Специальные доклады Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) имеют уникальный характер в её научной оценке. Их главная цель — рассмотрение конкретных своевременных вопросов, имеющих политическое значение. В этой статье исследуется характер и роль специальных докладов МГЭИК по трём вопросам: (1) история («откуда они взялись»); (2) функция («что они делают»); и (3) будущее («куда они идут»). В более ранних циклах оценки специальные доклады характеризовались в основном как прямой канал для быстрого реагирования на запрос Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата (РКИК ООН). Издание специальных докладов постепенно узаконивалось, чтобы включить их планирование в общий охват всего цикла оценки. В последнее время они стали средством консолидации сквозных научных перспектив и удовлетворения разнообразных потребностей международного политического сообщества, а не только РКИК ООН. Эта историческая эволюция в некотором смысле является результатом стремления к большей политической актуальности. Специальные доклады имеют двойную политическую функцию, а именно, превращение в место или объект политизированных дебатов по науке (политизация) и выступление в качестве «фактического управления» с эффектом нормализации политически оспариваемых идей (нормализация). Эта двойная функция представляет собой две разных стороны, возникающих из процесса, в который МГЭИК вовлечена для решения политических противоречий. Двойственность этих функций также проявляет внутренние противоречия, которые лежат в основе принципа МГЭИК - «политически релевантный, но не предписывающий политику». Что касается будущего специальных докладов, МГЭИК могла бы пересмотреть роль специальных докладов в свете приоритета над комплексными оценочными докладами реагирования на запрос РКИК ООН и выбора и определения сферы охвата актуальных тем. Однако останется компромисс между предварительной наукой и долгосрочным политическим воздействием, вызванным будущим осуществлением специальных докладов МГЭИК по любой теме.

 

Ссылка: https :// link . springer . com / article /10.1007/ s 10584-024-03788-1