Уже больше половины населения мира живет в городах, урбанизированные территории продолжают расти вверх и вширь, развиваться, привлекать новых жителей. Несмотря на то что территория городов составляет порядка 2% от всей площади планеты Земля, урбанизированные зоны потреб ляют около 80% всей производимой в мире энергии, одновременно с этим выбрасывая почти 70% от общего объема парниковых газов. Одновременно с этим 80% крупных городов в мире подвержены серьезным рискам, возникающим в результате климатических изменений — от опасных погодных явлений, навод нений, засух, штормов до волн жары и холода и появления новых инфекций. По данным ООН-Хабитат, 90% всех урбанизированных территорий — прибрежные, именно они в наибольшей степени будут уязвимы из-за изменений вод ного режима, повышения уровня Мирового океана, затоплений и возникающих проблем с доступом к пресной воде.

В результате города оказываютс я как основными виновниками, так и основными жертвами климатических изменений. Именно поэтому меры реагирования на проблему изменения климата также лежат в двух плоскостях: снижения выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата.

К первой группе можно отнести меры по повышению ресурсо- и энергоэффективности, развитию низкоуглеродной энергетики, снижению выбросов в секторах транспорта и строительства, уменьшению образования отходов и росту их переработки, внедрению технологий умного города, позволяющих наиболее рационально расходовать ресурсы, поддерживать городские экосистемы (такие как зеленые насаждения, водные объекты, почвы) в состоянии, позволяющем им выполнять климаторегулирующие функции. Сюда же интересным образом относятся прямые и косвенные меры, стимулирующие развитие экономик совместного пользования и потребления: например, развитие программ фудшеринга, платформ по совместному использованию бытовых приборов и инструментов или платформ обмена одеждой и прочими товарами, системы каршеринга.

Уже более 100 городов мира (по данным исследовательской компании CDP) обеспечивали генерацию более 70% электричества за счет возобновляемых источников энергии (к их числу, правда, также относится гидроэнергетика, вызывающая критику экологов, но кроме нее — и солнечная, ветряная, геотермальная и энергия биомассы) — среди них Окленд (Новая Зеландия), Найроби, Осло, Рейкьявик и Бразилиа. Намного больше городов (в том числе около 80 го- родов в ЕС) поставили перед собой цель довести долю возобновляемой энергетики в энергобалансе до 100% за ближайшие 20 лет (в том числе Мюнхен, Вена, Копенгаген). В Бруклине и Хельсинки идут эксперименты по со зданию платформ обмена произведенной жителями возобновляемой энергией на основе блокчейна. Целый ряд небольших городов Швеции и Германии переходят на полную энергонезависимость (комбинируя собственную генерацию от разных источников). Влас ти многих европейских стран (Швеция, Германия, Австрия) поддерживают строительство энергонезависимых или энергопассивных домов.

Многие города мира разрабатывают собственные климатические планы, содержащие как меры по снижению выбросов парниковых газов, так и стратегии адаптации к изменению климата. Последнее направление, как правило, включает в себя анализ основных климатических рисков (в частности, анализ того, какие сектора городской экономики попадают под основные угрозы — жилой сектор, транспорт, коммуникации, здоровье населения), а также рекомендации по адаптации городской инфраструктуры к угрозам настоящего и будущего, в том числе реформа требований к строительству и эксплуатации новых зданий и объектов инфраструктуры.

Ключевых подходов тут три: во-первых, большинство предлагаемых мер должны носить системный характер и укреплять жизнестойкость (resilience) городских систем (жилой, инфраструктурной, природных территорий в составе города), их устойчивость к потенциальным негативным воздействиям; во-вторых, эти меры должны вырабатываться на основе баланса интересов и с учетом мнения разных групп населения; в-третьих, в идеале все стратегии адаптации должны иметь гибкие движущиеся цели: мир меняется, не все последствия климатических изменений можно учесть сейчас, потому крайне важно адаптировать сами цели и установки.

Что мы получаем в результате? Города меняют правила застройки береговых линий, инвестируют в восстановление берегов и пляжей, вводят новые требования, в том числе по озеленению, созданию зеленых крыш и зеленых стен, создают особо охраняемые природные территории в пределах границ мегаполисов. Во многих городах Китая разрабатывается концепция городов-губок — путем озеленения зданий и увеличения площадей водных и болотных пространств на территории города.
Предполагается, что эти естественные способы накопления, фильтрации, хранения и очистки воды помогут регулировать водный баланс, справиться с наводнениями, жарой, загрязнением воздуха и засухой.

Тема укрепления и усиления естественных городских экосистем также крайне важна для все большего числа адаптационных планов городов мира. Так, в Сан-Франциско в последние годы большое внимание уделяется вопросам развития и поддержания так называемой зеленой инфраструктуры — а именно качества почв, заболоченных территорий, зеленых насаждений, поверхностных вод, — с тем чтобы они смогли выполнять естественные функции очистки воды, регулирования водного баланса, борьбы с затоплениями. Специалисты Института мировых ресурсов (WRI) также предлагают инвестировать в природную инфраструктуру — в том числе как в подушку безопасности от будущих негативных климатических изменений.

Ссылка: http://mosurbanforum.ru/media/library/urban_agenda_2018_special.pdf