значительную роль, которую КПМН в числе прочих играла в осуществлении ИГСНВ посредством своего участия в МКГ-ИГСНВ и ее целевых группах, занимающихся регламентными материалами и метаданными, а также готовность КПМН оказать помощь в разработке платформы ОСКАР. Он также отметил показательную роль, которую КПМН играет в более тесном сотрудничестве с другими техническими комиссиями и региональными ассоциациями по разработке руководящих материалов для наращивания потенциала в управлении и эксплуатации интегрированных наблюдательных систем. Конгресс принял к сведению и согласился с необходимостью стремиться к синергии с существующими рабочими структурами в ВМО и КПМН при рассмотрении вопросов будущего развития Глобальной рамочной основы для климатического облуживания (ГРОКО) с тем, чтобы позволить обществу лучше управлять рисками и возможностями, возникающими в результате изменчивости и изменения климата, в частности ее основного компонента, относящегося к наблюдениям и оценке их качества.

2.5.12 Конгресс отметил результативное существующее сотрудничество, которое осуществляется между ВМО и производителями инструментов посредством Ассоциации производителей гидрометеорологического оборудования (ПГМО), и выразил свою признательность многим экспертам ПГМО, которые внесли позитивный вклад в работу групп экспертов КПМН, учебно-практические семинары и взаимные сравнения приборов. Конгресс также выразил свое удовлетворение расширению сотрудничества между КПМН/ВМО и Международной организацией по стандартизации (ИСО) по разработке общих технических стандартов ИСО/ВМО.

2.5.13 Конгресс выразил удовлетворение в связи с ценным вкладом в совершенствование стандартизации и согласованности наблюдений, который был сделан посредством проведения ряда международных взаимных сравнений приборов как завершенных, так и инициированных в ходе межсессионного периода, а именно, 8-го международного взаимного сравнения радиозондов (Янцзян, Китай, 2010 г.), 11-го международного взаимного сравнения пиргелиометров (Давос, Швейцария, 2010 г.) и Эксперимента ВМО по взаимному сравнению измерений твердых осадков (осуществляется в настоящее время на многочисленных площадках в глобальном масштабе).

2.5.14 Конгресс отметил, что КПМН расширила использование телеконференций и других электронных средств сотрудничества в ходе межсессионного периода с целью максимизировать свою эффективность и действенность, и слегка реструктурировала в новом межсессионном периоде свои открытые группы по программным областям и входящие в них различные экспертные группы с тем, чтобы осуществлять свою деятельность более целенаправленным образом в целях оперативного рассмотрения потребностей, связанных с приоритетными областями ВМО, в частности, осуществления ИГСНВ, ГРОКО и ГСК. Конгресс отметил, что ключевые приоритеты для КПМН в ходе периода будут направлены на совершенствование руководящих материалов для стран- членов в области интегрированного функционирования систем наблюдений, дальнейшее расширение стандартизации наблюдений и согласованности данных, а также дальнейшее совершенствование развития потенциала в сотрудничестве с Программой по образованию и подготовке кадров, особенно в развивающихся странах.

Доклад президента Комиссии по гидрологии (КГи)

2.5.15 Конгресс был информирован президентом Комиссии по гидрологии (КГи), г-ном Гарри Линсом, о том, что четырнадцатая сессия КГи прошла в Женеве с 6 по 14 ноября 2012 г. Конгресс отметил, что КГи приняла пять приоритетных областей работы на межсессионный период 2013-2016 гг.: Структура менеджмента качества — Гидрология (СтМК — Гидрология); операции с данными и управление ими; оценка водных ресурсов; гидрологическое прогнозирование и предсказание; а также вода, климат и управление рисками. Конгресс с удовлетворением отметил, что Комиссия привела свою деятельность в соответствие с приоритетами, установленными в Стратегическом плане ВМО, а также, в частности, большое значение, уделяемое вкладам Комиссии в Глобальную рамочную основу для климатического обслуживания (ГРОКО) и Глобальную интегрированную систему наблюдений ВМО (ИГСНВ).

2.5.16 Конгресс был проинформирован о роли, которую играет КГи в подготовке репрезентативного примера «Вода» для ГРОКО, а также о прогрессе, достигнутом по линии совместных инициатив ВМО — Глобального партнерства по водным проблемам, таких как Ассоциированная программа по управлению паводками и Комплексная программа по борьбе с засухой в водном секторе в рамках ПВП. Эти инициативы пользуются поддержкой Канады, Дании, Германии, Италии, Швейцарии и США. Конгресс был также проинформирован о том, что механизм ООН-Водные ресурсы назначил координатора по Глобальной рамочной основе для климатического обслуживания, что также способствует вкладу ООН-Водные ресурсы в Платформу взаимодействия с пользователями в части, касающейся водных ресурсов. Конгресс также отметил работу, проведенную КГи совместно с Комиссией по климатологии (ККл) по расширенному гидрологическому прогнозированию, также межкомиссионный научно-исследовательский и прогностический показательный проект Комиссии по атмосферным наукам (КАН) — КГи — Комиссии по основным системам (КОС): Сопряженное моделирование и прогнозирование процессов гидросферы-атмосферы системы Великих Лаврентьевских озер-реки Святого Лаврентия в Северной Америке.

2.5.17 Конгресс с признательностью отметил, что КГи совместно с КОС достигла прогресса в осуществлении проекта, включая тестирование, который мог бы привести к возможному принятию WaterML 2.0 в качестве стандарта ВМО для обмена информацией о воде и регистрации этого стандарта в качестве совместного стандарта ВМО/ИСО. Принятие стандарта WaterML 2.0 также в значительной степени окажет помощь в учреждении Системы гидрологических наблюдений ВМО (СГНВ) в соответствии с предложением президента КГи. СГНВ задумана как портал для облегчения доступа к уже доступным в режиме онлайн данным в реальном времени, а также к историческим данным, имеющимся в гидрологических информационных системах стран по всему миру, которые предоставляют свои данные для свободного и открытого доступа, включая проекты СНГЦ. Был разработан прототип портала СГНВ, а Консультативная рабочая группа КГи одобрила концепцию разработки СГНВ и согласовала, что СГНВ должна представлять собой вклад КГи в ИГСНВ. Конгресс настоятельно рекомендовал активно развивать СГНВ в рамках НГС и гидрологического сообщества.
2.5.18 Конгресс отметил, что подробная информация о деятельности, осуществляемой КГи, представлена в рамках пунктов 3 и 4 повестки дня.

Доклад президента Комиссии по атмосферным наукам (КАН)

2.5.19 Конгресс был проинформирован президентом Комиссии по атмосферным наукам (КАН) д-ром Эйстейном Ховом о том, что шестнадцатая сессия КАН прошла в Анталии, Турция, с 20 по 26 ноября 2013 г. Конгресс отметил, что КАН определила на ближайшее десятилетие шесть возникающих тематических областей и перспектив, которыми она будет руководствоваться в работе в ходе межсессионного периода 2014-2017 гг., а именно: метеорологические явления со значительными последствиями и их социально- экономические последствия в контексте глобального изменения; водные ресурсы: моделирование и прогнозирование гидрологического цикла для совершенствования деятельности по уменьшению опасности бедствий и рационального использования природных ресурсов; интегрированная информационная система по парниковым газам: обслуживание общества и поддержка политики; аэрозоли: влияние на качество воздуха, погоду и климат; урбанизация: исследовательская деятельность и обслуживание мегаполисов и крупных городских агломераций; а также развивающиеся технологии: их влияние на научные исследования и практическое применение результатов. Конгресс с удовлетворением отметил, что Комиссия привела свою деятельность в соответствие с приоритетами, установленными в Стратегическом плане ВМО, а также, в частности, большое значение, уделяемое вкладам Комиссии в Глобальную рамочную основу для климатического обслуживания (ГРОКО) и Глобальную интегрированную систему наблюдений ВМО (ИГСНВ).

2.5.20 Конгресс особо отметил рекомендацию президента КАН интегрировать научные исследования в области состава атмосферы, погоды и климата с тем, чтобы иметь более полное описание и понимание системы Земли. В этом отношении президент КАН приветствовал Программу Глобальной службы атмосферы (ГСА) в связи с усилением внимания к моделированию состава атмосферы в рамках ГСА и особо отметил достижения экспериментальных проектов, относящихся к прогнозированию качества воздуха посредством проекта ГСА по научным исследованиям в области городской метеорологии и окружающей среды (ГУРМЕ) в качестве хороших примеров увязки вопросов состава атмосферы с потребностями пользователей.

2.5.21 Конгресс был проинформирован о роли, которую КАН в тесном сотрудничестве с Всемирной программой исследований климата (ВПИК) играет в подготовке основного компонента ГРОКО «Исследования, моделирование и прогнозирование», а также о прогрессе, достигнутом КАН и ВПИК посредством осуществления проектов по субсезонному-сезонному и полярному прогнозированию, которые вносят вклад в дальнейшее развитие климатического обслуживания. Конгресс поддержал возникающие инициативы, охватывающие деятельность разных комиссий, включая межкомиссионный показательный проект в рамках Комиссии по гидрологии (КГи)-КАН-Комиссии по основным системам (КОС) по научным исследованиям, разработкам и прогнозированию (ПНИР/ППП): создание сопряженных моделей и прогнозирование процессов гидросферы-атмосферы системы Великих лаврентьевских озер-реки Святого Лаврентия, а также ПНИР по авиации Комиссии по авиационной метеорологии (КАМ)-КАН-КОС, нацеленный на разработку усовершенствованных видов продукции прогнозирования текущей погоды и сверхкраткосрочного прогнозирования, требуемых в поддержку операций с учетом траекторий полетов в рамках инициативы в области авиации следующего поколения, а именно блочной модернизации авиационной системы (БМАС).

2.5.22 Конгресс с признательностью отметил тщательную подготовку, предпринятую КАН, которая обеспечила плавный переходный период и сохранение темпов научных исследований после завершения спустя десять лет в конце 2014 г. Эксперимента по изучению систем наблюдений и вопросов предсказуемости (ТОРПЭКС), который осуществлялся в рамках Всемирной программы метеорологических исследований (ВПМИ). Конгресс далее признал важную роль Открытой научной конференции по мировой погоде, которая была проведена с 16 по 21 августа 2014 г. В Монреале, Канада, в выдвижении на первый план значительных достижений, относящихся к науке о погоде и прогностической предсказуемости и наблюдавшихся в последние несколько десятилетий, в определении того, как достичь дальнейшего прогресса в будущем, и в укреплении связей между метеорологической наукой и пользователями и сообществами, решающими прикладные задачи. Кроме того, Конгресс был проинформирован о важном для Программы Глобальной службы атмосферы (ГСА) событии, которая отмечала 25-летнюю годовщину в период с 22 по 26 сентября 2014 г. в Натале, Бразилия, одновременно с проведением 13-й научной конференции Международного проекта по изучению химии глобальной атмосферы (ИГАК).

2.5.23 Конгресс принял к сведению аргументы, приведенные президентом КАН относительно того, что научные исследования являются основой новых и усовершенствованных видов метеорологического, климатического, гидрологического и связанного с ними обслуживания в области окружающей среды, разработанного для обеспечения быстро изменяющихся потребностей растущего глобального населения, сталкивающегося с новыми проблемами, связанными с окружающей средой. Странам- членам рекомендуется инвестировать в глобальные усилия ВМО в области научных исследований, принимать в них участие и извлекать пользу, а также принимать во внимание возникающие вопросы, определяемые КАН, в своем планировании.

Доклад президента Комиссии по авиационной метеорологии (КАМ)

2.5.24 Г-н Чи Мин Шунь, президент КАМ, отметил прогресс, достигнутый Комиссией со времени проведения Кг-XVI, и напомнил, что признание авиационной метеорологии в качестве одного из пяти стратегических приоритетов Стратегического плана ВМО на шестнадцатый финансовый период 2012-2015 гг. стало положительным фактором. Это помогло улучшить положение дел в отношении некоторых долголетних проблем с ресурсами, стоявших перед Комиссией в прошлом.

2.5.25 Конгресс отметил, что авиационная метеорология входит в эпоху быстрых и фундаментальных изменений в ответ на постоянное развитие авиационного транспорта и необходимость новых концепций для организации воздушного движения (ОрВД). Новая версия Глобального аэронавигационного плана ИКАО (ГАНП) 2013 г. ввела основанную на консенсусе методологию блочной модернизации авиационной системы (БМАС), целью которой является безопасный устойчивый рост, повышение эффективности и ответственное, рациональное с точки зрения окружающей среды управление. БМАС включает модули модернизации для авиационной метеорологии в виде 5-летних блоков на период времени до 2028 г. и на последующий период. Конгресс признал, что эти изменения могут поставить как серьезные задачи перед странами — членами ВМО, так и предоставить новые возможности.

2.5.26 Конгресс был проинформирован о том, что Группа управления КАМ (ГУ) составила Оперативный план на 2011-2015 гг. с четко определенными целями, ключевыми оценочными показателями (КОП), ключевыми контрольными задачами (ККЗ) и ключевыми результатами (КР) для пяти приоритетов высшего уровня, со следующими результатами, достигнутыми ко времени проведения сессии КАМ-15, проведенной совместно со Специализированным совещанием ИКАО по метеорологии в июле 2014 г. (MET DIV 2014): (а) разработка предложений для метеорологического обслуживания организации воздушного движения (МООВД); (b) разработка набора инструментов для оценки компетентности АМП (НИОК) и предоставление поддержки странам-членам при ее осуществлении; (с) предоставление поддержки странам-членам в осуществлении Системы менеджмента качества (СМК); (d) улучшение предоставления информации SIGMET и решение вопросов долговременных недостатков; и (е) разработка предложений для реагирования на чрезвычайные ситуации, включая вулканический пепел (ВП), ядерные чрезвычайные ситуации и космическую погоду.

2.5.27 Кроме того, Конгресс с удовлетворением принял к сведению, что за последние четыре года ГУ КАМ инициировала инновационные действия для эффективного управления деятельностью Комиссии, включая: стратегическое планирование с определенными оценочными показателями успеха, принятие кратких, направленных на практические действия документов и отчетов для совещаний, расширенное использование телеконференций и Интернета для совещаний ГУ и ЭГ, сокращение продолжительности сессий комиссии и накладных расходов на их проведение (особенно имея в виду то, что основные обсуждения на совместном совещании с ИКАО, КАМ-15 были успешно завершены в течение двух дней), что содействовало устойчивому прогрессу КАМ в рамках бюджетных ограничений. Такие функциональные улучшения были бы невозможными без вносящих вклад экспертов стран- членов и других вкладов в натуральной форме, включая принятие у себя многочисленных совещаний, учебно-практических семинаров, размещение веб-сайтов, перевод документов и т. д., что обеспечило прогресс в работе. Конгресс выразил признательность всем вносящим вклады странам-членам.

2.5.28 Конгресс принял к сведению обеспокоенность в отношении предполагаемых изменений методов деятельности и предоставления обслуживания в авиационной метеорологии, включая регионализацию предоставления обслуживания и возросшую конкуренцию в предоставлении обслуживания авиационным пользователям. Признавая факт того, что авиация является существенным источником поступлений для многих НМГС, Конгресс отметил, что подобные изменения могут оказать серьезное влияние на финансовую и организационную жизнеспособность многих НМГС. Конгресс согласился с тем, что для представления взглядов и потребностей стран-членов ВМО Комиссии потребуется дальнейшее усиление сотрудничества с ИКАО и другими партнерами и заинтересованными сторонами в авиации в целях развития соответствующих регламентных, управленческих рамочных структур, структур возмещения расходов и поддерживающей инфраструктуры для обеспечения предоставления авиационного метеорологического обслуживания на локальном, субрегиональном, региональном и глобальном уровнях в будущем. C учетом этих изменений Конгресс согласился с президентом КАМ в том, что авиационная метеорология должна остаться стратегическим приоритетом Организации в течение семнадцатого финансового периода (2016-2019 гг.). Конгресс также признал предусмотренное в ГАНП и БМАС долгосрочное планирование с временным горизонтом до 2028 г. и после, а также согласился с необходимостью обеспечения усилиями КАМ синхронизированного планирования соответствующих видов деятельности ВМО, как предусмотрено в рекомендации 2 (КАМ-15), представленной в дополнении II к настоящему отчету. Проблемы и возможности дальнейшего развития интегрированного метеорологического обслуживания глобальной системы организации воздушного движения в последующем были обсуждены в рамках пункта 9.2 повестки дня.

2.5.29 Конгресс также признал, что будущая жизнеспособность и устойчивое развитие НМГС в качестве поставщиков метеорологического обслуживания для аэронавигации будут основываться на осуществлении и поддержании СМК странами-членами и на соответствии со стандартами компетентности и квалификации АМП. Признавая необходимость обновления соответствующей регламентной структуры для отражения последних стандартов ИСО и ожидаемых изменений в предоставлении метеорологического обслуживания для аэронавигации, ГУ КАМ продолжит свои постоянные усилия в сотрудничестве с Программой по образованию и подготовке кадров по предоставлению необходимой помощи для стран-членов, нуждающихся в этом (включая обучение, разработку руководящих материалов и содействие организации прямых двусторонних/ наставнических мероприятий), в особенности наименее развитым и развивающимся странам и малым островным развивающимся государствам.

2.5.30 Конгресс согласился с президентом КАМ, что эффективная коммуникация, координация и партнерство со странами-членами, региональными ассоциациями, другими техническими комиссиями и другими соответствующими органами ВМО, а также с партнерскими организациями, станут еще более важными для успешного развития и осуществления предстоящих изменений в предоставлении метеорологического обслуживания для аэронавигации и оценке обратной связи и реагирования на запросы стран-членов о предоставлении консультаций, руководящих указаний и помощи.

2.5.31 Конгресс отметил, что несмотря на то, что новые концепции Организации воздушного движения (ОрВД), как ожидается, будут представлять значительные проблемы для стран — членов ВМО, использование в обслуживании новых научных и других передовых технологий также предоставит много возможностей для улучшения ориентированного на пользователя обслуживания, которое будет реализовано в тесном сотрудничестве с научно-исследовательскими сообществами. В этой связи Конгресс с интересом отметил разработку совместного показательного Проекта КАМ/КАН/КОС по исследованиям в области авиации (АвПНИР) с целью демонстрации возможностей методов прогнозирования текущей погоды и мезомасштабного моделирования в поддержку так называемых «операций с учетом траекторий полетов (ОТП)», с планируемым ускоренным внедрением результатов исследований в оперативные применения, реализуемые на этапе демонстрации прогнозирования погоды.

2.5.32 Конгресс отметил далее, что вопросы, связанные с воздействиями изменения и изменчивости климата на авиацию, необходимо рассматривать в координации деятельности КАМ с соответствующими органами ВМО и ИКАО и программами, такими как Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания (ГРОКО) и Комитет ИКАО по охране окружающей среды от воздействия авиации (CAEP).

2.5.33 Конгресс с удовлетворением отметил, что на сессии КАМ-15 в целях определения областей деятельности была учреждена новая структура вспомогательных органов КАМ; эти направления приведены в пунктах

2.5.28–2.5.31 выше по тексту, на их основе учреждены пять небольших и предметных групп экспертов.

2.5.34 Конгресс рассмотрел рекомендации, представленные КАМ-15, и принял резолюцию1 (Кг-17) — Отчет пятнадцатой сессии Комиссии по авиационной метеорологии, включая пересмотренный круг обязанностей Комиссии.

Доклад президента Комиссии по сельскохозяйственной метеорологии (КСхМ)

2.5.35 Конгресс принял к сведению результаты шестнадцатой сессии КСхМ, которая состоялась в Турции в апреле 2014 г., включая учреждение четырех открытых групп экспертов КСхМ (ОГЭКСхМ). Данными ОГЭКСхМ или приоритетными областями являются: (1) Оперативная сельскохозяйственная метеорология; (2) Наука и техника для сельскохозяйственной метеорологии; (3) Опасные явления природы и изменчивость/ изменение климата в сельском хозяйстве; и (4) Развитие потенциала в сельскохозяйственной метеорологии. Конгресс отметил создание дополнительной ОГЭКСхМ в отношении ГРОКО, которая будет оказывать помощь странам-членам в предоставлении улучшенного метеорологического и климатического обслуживания для их пользователей в сельскохозяйственном сообществе. Более подробная информация о результатах КСхМ-16 и план работы КСхМ на период 2014-2018 гг. содержатся в Отчете шестнадцатой сессии Комиссии по сельскохозяйственной метеорологии.

2.5.36 Конгресс с признательностью отметил работу президента КСхМ д-ра Бьон Ли, проделанную в отношении разработки концепции глобальных инициатив в области сельскохозяйственной метеорологии (ГИСхМ), которые соответствуют каждому из компонентов ГРОКО, в целях обеспечения вклада Комиссии в достижение целей ГРОКО. Данные ГИСхМ включают следующее: Глобальная система агрометеорологических ориентировочных прогнозов (ГСАОП), глобальные экспериментальные агрометеорологические проекты (ГЭАП), Глобальный альянс фенологической сети наблюдений (ГАФСН), Глобальная федерация агрометеорологических обществ (ГФАО), следующий этап проекта ВСАИ и глобальные центры научных исследований и передового опыта в области агрометеорологии (ЦНИПОА). Данные инициативы далее рассмотрены в рамках пунктов 3.1.138–3.1.162, которые проясняют позицию КСхМ в отношении этих компонентов и обеспечивает надлежащую координацию данных инициатив в рамках структур Комиссии.

2.5.37 Конгресс с удовлетворением отметил, что ключевые достижения КСхМ в ходе межсессионного периода включают:

• a) публикацию докладов каждой из трех групп по координации осуществления (ГКО), включая отчеты групп экспертов;
• b) публикацию избранных документов Международного семинара по климату и океаническому рыболовству, состоявшегося на Островах Кука в октябре 2011 г. (журнал «Climatic Change», том 119, выпуск 1, 2013 г.);
• c) поддержку и взаимодействие экспертов КСхМ в рамках Совещания высокого уровня по национальной политике в отношении засухи (СВУНПЗ) и Комплексной программы борьбы с засухой (КПБЗ);
• d) публикацию избранных документов Совещания высокого уровня по национальной политике в отношении засухи в журнале «Weather and Climate Extremes», том 3, июнь 2014 г.;
• e) публикацию Standardized Precipitation Index: User Guide (Стандартизированный индекс осадков: руководство пользователя) (ВМО-No 1090);
• f) продолжение и расширение Всемирной службы агрометеорологической информации (ВСАИ — www.wamis.org);
• g) развитие ВСАИ-ЦСДП при поддержке Корейской метеорологической администрации.

2.5.38 Конгресс с признательностью отметил значительную поддержку со стороны принимающих стран не только в вопросах организации, но также в виде добровольного участия ученых и технических экспертов при проведении совещаний различных групп экспертов (ГЭ) предыдущих открытых групп по программным областям (ОГПО) Комиссии. Конгресс также с удовлетворением отметил, что группы по координации осуществления (ГКО) осуществляли оценку отчетов групп экспертов и выработали большое количество рекомендаций для выполнения на региональном уровне, и настоятельно призвал страны- члены изучить эти рекомендации и использовать их для улучшения своего агрометеорологического обслуживания.

Доклад президента Комиссии по климатологии (ККл)

2.5.39 Конгресс был проинформирован президентом ККл д-ром Томасом Петерсоном о том, что в ходе своей шестнадцатой сессии в июле 2014 г. ККл учредила пять открытых групп экспертов ККл (ОГЭККл). В центре их внимания будет разработка информации, руководящих указаний, наилучших практик, а также наращивание потенциала в целях содействия национальным метеорологическим и гидрологическим службам (НМГС) в их усилиях по решению технических вопросов в связи с расширением предоставления климатического обслуживания и решением социально-экономических проблем, связанных с климатом. ОГЭККл занимаются вопросами: a) управления климатическими данными; b) мониторинга и оценки глобального и регионального климата; c) климатических предсказаний, проекций и механизмов их предоставления; d) взаимодействия с пользователем в целях адаптации к климату и управления рисками; и e) развития потенциала. Рабочие структуры и экспертный состав Комиссии теперь также включают перекрестную группу ОГЭККл по координации осуществления Информационной системы климатического обслуживания, советников по связям и советника высокого уровня по Глобальной рамочной основе для климатического обслуживания (ГРОКО). Конгресс отметил, что Комиссия вносит вклад во все компоненты ГРОКО, и приветствовал дополнительные меры по укреплению способности ККл поддерживать осуществление ГРОКО, в том числе на уровне стран, что, по признанию Конгресса, остается одним из главных приоритетов Комиссии. В свете того внимания, которое МСКО-2 уделил необходимости усилить внесение технических вкладов в ГРОКО, в частности посредством налаживания более тесных связей с техническими комиссиями ВМО, Конгресс рекомендовал ГРОКО по максимуму использовать потенциал ККл. Дополнительную информацию o работе ККл можно найти по адресу: http://www.wmo.int/pages/prog/wcp/ccl/index_en.php .

2.5.40 Конгресс поздравил г-жу Барбару Тапиа (Чили), ставшую первой в истории Комиссии женщиной, избранной в ходе шестнадцатой сессии ККл на пост вице-президента. Конгресс также высоко оценил подтверждение Комиссии о том, что во время сессии был осуществлен отбор большинства экспертов для рабочих структур на основе предложений стран-членов с обеспечением регионального и гендерного баланса, а также соответствующих экспертных знаний и опыта.

2.5.41 Конгресс с удовлетворением отметил, что основные достижения ККл за пятнадцатый межсессионный период, среди прочего, включают:

• a) подготовку публикации по спецификации систем управления климатическими данными (СУКД) с тем, чтобы учесть в СУКД потребности НМГС, использующих их;
• b) разработку определений национальных видов продукции климатического мониторинга для прямого сопоставления отчетов стран-членов о мониторинге климата;
• c) непрерывное расширение глобального охвата региональных и национальных форумов по ориентировочным прогнозам климата (РКОФ/НКОФ) и национальных климатических форумов (НКФ) с новыми РКОФ, созданными в Карибском бассейне, Средиземноморье, Юго-Восточной Азии, юго-западной части Индийского океана, Восточной Азии, Гвинейском заливе, арабском регионе, Судано-сахельском регионе, и НКОФ/НКФ — в Мозамбике, Белизе, Мексике, Перу и на Мальдивских островах;
• d) подготовку руководящего документа по управлению климатическими рисками в качестве ориентира для НМГС при реализации процесса управления климатическими рисками на национальном уровне;
• e) публикацию третьего издания Руководства по климатологической практике (ВМО-No 100) на всех языках ООН. 35

2.5.42 Конгресс с удовлетворением отметил, что с момента проведения пятнадцатой сессии ККл было рассмотрено и рекомендовано для официального назначения ККл и КОС четыре дополнительных региональных климатических центра (РКЦ)/сети РКЦ. Из них РКЦ Москва (РA II) и сеть РКЦ (РА VI) были утверждены ИС-65 для включения в Наставление по Глобальной системе обработки данных и прогнозирования (ГСОДП) (ВМО-No 485) в мае 2013 г. Кроме того, были рассмотрены и рекомендованы для официального назначения ККл и КОС в 2014 г. РКЦ для западной части Южной Америки, размещенный в МНИЦЭН (РА III), и РКЦ для Африки, размещенный в АКМАД (РА I). Ряд центров-кандидатов начали демонстрационную фазу в стремлении получить официальное назначение в качестве РКЦ.

2.5.43 Конгресс поблагодарил всех экспертов, принявших участие в работе четырех ОГЭККл во время пятнадцатого межсессионного периода ККл, за их добровольно потраченные время и силы, а также страны-члены за содействие активному участию их экспертов в деятельности ККл. Конгресс высоко оценил достижения различных групп и с удовлетворением отметил, что большая часть работы былa хорошо задокументирована, в частности в рецензируемой литературе. Конгресс далее с признательностью отметил активный вклад ряда экспертов ККл, которые в качестве авторов участвовали в подготовке Пятого оценочного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата, способствуя тем самым расширению глобального опыта и знаний Комиссии.

2.5.44 4.2.6.29. Более подробная информация приводится в пунктах 4.1.49–4.1.92 и 4.2.6.1–

Доклады сопрезидентов Совместной технической комиссии ВМО/МОК по океанографии и морской метеорологии (СКОММ)

2.5.45 Конгресс был проинформирован сопрезидентами Совместной технической комиссии ВМО/МОК по океанографии и морской метеорологии (СКОММ) г-ном Йоханом Стандером и д-ром Надей Пинарди о том, что четвертая сессия СКОММ состоялась в Йосу, Республика Корея, с 28 по 31 мая 2012 г.

2.5.46 Конгресс принял к сведению, что СКОММ пересмотрела и приняла рабочее резюме пересмотренной Стратегии СКОММ на 2013-2016 гг., как оно приводится в дополнении IV к сокращенному окончательному отчету четвертой сессии СКОММ ВМО/МОК. Конгресс с признательностью отметил, что СКОММ рассмотрела и положила в основу своей Стратегии приоритеты, определенные Шестнадцатым конгрессом ВМО и двадцать шестой сессией Ассамблеи Межправительственной океанографической комиссии (МОК).

2.5.47 Далее Конгресс отметил, что СКОММ ведет дальнейшую разработку стратегии для достижения своих долгосрочных целей (включая безопасность на море), устанавливая основные приоритеты для осуществления в межсессионный период: прогнозирование погоды и состояния океана; уменьшение опасности и риска стихийных бедствий; осуществление Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО); осуществление Интегрированной глобальной системы наблюдений ВМО (ИГСНВ) и Информационной системы ВМО (ИСВ), а также наращивание потенциала. Конгресс с удовлетворением отметил деятельность СКОММ по осуществлению планирования преемственности в отношении ключевых постов в Комиссии и ее рабочих группах с учетом гендерного и регионального представительства.

2.5.48 Конгресс с беспокойством отметил, что продолжают существовать факторы риска, угрожающие устойчивости осуществления элементов глобальной системы наблюдения за океаном. Конгресс принял во внимание значительный прогресс, достигнутый по линии экспериментальной деятельности, такой как использование новых телекоммуникационных систем спутниковых данных, дрейфующих буев Арго, ОкеанСИТЕС, разработка технологий, взаимное сравнение приборов и исследование воздействий. Конгресс выразил обеспокоенность в связи с тем, что большинство составляющих сети, за исключением судов, добровольно проводящих наблюдения (СДН), и компонентов дрейфующих буев, зависит от финансирования научных исследований, а не от устойчивого финансирования сети. Конгресс призвал государства-члены рассмотреть модели устойчивого финансирования.

2.5.49 Конгресс принял во внимание прогресс в осуществлении Всемирной службы метеорологической и океанографической информации и предупреждений (ВСМОИП) как части Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности на основе резолюции A.1051 (27) Международной морской организации (ИМО) и еще раз подтвердил большое значение скоординированного на международном уровне обслуживания метеорологической и океанографической информацией, прогнозами и оповещениями. Конгресс, в частности, отметил тесное сотрудничество с ИМО, Международной гидрографической организацией (МГО) и другими соответствующими организациями в сфере морской безопасности, особенно в том, что касается подготовки и поддержания справочных наставлений, включая Совместное наставление ИМО/ВМО/МГО по информации для обеспечения безопасности на море, и призвал государства-члены продолжать оказывать поддержку деятельности СКОММ в этой области.

2.5.50 Конгресс отметил, что сеть региональных центров по морским приборам (РЦМП) ВМО/МОК, в состав которой согласно решению последнего Конгресса, оформленному в резолюции 9 (Кг-XVI), вошли два центра для региональных ассоциаций IV и II, использовалась для предоставления содействия и обучения наилучшим методам использования океанических приборов на региональном уровне. Эта сеть продолжает расширяться благодаря запланированному открытию третьего центра для РА I в Касабланке, Марокко. Региональный центр по морским приборам (РЦМП) в Китае оказал помощь другим организациям в учреждении РЦПМ.

2.5.51 Конгресс отметил прогресс, достигнутый в отношении разработки Системы морских климатических данных СКОММ (СМКД) в сотрудничестве с Комитетом МОК по международному обмену океанографическими данными и информацией (МООД). В частности, текущему Конгрессу предлагается создать первый центр ВМО-МОК по морским метеорологическим и океанографическим климатическим данным (ЦМОК) в Тяньцзине, Китай. Ожидается, что ЦМОК будет играть ключевую роль в интеграции данных об океаническом климате, полученных из разных источников, включая контроль качества более высокого уровня и коррекцию смещенности данных, а также в отношении спасения данных.

2.5.52 Конгресс отметил, что СКОММ также начала предпринимать усилия по улучшению функциональной совместимости с ИСВ комплектов данных океанических наблюдений почти в режиме реального времени и в режиме задержки, а также аналитической и прогностической продукции. Конгресс отметил, что СКОММ создала целевую группу по комплексному морскому метеорологическому и океанографическому обслуживанию (ЦГ-КММОО) в рамках ИСВ специально для решения вопросов в этой области. Конгресс высоко оценил активное выполнение СКОММ рекомендаций экспериментального проекта СКОММ для ИГСНВ, которые были получены на Шестнадцатом Всемирном метеорологическом конгрессе. Конгресс поручил СКОММ продолжать активную работу над обеспечением функциональной совместимости данных между ИСВ и Порталом океанических данных (ПОД) для улучшения доступности метеорологических и океанографических данных и информации. Конгресс отметил, что непрерывное активное сотрудничество СКОММ с ИГСНВ/ИСВ, в том числе, через Межкомиссионную координационную группу (МКГ)-ИГСНВ, стало ключевым фактором успеха.

2.5.53 Конгресс отметил работу Группы экспертов по оперативным системам прогнозирования состояния океана (ГЭОСПО) в поддержку достижений СКОММ путем разработки Руководства по оперативным системам прогнозирования состояния океана и развития эффективных рабочих отношений с программой ГЭУДО «OceanView» для улучшения оперативного океанического прогнозирования. Конгресс с признательностью отметил значительную поддержку со стороны принимающих стран не только в вопросах организации, но также в виде добровольного участия ученых и технических экспертов при проведении совещаний различных групп экспертов (ГЭ) и других групп Комиссии.

2.5.54 Конгресс отметил, что СКОММ создала целевую группу по потребностям в спутниковых данных (ЦГ-САТ) для тесного сотрудничества с другими спутниковыми форумами (в рамках ВМО, Интегрированной системы наблюдений (ИОС) и за их пределами) в целях выявления потребностей в данных и нестыковок в системах наблюдений при совместном рассмотрении данных наблюдений, полученных на месте и со спутников. Конгресс приветствовал такое тесное сотрудничество в поддержку метеорологических и океанографических данных, продукции и обслуживания.

2.5.55 Конгресс сослался на рекомендацию 4 СКОММ-IV, касающуюся реагирования на чрезвычайные аварийные ситуации на море, и приветствовал инициативу СКОММ (через целевую специальную группу), состоящую в усовершенствовании поддержки, оказываемой в случае чрезвычайных аварийных ситуаций, затрагивающих морскую среду. Конгресс приветствовал намерение рекомендовать расширение диапазона экологических чрезвычайных ситуаций, во время которых может быть предоставлена поддержка, включая ситуации, связанные с радиоактивными выбросами как в водный столб, так и в атмосферу, а также с другими загрязняющими факторами, с улучшением поддержки, в настоящее время оказываемой государствами-членами по другим чрезвычайным ситуациям на море, таким как поисково-спасательные операции. Кроме того, Конгресс отметил, что эффективное реагирование на чрезвычайные аварийные ситуации, затрагивающие морскую среду, может потребовать элементов наращивания потенциала в некоторых областях и поддержания тесных связей с другими органами, участвующими в осуществлении задач по реагированию, такими как Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), ИМО и другие, для выявления точек зрения пользователей и потребностей пользователей в информации.

2.5.56 Конгресс отметил Наставление ВМО по морскому метеорологическому обслуживанию (ВМО-No 558), опирающееся на Руководство по морскому метеорологическому обслуживанию ВМО (ВМО-No 471) в части глобально согласованных процедур и процессов в области морского метеорологического обслуживания. Конгресс принял во внимание осуществляемую в настоящее время СКОММ работу по пересмотру Наставления и Руководства и предоставлению актуальных рекомендаций по Совместному наставлению ИМО/МГО/ВМО по информации для обеспечения безопасности на море (Совместная информация для обеспечения безопасности на море (ИОБМ) в целях обеспечения согласованности с текущим процессом пересмотра Технического регламента ВМО (резолюция 26 (ИС-64)). Конгресс согласился с тем, что текущий обзор и пересмотр ВМО-No 558 и связанной с ним публикации окажет значительное содействие государствам- членам в обеспечении согласованного и оптимизированного предоставления обслуживания.

2.5.57 Конгресс, напомнив о рекомендации Кг-XVI относительно того, чтобы все технические комиссии подготовили требования к компетенциям по основным должностным обязанностям, приветствовал разработку Системы стандартов профессионального соответствия морских прогнозистов ВМО. Конгресс отметил, что предложенные для утверждения компетенции морских прогнозистов отражают разнообразие, присутствующее в соответствующих региональных и национальных функциях и приоритетах.

2.5.58 Конгресс с удовлетворением отметил совместные усилия СКОММ и Комиссии по сельскохозяйственной метеорологии (КСхМ), предпринимаемые через Совместную целевую группу СКОММ/КСхМ по погоде, климату и рыболовству (ЦГ-ПКР: http://www.jcomm.info/TT-WCF) и направленные на повышение уровня понимания и расширение возможностей в области морской климатологии/океанографии и их влияния на океаническое рыболовство, в частности в островных государствах Тихого океана (ОГТО).

2.5.59 Конгресс напомнил о совместных усилиях СКОММ и Комиссии по гидрологии (КГи) в рамках Демонстрационного проекта по прогнозированию наводнений в прибрежной зоне (ДППНПЗ; http://www.jcomm.info/CIFDP), имеющего целью продемонстрировать, каким образом могут быть улучшены комплексные прогнозы и предупреждения о наводнениях в прибрежной зоне и как национальные метеорологические и гидрологические службы (НМГС) могут эффективно их координировать.

2.5.60 Конгресс отметил широкие партнерские связи, использованные СКОММ в проектировании, разработке и осуществлении деятельности по наращиванию потенциала и тот факт, что на СКОММ-4 СКОММ приняла пересмотренные принципы наращивания потенциала для руководства такой деятельностью. Эти принципы служат руководством для СКОММ в ее тесном сотрудничестве с Программой ВМО по образованию и подготовке кадров, Международным обменом океанографическими данными и информацией (МООД) МОК и в использовании механизмов и взаимодействия с партнерами, доступ к которым открывается через эти организации. Конгресс отметил, что была успешно организована деятельность по наращиванию потенциала для предоставления: (i) расширенной поддержки осуществлению систем океанических наблюдений и морского обслуживания благодаря улучшенному взаимодействию с партнерами, а также (ii) обучения использованию океанографических данных.

2.5.61 Конгресс принял к сведению, что отчет с подробной информацией о деятельности СКОММ представлен в пунктах 3 и 4 повестки дня.

2.5.62 Конгресс с признательностью отметил любезное приглашение правительства Индонезии провести пятую сессию СКОММ в 2017 г.

2.6 Доклад председателя Межправительственного совета по климатическому обслуживанию (пункт 2.6 повестки дня)

2.6.1 Конгресс с удовлетворением принял к сведению доклад председателя Межправительственного совета по климатическому обслуживанию (МСКО), включающий резюме деятельности и достигнутые результаты в этой области, а также основные результаты первой (МСКО-1) и второй (МСКО-2) сессий МСКО.

2.6.2 Председатель особо отметил значительный прогресс и важность работы, проделанной в ходе осуществления Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания (ГРОКО) в течение межсессионного периода, и выразил признательность всем тем, кто внес вклад в получение достигнутых результатов и успешное осуществление ГРОКО.

2.6.3 Председатель отметил, что Рамочная основа осуществляется на основе двух-, шести- и десятилетних периодов планирования для облегчения проведения анализа деятельности на сессиях Всемирного метеорологического конгресса. Первые два года являются стартовым этапом для разработки инфраструктуры Рамочной основы и для инициирования и оказания содействия учреждению координационного механизма для осуществления флагманских проектов и деятельности в четырех приоритетных областях, чтобы дать возможность проверить обоснованность концепции. При осуществлении Рамочной основы придается особое значение укреплению институционального потенциала, необходимого для развития национальных возможностей по совместной разработке и производству климатического обслуживания и его применения для оказания поддержки принятия решений. Формирование региональных возможностей через климатические центры для поддержки национального институционального потенциала является главной задачей. В течение второго этапа осуществления проверка обоснованности концепции путем реализации флагманских проектов будет тиражироваться в других частях мира с целью обеспечения к шестому году работ улучшения по всему миру климатического обслуживания в четырех приоритетных областях. После согласования новых приоритетных областей будет расширена проектная деятельность за пределы первоначальных четырех приоритетов. В течение этого этапа будет достигнуто значительное совершенствование возможностей национальных поставщиков климатического обслуживания, поскольку будет введена в действие региональная инфраструктура в поддержку развития национального потенциала. Через десять лет осуществления по всему миру будет усовершенствованное климатическое обслуживание для всех чувствительных к климату секторов в глобальном, региональном и национальном географическом масштабе. Улучшенное предоставление климатического обслуживания будет способствовать уменьшению уязвимости общества от воздействия опасных явлений климатического характера и дальнейшему продвижению к достижению ключевых глобальных целей развития.

2.6.4 Председатель напомнил о том, что ГРОКО является главным начинанием и что необходимо на стратегическом уровне заниматься потребностями 70 стран, определенных для оказания им поддержки по стимулированию потребностей в продукции и применении климатического обслуживания. На данный момент осуществление деятельности показало наличие потребности в получении дополнительных ресурсов, сверх того, что имеется в распоряжении ГРОКО, либо непосредственно через Целевой фонд ГРОКО, либо путем оказания поддержки проектам и деятельности в рамках ГРОКО, которые содержатся в Плане осуществления ГРОКО и сборнике проектов и деятельности. В то же время различные структуры тратят огромные ресурсы на поддержку деятельности, относящейся к климату, в некоторых странах, нуждающихся в поддержке. Например, исследование, проведенное в рамках координационного совещания по осуществлению ГРОКО в конце сентября 2014 г., выявило расходование более 700 миллионов долларов в 16 отдельных странах. Таким образом, ключом к успеху ГРОКО является определение и установление связей с теми структурами, которые уже тратят или планируют тратить ресурсы для поддержания деятельности, относящейся к климату, с целью взращивания эффективного партнерства на глобальном и национальном уровне. Это обеспечило бы интегрирование такой деятельности с приоритетами и потребностями в рамках ГРОКО. Однако для того чтобы обеспечить наличие эффективных связей с этими различными структурами, необходимы ресурсы для создания адекватной инфраструктуры в рамках Бюро ГРОКО и для поддержания внутренних структур ГРОКО.

2.6.5 Принимая во внимание важность вопросов энергетики для развития и особенно функционирования четырех приоритетных областей ГРОКО, а также существующее движение по установлению целей устойчивого развития (ЦУР) взамен имеющихся Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ), которые включают в себя специальные глобальные цели по энергетике; установление в 2011 г. инициативы «Устойчивая энергетика для всех» (УЭ4АЛЛ) Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, которая сейчас превратилась в устойчивое партнерство, объединившее более 100 стран (в том числе 85 развивающихся стран); тот факт, что энергетические системы и производство возобновляемой энергии являются чувствительными к погоде и климату, энергетика, находясь в центре интересов стран-членов и партнерских организаций, заслуживает того, чтобы быть утвержденной в качестве очередной приоритетной области ГРОКО. ВМО следует играть важную роль в энергетических начинаниях на глобальном уровне путем разработки и осуществления Образца по энергетике.

2.6.6 Председатель передал Конгрессу следующие рекомендации МСКО-2:

Рекомендация 1: Учитывая финансовые последствия для структуры управления МСКО, проводить очередные пленарные совещания МСКО только один раз в межсессионный период перед проведением сессий Конгресса ВМО, и совещания Комитета по управлению один раз в год для предоставления рекомендаций, обеспечения контроля и управления осуществлением ГРОКО в межсессионный период.

Рекомендация 2: Ввиду необходимости налаживания и улучшения отношений и взаимодействия между МСКО и конституционными органами ВМО, а также внутренними структурами партнерских организаций, принять следующие организационные меры:

• a) Исполнительный Совет: председатель МСКО и его вице-председатель в качестве заместителя, если они сами не являются членами ИС, приглашаются на сессии Исполнительного Совета ВМО для его информирования о прогрессе, потребностях и нуждах МСКО. Председатель МСКО направляет Исполнительному Совету ВМО предложение назначить представителя для участия в сессиях МСКО и Комитета по управлению;
• b) региональные ассоциации: региональные ассоциации при необходимости приглашают МСКО на свои сессии, чтобы информировать их о прогрессе, потребностях и нуждах МСКО в этом конкретном Регионе. МСКО при необходимости делегирует эти обязанности члену своего Комитета по управлению из этого Региона или председателю, либо вице- председателю/одному из вице-председателей;
• c) технические комиссии: технические комиссии при необходимости приглашают МСКО на свои сессии, чтобы информировать их о прогрессе, потребностях и нуждах МСКО. МСКО делегирует при необходимости эти обязанности члену своего Комитета по управлению или председателю, либо вице- председателю/одному из вице-председателей. Председатель МСКО приглашает президентов технических комиссий ВМО, по мере необходимости, принять участие в сессиях МСКО и Комитета по управлению;
• d) соответствующие комиссии и программы ВМО: соответствующим комиссиям и программам ВМО следует, если они не сделали этого, определить координатора по ГРОКО, как это уже было сделано Комиссией по климатологии. Эти лица могут сообщать через группы управления технической комиссии о способах более совершенного согласования оперативных планов технической комиссии с деятельностью по ГРОКО и, в свою очередь, информировать МСКО о деятельности соответствующей технической комиссии в поддержку ГРОКО;
• e) ВМО: ВМО следует держать связь с партнерскими техническими комиссиями или аналогами, когда это необходимо, для внесения вклада в деятельность Партнерского консультативного комитета. ВМО следует также представлять соответствующую деятельность в качестве вклада ГРОКО с помощью существующей(их) процедуры, разработанной для других членов и партнеров.

Рекомендация 3: Основываясь на конкретных потребностях ГРОКО на период 2015-2018 гг., предложить Конгрессу рассмотреть предложение Генерального секретаря:

• a) в отношении регулярного бюджета на финансовый период 2016-2019 гг., в частности в отношении организации управления и Бюро ГРОКО;
• b) в отношении сборника проектов ВМО на этот же период с финансированием за счет добровольных взносов.

Рекомендация 4: Принимая во внимание важность вопросов энергетики для глобального устойчивого развития, в том числе в четырех приоритетных областях ГРОКО, и потенциал ГРОКО для внесения вклада в достижение более совершенных результатов, связанных с энергетикой, с учетом поощрения использования возобновляемых источников энергии и через защиту энергетической инфраструктуры и систем доставки, утвердить энергетику в качестве очередной приоритетной области ГРОКО.

Рекомендация 5: Признавая, что ГРОКО является новой концепцией для стран-членов и партнеров, которые нуждаются в руководящих указаниях и примерах успешного осуществления для того, чтобы научиться использовать их, уделить главное внимание на начальных этапах осуществления ГРОКО разработке конкретных проектов по приоритетным областям для разработки проверки обоснованности концепции, которая могла бы быть растиражирована. Опыт, полученный при осуществлении, будет использован для подготовки руководящих указаний в поддержку осуществления странами-членами и партнерами.

2.6.7 Конгресс рассмотрел рекомендации МСКО, содержащиеся в докладе председателя МСКО, и принял решения и провел дополнительные обсуждения по вопросу о расширении вклада ВМО в ГРОКО в соответствии с пунктом 8 повестки дня .