Новое исследование проверяет обещание страхования защитить экономику США от тропических штормов.
Тропические штормы и ураганы наносят немедленный и прямой экономический ущерб населению, а также могут замедлить экономический рост страны более чем на десятилетие. Модели, определяющие климатическую политику в Соединённых Штатах, подвергались критике за игнорирование воздействия таких экстремальных погодных явлений с течением времени.
Новое исследование показывает, как можно предотвратить экономический ущерб, продвигая широко распространённый план государственного страхования для американцев. Исследование поддерживает растущее движение к использованию страхования — ключевого инструмента управления рисками общества — в качестве формы адаптации к изменению климата.
«Страхование может стать основным строительным блоком будущих стратегий адаптации к изменению климата, по крайней мере, в развитых странах», — написала группа немецких экономистов, стоявшая за работой. Адаптация к изменению климата направлена на изменение и подготовку общества к последствиям изменения климата сегодня и в будущем.

Климатический охват

Мировые лидеры и учёные собираются на Конференцию Сторон каждый год, чтобы обсудить проблемы, связанные с изменением климата. На Конференции Сторон 2022 года «страхование климатических рисков обсуждалось как основная мера адаптации к изменению климата», — сказал ведущий автор и экономист Кристиан Отто (Christian Otto) из Потсдамского института исследований воздействия климата.
Тем не менее, исследователи спорят, насколько страховка может помочь. Как правило, застрахованные экономики растут медленнее, чем незастрахованные, сказал Отто. «Для выдачи страхового возмещения требуется время. Требуется время, чтобы страховая выплата возникла, чтобы восстановить объекты. Для нас был открытым вопрос, действительно ли страхование может быть эффективным средством», — пояснил он.
Чтобы выяснить это, исследователи создали модель роста для упрощённой экономики США. Модель отслеживала потери запасов физических активов (здания, дороги, машины и другие материальные вещи) по мере того, как все более разрушительные штормы обрушивались на сушу. Модель учитывает накопленные потери от ураганов с течением времени, отражая тот факт, что сообщества всё ещё могут продолжать восстанавливаться после одного урагана, когда обрушивается другой.
Гипотетическая схема страхования, используемая в модели, представляет собой обязательный некоммерческий полис, предлагаемый государством, который доступен повсюду за фиксированную плату. В схеме используется средний уровень застрахованных убытков от ураганов в США за последние несколько десятилетий (50%), подсчитанный из базы данных о стихийных бедствиях NatCatSERVICE немецкой страховой компании Munich Re.
В настоящее время в Соединённых Штатах нет такого страхового полиса, хотя близким аналогом является Национальная программа страхования от наводнений Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA). Но программа не является обязательной и доступна не всем.

Экономическая подушка

В упрощённой экономике США прошлые ежегодные потери экономического роста были бы сокращены вдвое при действующем полисе обязательного страхования. Результаты также показывают, что, несмотря на то, что изменение климата усугубляет ураганы, страхование может компенсировать будущие потери экономического роста в Соединённых Штатах.
Модель вычисляет процент среднегодового роста экономики после шторма по сравнению с ростом экономики без шторма. Включая и выключая различные типы страховых ограничений и покрытия, а также частоты и интенсивности штормов, исследователи оценили эффективность страхования как инструмента адаптации к климату.
В мире, где потеплело на 2°C, процент прямых потерь активов, покрываемых страхованием, необходимо будет увеличить, чтобы компенсировать потери от ураганов, вызванных изменением климата. В зависимости от того, как тропические штормы развиваются с изменением климата, страховые полисы должны покрывать от 58% до 84% прямых потерь активов, а не 50%, как в среднем за прошлые периоды. Эти цифры «кажутся вполне достижимыми», — сказал Отто.
Но у страхования есть свои пределы, сказал Отто. Текущая политика подталкивает нас к тому, чтобы мир стал теплее на 2,7°C, согласно данным Climate Action Tracker. В прогнозах наихудшего сценария для ураганов необходимо будет покрыть 100% прямых потерь активов, чтобы компенсировать увеличение потерь от изменения климата. Это нереально, сказал Отто.
Хотя исследование предполагает, что лучшее страховое покрытие помогает компенсировать потери экономического роста в Соединённых Штатах, связанные с тропическими штормами, Отто подчеркнул, что их исследование не может учесть всё. Вместо этого их работа представляет собой «оптимистичный верхний предел» страховки в смягчении последствий стихийного бедствия.
Авторы продолжат тестировать эффективность страхования в других странах. Они опубликовали работу в журнале Science Advances в январе.

Нет универсального решения

Однако страхование не будет столь же эффективным для всех стран. Исследователи повторили анализ, используя экономику Гаити, подверженного ураганам острова с гораздо менее развитым страховым рынком, чем в США.
Согласно исследованию, даже со страховкой, которая покрывает 100% потерь активов, потери экономического роста слишком значительны для правительства Гаити. Страховое покрытие должно сочетаться с другими мерами, такими как улучшение жилищных стандартов, устойчивая инфраструктура и переселение по инициативе сообщества.
«Случай с Гаити подчёркивает важность международного климатического финансирования», — сказал Отто. Одним из примеров является помощь в случае убытков и ущерба — термин, описывающий последствия изменения климата, которые превосходят то, к чему люди могут приспособиться.
«Авторы показывают, что сокращение доли незастрахованных активов является простым и эффективным средством смягчения неблагоприятного воздействия на экономический рост, которое они оценивают», — сказал экономист Франческо Ламперти (Francesco Lamperti) из Школы перспективных исследований Сант-Анна в Пизе, Италия, и Европейского Института экономики и окружающей среды в Милане, Италия. Ламперти не участвовал в исследовании.

«Отто и его соавторы разрабатывают простую, прозрачную и элегантную модель, — сказал Ламперти. Он особенно приветствовал способность модели последовательно учитывать кумулятивный эффект нескольких штормов.
Дерек Лемуан (Derek Lemoine), экономист-эколог из Университета Аризоны, также не участвовавший в работе, согласился, но призвал исследователей пойти дальше. Он сказал, что в центре внимания находятся две области: учёт возможности того, что уцелевшая инфраструктура будет менее уязвима после урагана, и обеспечение того, чтобы новая инфраструктура была менее уязвима при восстановлении.
«Для заинтересованных сторон и политиков я хотел бы подчеркнуть, что страхование может быть эффективным средством», — сказал Отто. «Каждая десятая доля градуса потепления, которой мы можем избежать, действительно имеет значение для ущерба».

 

Ссылка: https://eos.org/articles/the-role-of-insurance-in-climate-adaption